聚焦《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》4方面改革任務(wù)26項重點舉措2017年前基本完成

聚焦《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》4方面改革任務(wù)26項重點舉措2017年前基本完成

近日，中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》。實施方案圍繞4方面改革任務(wù)提出了26項重點舉措，并提出改革舉措在2017年前基本完成，到2020年建立起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系。

圍繞4方面改革任務(wù)提出26項重點舉措

據(jù)介紹，實施方案分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機制改革4個方面，提出了改革的主要任務(wù)。

對深化黨的組織制度改革，實施方案提出了5項重點改革舉措。比如，針對當前一些地方和單位黨內(nèi)生活存在的庸俗化、隨意化、平淡化傾向，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，總結(jié)貫徹落實《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》實踐，提出對進一步嚴格黨內(nèi)政治生活作出規(guī)定；為規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導干部職責權(quán)限，提出制定地方黨委決策程序規(guī)定等。

對深化干部人事制度改革，實施方案提出了13項重點改革舉措。考慮到干部工作是人民群眾和社會各方面關(guān)注的重點，實施方案突出了這部分內(nèi)容，提出的改革舉措占到了總數(shù)的一半。比如，深化干部選拔任用和考核評價制度改革，制定實施改進政績考核、加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔等制度規(guī)定；完善從嚴管理干部隊伍制度體系，加強干部管理監(jiān)督，開展超職數(shù)配備干部、領(lǐng)導干部在企業(yè)違規(guī)兼職專項治理，強化領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實；健全干部激勵保障制度，調(diào)動廣大干部的積極性創(chuàng)造性，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度等。

對深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，實施方案提出了4項重點改革舉措。比如，為實現(xiàn)黨的組織、黨的工作全覆蓋，針對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)接合部、流動人口聚集地等黨的基層組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，還要制定加強社會組織黨的建設(shè)工作的意見等；針對黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，明確提出進一步做好發(fā)展黨員工作，健全黨員能進能出機制，修訂出臺了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，還要制定進一步從嚴管理黨員的意見，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處理，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的要堅決清除出黨。

對深化人才發(fā)展體制機制改革，實施方案提出了4項重點改革舉措。考慮到人才工作涉及面廣，人才順暢流動、發(fā)揮作用存在不少體制壁壘和障礙，實施方案一方面注重總體規(guī)劃和頂層設(shè)計，提出制定人才工作條例，另一方面強調(diào)試點先行，針對“建立人才順暢流動的制度體系”等難點改革任務(wù)，制定重要改革試點方案，在試點基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗、適時加以規(guī)范。

一些改革舉措已初見成效

據(jù)介紹，黨的十八屆三中全會以來，黨的建設(shè)制度改革專項小組和中央組織部堅持一手抓改革舉措出臺，一手抓出臺文件落地實施，一些改革舉措已初見成效。

比如，以修訂和落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為抓手，構(gòu)建科學有效的選人用人機制，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，有力推動了“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”取人問題的解決；落實“拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進方式、提高質(zhì)量”的重要方針，加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部工作；完善從嚴管理干部隊伍制度體系，強化領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實、治理“裸官”和領(lǐng)導干部違規(guī)兼職等，解決干部管理失之于寬、失之于軟的問題；完善選人用人專項檢查和責任追究制度，堅決整治跑官要官、說情打招呼、超規(guī)格超職數(shù)配備干部等問題；改革政績考核機制，著力解決“形象工程”、“政績工程”以及不敢擔當、不作為、亂作為等問題；以教育實踐活動為契機，嚴格黨內(nèi)組織生活，整頓軟弱渙散基層黨組織；落實“擇天下英才而用之”的要求，建立集聚人才體制機制，以更大力度推動“千人計劃”、“萬人計劃”，統(tǒng)籌推進高層次人才、高技能人才等各類人才隊伍建設(shè)等，這些改革舉措都已初見成效。

到2020年建立起更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系

據(jù)介紹，實施方案明確提出，深化黨的建設(shè)制度改革，要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，緊緊圍繞提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，注重與全面推進依法治國緊密結(jié)合，注重與憲法法律相銜接，著力加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保證。通過全面深化黨的建設(shè)制度改革，到2020年建立起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系。

中央組織部負責人指出，實施方案明確了今后幾年黨的建設(shè)制度改革的路線圖、時間表、任務(wù)書，是推進黨的建設(shè)制度改革的藍圖。有了好的藍圖，關(guān)鍵是抓好落實。我們將進一步嚴明責任、嚴格督查、嚴肅紀律，用責任推動落實，用督查傳導壓力，用紀律增強約束，以制度的不斷完善和嚴格執(zhí)行保證黨的建設(shè)制度改革各項任務(wù)有效落實。

(新華網(wǎng)北京9月1日電)