陳敏法：治村三十六年的『常青樹』

文/陳道平

陳敏法：治村三十六年的『常青樹』

文/陳道平

在村文化大禮堂里，陳敏法（中）在“曬廉會”上回應村民質詢，解答村賬收支情況。

他當村干部36年，把村集體經濟收入幾乎為零的薄弱村帶到了新農村建設的前沿。在連續22年擔任黨支部書記期間，他一直保持先進本色，是老典型中的一棵“常青樹”。他就是臺州市椒江區下陳街道下陳村黨支部書記、省優秀黨務工作者陳敏法。

改革一直是“先頭兵”

“初一糕，初二糕，初三落路橋，初四吃得精打光。扁擔兩頭尖，出門賺現錢。”這是上世紀80年代初流傳在下陳村的一首打油詩，也是當時該村貧窮落后的真實寫照。

1978年陳敏法剛擔任大隊長時，下陳村集體經濟幾乎為零，由于人多田少，當時村民的吃飯都成問題。不得已，村民們只好偷偷地干起了補鞋、做服裝等副業，后來從事工商業的村民越來越多，于是土地撂荒問題隨之而來，進入上世紀90年代初時這一問題到達頂峰。由此，陳敏法于1992年提出了“以田入股，按股分紅”的土地股份合作制改革思路，在臺州市率先實行土地流轉。

“股田制”很快釋放出巨大的改革紅利。2013年，全村實現工農業總產值1.8億元，集體經濟收入350萬元，村民人均純收入18860元，其中村民每人股份分紅3000元。

“喏，這是我們村正在建設中的老人日托中心，建成后建筑面積達1200平方米，可以解決村里近200名老人的日托問題。”站在正在興建的下陳村日托中心建設工地，陳敏法介紹，原來老人活動中心只有160平方米。據悉，此中心是目前臺州市第一家由村級集體投資建設的老人日托中心。

300 多萬元“種文化”

“坐在路廊頭，蹲在毛竹下，站在門口頭，賣賣白搭到年頭。”談起上世紀80年代初下陳村村民文化生活的缺失，村里的老人感慨萬千。

“經濟富了不算富，文化‘富’才是真正富。”1994年，陳敏法與村兩委班子成員一起開始規劃文化建設藍圖，先后投資300多萬元，分四期建設，最終于2012年建成了農民文化大禮堂。目前，村里已建起了武術隊、舞龍隊等28支群眾性文體隊伍，影響已輻射到周邊9個村落。

文化大禮堂兼具陽光村務管理功能，村里28項關于黨務、村務等各方面的制度全部上墻，近年來又嘗試開展以干部述廉、村民問廉、村監會督廉為重點的“曬廉會”試點工作，營造出農村廉政文化的濃厚氛圍。