當“用工荒”遭遇“求職難”

策劃/本刊編輯部++執行/樵夫

自2004年國內首次出現“用工荒”以來，幾乎每年春節前后，“用工荒”必然成為各企業、媒體、大眾和學界關注的熱點和焦點。

2014年春節一過，伴隨招工高峰期的來臨，2014年的“用工荒”也如期兇猛而來。雖然很多企業年前就有預期，并做了準備，但是面對這股已經超越了珠三角、長三角而席卷全國的“用工荒”，還是有些手足無措。不僅熟練的技術工緊缺，就是一般的普工也不好找。盡管各個車站、工業園區、企業門口，到處可見招工啟事，上門應聘者卻并不多。“用工荒”儼然成為全球第一人口大國的新問題。許多企業以及人才中介公司都說，春節后招聘員工不是在招人，也不僅是搶人，倒有點象“求人”了。

的確，這段時間以來，屢見“搶人”和“求人”的新聞，各人才市場、招聘網站成了“搶人”主戰場。

“用工荒”為何愈演愈烈

“長期招聘電工、焊工，包吃包住”、“招聘業務員數名，待遇豐厚”……2月中旬在南昌市人才市場舉辦的新春系列大型招聘會現場，用工信息琳瑯滿目，但大部分應聘者都是詢問一番后，又轉頭走向下一家，最終達成協議的寥寥無幾。

2月15日，廣東省江門市新會區2014年春季人才交流暨企業用工大型招聘會在新會區人社局人力資源服務中心舉辦。當天，共有235家單位進場招聘，并提供了8000多個崗位，但最終只有1850多名求職者與用人單位初步達成入職意向。

在浙江省溫州市，老板將月薪普遍上漲，但是應聘者卻在減少。比如駕駛員崗位，去年開出3000~3200元的工資，馬上有人應聘；今年開出3500~4000元的工資，卻很難招到人。餐飲、客房服務員以及洗碗工更是難招。我國其他城市也都不同程度遭遇到了類似尷尬。

中國是一個擁有13億多人口的大國，勞動就業關系到經濟發展、民生和社會穩定。按照我國男16―59歲、女16―54歲作為勞動適齡人口統計，我國的勞動力適齡人口占總人口比重達60%―70%之間，可見資源之豐富。那么，為什么企業“用工荒”現象反而越來越嚴重呢？

上世紀八九十年代，廣大農村尤其中西部地區的農村數以億計的剩余勞動力，在當地的收入微乎其微，而珠三角、長三角等東部沿海地區的中小企業員工幾百上千的月薪對他們有著強大的吸引力，他們潮水般地涌向這些地區找工作。這些農民工大都文化素質較低，但身強力壯，為了找到工作可以不計條件，臟活、累活搶著干。如今，這批老一代農民工很多已過知天命之年，不愿再外出打工，80后、90后的新生代已成為農民工的主力軍。由于上世紀70年代末開始實施計劃生育政策，新生代農民工數量上比前幾代農民工明顯減少，但其受教育程度普遍提高，他們找工作時更加注重工資福利待遇，同時很在意工作環境，追求個人價值的實現，對就業崗位往往會挑挑揀揀。

另外，隨著改革開放的深入，廣大農村及中西部地區經濟快速發展，人均收入水平有了較大的提高，吸引了不少農民工回鄉創業或到當地城鎮的企業打工；而珠三角、長三角等東部沿海地區基本上還是以制造業為主的傳統勞動力密集型企業，用工需求量不斷增加。在這種背景下，出現“用工荒”也就不足為奇了。

“用工荒”的背后，是新生代農民工要求更好的工作環境、更有尊嚴的個體感受等訴求。他們不再只滿足于做流水線上的一個“部件”，一些年輕務工者寧可在城市從事薪水更低的服務類行業，也不想進工廠從事制造行業。因此，近年來“用工荒”呈現出顯著的“去制造業”特征。國家統計局年初的統計數據顯示，我國第三產業產值首次超過第二產業。毫無疑問，在吸納社會人員就業方面，服務業有著更搶眼的表現。

工人都去哪兒啦

2月14日，《人民日報》刊文指出， 春節過后，很多地方都傳來了“用工荒”的消息。不光沿海地區荒，中西部地區也荒；不光技術工人一如既往地荒，一線普通工人也荒。這讓人不禁想問一聲：工人都去哪兒啦？

