崇尚實(shí)干源頭培養(yǎng)麗水創(chuàng)新干部工作激活力

酈祖言

崇尚實(shí)干源頭培養(yǎng)麗水創(chuàng)新干部工作激活力

酈祖言

為方便群眾辦事,縉云縣行政服務(wù)中心今年實(shí)行無午休制度。

近年來，麗水市始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，圍繞省委、市委提出的“三好”、“五型”干部的要求，強(qiáng)化崇尚實(shí)干的導(dǎo)向，抓好干部的“源頭培養(yǎng)”，從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，不斷提升服務(wù)水平，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

大興干事文化強(qiáng)化實(shí)干導(dǎo)向

根據(jù)省委不考核麗水GDP指標(biāo)和工業(yè)指標(biāo)的新要求，結(jié)合麗水實(shí)際，把綠色生態(tài)發(fā)展作為干部考核的重要內(nèi)容，及時(shí)對(duì)干部考核體系進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，明確了城市核心區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核重點(diǎn)，設(shè)置差異化的指標(biāo)及權(quán)重，使領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核指標(biāo)體系更加符合“綠水青山就是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。

今年初以來，為推動(dòng)“五水共治”等重點(diǎn)工作的落實(shí)，啟動(dòng)了“萬名干部到基層抓治水”工作，選派5000名市、縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，入駐全市各行政村、重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任治水工作指導(dǎo)員，并派出5000名青年機(jī)關(guān)黨員干部配合開展工作。通過實(shí)施以“萬名干部下基層抓治水”、“千名干部進(jìn)千家規(guī)模企業(yè)送服務(wù)”和“百名市縣領(lǐng)導(dǎo)包百案”為主要內(nèi)容的“萬千百”行動(dòng)，集中解決了一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。麗水建立了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事件等“三重工作”專項(xiàng)考察的辦法，注重在攻堅(jiān)克難中識(shí)別干部、比選干部，檢驗(yàn)干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)表現(xiàn)，樹立了崇尚實(shí)干的良好導(dǎo)向。

我們還制定出臺(tái)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真踐行敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庖姟罚⒘祟I(lǐng)導(dǎo)干部完成重點(diǎn)任務(wù)情況和環(huán)境問題約談制度，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、履職不力、考核不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷采取組織措施。一年來，共調(diào)整不勝任干部7人。

注重基層礪練抓好“源頭培養(yǎng)”

近年來，麗水以加強(qiáng)年輕干部實(shí)踐鍛煉為抓手,努力建設(shè)一支過得硬打勝仗的好梯隊(duì)干部。每年我們都積極向國家部委、省直機(jī)關(guān)輸送干部參加掛職鍛煉。建立完善了由500名市管后備干部，500名優(yōu)秀年輕干部，100名非中共黨員年輕干部組成的“551”干部庫，并完善能進(jìn)能出機(jī)制，建立定期分析和淘汰機(jī)制，對(duì)經(jīng)不起實(shí)踐考驗(yàn)的，及時(shí)調(diào)整出干部儲(chǔ)備名單。今年，從后備干部“551”名單中，選派了183名市管后備干部和優(yōu)秀年輕干部到“三改一拆”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等一線鍛煉，并實(shí)行基層鍛煉專項(xiàng)考核制度。同時(shí)，安排了20名80后市管后備干部開展上掛下派，對(duì)一年掛職期滿經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀的8名年輕干部，全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等重要崗位繼續(xù)壓擔(dān)子，督促他們?cè)诨鶎禹频Z品質(zhì)，增長才干。

2013年，從清華北大引進(jìn)了17名博士碩士選調(diào)生，為了加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)，專門制定落實(shí)了《基層掛職鍛煉制度》、《多崗位交流鍛煉制度》和《“雙導(dǎo)師”傳幫帶制度》等五項(xiàng)工作制度，積極搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)。目前，麗水已對(duì)清華北大優(yōu)秀選調(diào)生第一年掛職情況進(jìn)行了全面考核，并將其中的6位博士轉(zhuǎn)掛至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長崗位進(jìn)一步鍛煉培養(yǎng)。

從嚴(yán)管理干部形成監(jiān)督合力

從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部。為了實(shí)時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部表現(xiàn)情況，麗水建立了干部回訪考察和分析研判制度，經(jīng)常性開展談話和專題調(diào)研。加大對(duì)干部年度考核結(jié)果的運(yùn)用，利用多維掃描和綜合分析研判等方法，確保為干部準(zhǔn)確“畫像”。同時(shí)，將年度考核結(jié)果以書面的形式，原汁原味地向市直各單位、各縣（市、區(qū)）反饋，讓每個(gè)干部知不足、明方向。對(duì)存在問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部采取“一對(duì)一、面對(duì)面”的形式，進(jìn)行提醒談話。今年已限制出國（境）28人、評(píng)先否決12人。同時(shí)，麗水探索審計(jì)結(jié)果與干部培養(yǎng)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

麗水堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)干部管理暴露出的一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對(duì)策措施。比如，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部親屬選拔任用和工作變動(dòng)中存在的問題，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織工作重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶工作調(diào)動(dòng)的補(bǔ)充意見》等。又比如，針對(duì)目前部分市直單位科級(jí)干部選拔任用不規(guī)范問題，修訂了《市直單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作若干規(guī)定》，等等。

同時(shí)，麗水注重從干部身上的“小問題”、“小毛病”抓起，防微杜漸，制定出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)警管理辦法》，實(shí)行“一事一預(yù)警”。預(yù)警管理辦法出臺(tái)以來，已對(duì)3名市管干部進(jìn)行了誡勉談話預(yù)警，對(duì)17名市管干部進(jìn)行了函詢預(yù)警，收到了良好的效果。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平

近年來，麗水在全市黨員干部中深化以“崗位爭先創(chuàng)業(yè)績、服務(wù)領(lǐng)先創(chuàng)滿意”為主題的“雙先雙創(chuàng)”活動(dòng)，積極推進(jìn)“住村聯(lián)心”，手繪“民情地圖”、“鄉(xiāng)會(huì)村開”、“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)”等有效做法，促進(jìn)基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升做群眾工作、服務(wù)群眾的能力。

針對(duì)新形勢下農(nóng)村工作特點(diǎn)和轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)的需要，深入實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“住村聯(lián)心”工作制度，確保‘小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)’。針對(duì)少數(shù)干部聯(lián)系群眾不緊密、調(diào)查研究不深入、村情民情不了解等現(xiàn)狀，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣手繪“民情地圖”的創(chuàng)新舉措，專門建立“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”能力考試平臺(tái)，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標(biāo)責(zé)任制和干部年度工作考核掛鉤。積極開展技能型政府建設(shè)，培養(yǎng)“一專多能”的技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的能力。同時(shí)，麗水還積極創(chuàng)新工作方式，推行“鄉(xiāng)會(huì)村開”制度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、班子會(huì)、工作會(huì)等開到村、開到片區(qū)、開到社區(qū)和田間地頭。不僅如此，各地還緊密結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，因事、因時(shí)、因地制宜，靈活機(jī)動(dòng)地確定會(huì)議類型，確保有關(guān)事項(xiàng)得到及時(shí)有效落實(shí)。