一句話，工人少了。勞動力無限供給的時代已經過去，農村剩余勞動力的轉移已經接近極限。據社科院的測算，2011年，中國農業剩余勞動力只占農村勞動力總數的2.1%。

而另一方面，中國經濟經過30多年的高速增長，規模很大，就業吸收能力不斷增強。供給在減少，需求在增加，用工怎能不荒？以前供過于求，老鄉進城打工，得找活兒，現在供不應求，可以挑活兒了。

與此同時，受益于全球經濟復蘇，我國外貿態勢漸趨樂觀。海關總署的數據顯示，2014年1月份出口增長7.6%，遠超預期。而一旦出口回暖，產生的大批訂單勢必帶來更多用工需求，那么“用工荒”現象自然加劇。

至于“用工荒”現象蔓延到內地，也好理解。這些年，沿海地區騰籠換鳥，很多勞動密集型企業轉移到了中西部省份。而中西部地區連續多年經濟增速超過東部，勞動力吸收能力與日俱增。所以，有的企業在家門口也招不到足夠的工人。更遑論隨著農業現代化進程的加快，農業效益不斷提升，對勞動力從第一產業轉出也產生了一定的牽制。

需要注意的是，“用工荒”好像不是一個好詞，但實際上，缺工是一種推動力，“荒”中孕育著新生。從這個角度說，“用工荒”是通向新的發展模式的催化劑，只要應對得當，中國經濟轉型升級將更加平順。

第一，收入分配結構得到優化。黨的十八屆三中全會提出，提高勞動報酬在初次分配中的比重。如何實現？企業面對缺工，勢必提高工資和各種待遇，首先獲益的是普通勞動者和中低收入群體，特別是農村居民，收入將得到有效改善。事實上，從2004年首現“用工荒”之后，農民工工資逐年上漲。

第二，產業升級漸次實現，區域發展更趨協調。過去單靠壓榨廉價勞動力獲得利潤的企業，要么退出，要么轉移，要么升級，沿海地區的產業升級和轉移與中西部地區的產業承接，將共同實現產業結構優化，保持經濟可持續增長。

第三，“用工荒”將反向刺激社會保障制度的完善、勞動力市場的升級、教育與培訓的擴大，這都有利于形成新的人口紅利，好處自不待言。

因此，如果能加快提高以農民工為重點的社會保障覆蓋率，如果能運用法律手段和勞動力市場制度，形成工資決定的正常機制，如果能通過深化教育和加大培訓力度，解決技能型人才短缺的問題，那么“用工荒”就是加快建設全面小康社會的重要機遇。

“用工荒”遭遇“就業難” 如何拆招破解

如此大范圍的普遍缺工，是否意味著勞動力市場“拐點”的到來，眼下還不好說。但一個值得關注的現象卻不容忽視，那就是與“用工荒”形成鮮明對比的是，就業一樣難！

“這段時間，如果我不在人才市場，那一定是在去人才市場的路上，或者正在網上投遞求職簡歷。”這是近幾年來人們經常聽到、看到的一句話。不少臨近畢業或是已經畢業，正奔波于各大勞務市場、招聘會現場的同學們一邊用略顯無奈的口吻彼此調侃著，一邊互相打氣鼓勵對方。

2013年的699萬高校畢業生還沒有全部落實工作，2014年超過700萬的高校畢業生就已經提早涌入了就業市場。在2013年的畢業季，曾有人笑稱“到了明年，你們遭遇的就不是史上最難就業年了”，暗指2014年的畢業生日子會更難過。實際上，近十年來，每年到了畢業季，畢業生們都會發出類似的呼聲，好像找工作這事從來就沒容易過，僅僅是哪年形勢更加嚴峻、哪年情況略微好轉的區別而已。 “畢業即失業”成了不少大學生既恐慌卻又不得不面對的尷尬現實。

隨著高校擴招，我國高等教育完成了從“精英教育”向“大眾教育”的轉型。與此同時，一些大學生對自己的期望值過高，不愿到私營、民營企業去工作，導致需要人才的地方沒有人理睬。換句話說，時代已經進入“大眾教育”階段，但人們的擇業觀念仍停留在“精英教育”階段，催生出“高不成低不就”的現象。