在變革中崛起：直銷法制建設與系統產業化之路

金秋躍

現行的《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》于2005年頒布，當時基于傳銷活動非常猖獗，對消費者權益造成了很大的惡性影響制定的。時至今日，這兩個條例對于直銷行業實際運行確實存在一些脫節現象，不能夠與時俱進，直銷行業發出的求變聲音層出不窮，眼下直銷法制建設尤需突破藩籬。

而另一方面，直銷行業系統產業化悄然而至。什么是系統產業化？系統產業化是整個系統高級別群體的另一個生意，龐大的團隊讓高級別領導者有很好的統籌、分析及投資能力，他們可以很好地利用系統資源創造利潤。更進一步，最理想的狀況是，系統產業化同樣為系統整體成員提供了第二項收入，它衍生出的是一個利益共同體、發展共同體和資本共同體，整個系統從上到下可以因之受益。

時代是不斷進步的，直銷行業更是在不斷摸索探究中踽踽前行，在第十屆中國直銷產業發展論壇15日晚上舉辦的百萬圓桌論壇上，各位行業專家、企業高管之間進行了一場腦力的饕鬄盛宴。

直銷法制建設

從2005年開始，《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》兩個條例出臺，可以說，中國直銷步入了法制化的時代，整個直銷行業的人員歡欣鼓舞，激動不已，九年來直銷在中國也得到了發展，直銷行業在法制軌道上也得到了發展。而如今，兩大條例是否完善、是否還有待于要做進一步調整？多家企業高管、行業專家對現行的直銷條例各抒己見，希望國家能夠給予重視并做出一些“適度”的修改。

冉永夫 德國福維克公司中國區總裁

從觀念上、大的環境上來看，為什么中央提出依法治國？從宏觀上來講，任何一個國從觀念上、大的環境上來看，法律不僅限于直銷領域，在任何領域依法治國，依法經營企業、依法規范各行各業都是非常重要的。比如，人們對直銷行業運作過程中提出的一些質疑，其實要自我檢討，企業是不是在運作過程當中有違法行為。就做保健品直銷的人來說，最大的問題就是夸大宣傳，所以自己規范自身的行為很關鍵。

我舉一個例子，在歐洲，他們如果是接待中國的旅行團，會和負責接待的酒店原有的歐洲客人打聲招呼，說今天酒店接待一個中國的旅行團，由于文化的差異，可能他們在一些行為上與我們的行為有不一致的地方，請大家海涵。看似這是一個很客氣的說辭，其實這是法制建設過程中一個很重要的課題，也是喚醒公民是不是應該守法的問題。先不說守法，首先應該守規矩。直銷領域的人員在法制建設方面，更應該從基礎做起，走出去讓外國人看到是守規矩、守法的中國人，這樣對整個行業的文化信息建設是有極大的幫助的。

另外，已經形成的法律法規，不要以個人的好惡來決定守或者不守法。在經營直銷、從事直銷的人員，可能已經意識到直銷立法當中存在很多與現在的經營有偏差的地方，但不論是法律法規，甚至是基本的規矩，只有在做好的前提下，才能夠讓它更加完善。

孫長青 長青（中國）公司副總裁

談到法規的修改問題，根據目前的情況來看，肯定有需要改進的地方。就目前而言，依舊有很多人對直銷這個行業看的并不是很清楚，并沒有看到這個行業的正能量，但是這么多年直銷行業的確做了很多善舉，很多公益行為。因為宣傳的不夠，甚至有些企業不懂怎么去宣傳，致使直銷行業積極的一面不被大眾所知。其實宣傳并不是張揚，只要把正能量通過媒體把企業做的事情傳播出去，讓大眾知道直銷行業在做很多的善事，其實對于直銷行業是有好處的。其實我一直在想，直銷企業可以一起聯合做公益。比如，在同一個時間，全國各地的直銷公司都在做同一件事情，像環境保護或者宣傳文明開車等，長此以往的堅持下去，對直銷行業形象塑造一定會非常有益。同樣，在直銷企業、直銷人能夠做好自己前提下，自然而然直銷行業的問題就會被重視。

張鳴先 太陽神集團營銷總部總經理

中國直銷的法制化建設最核心的問題是要改變輿論。但是現在直銷行業所有做的這些好的、善的、正能量的事情，大眾真正了解的很少。如果單個企業去講自己做了什么是沒有影響力的，要么說是王婆賣瓜，要么說是為了掩飾其他的問題，只有通過一個第三方的機構說出來，才有可能把整個直銷行業的價值重新梳理。只有從一些順應國家發展的角度上來做一些工作，證明現在的監管機構在監管上的正當性，企業經營的正當性，在進行一些法規修改的工作會容易推進一些。

姚則兵 金士力佳友總經理

關于法規調整問題，我做過很多思考，比如，一個城市設一個網點會不會更好。此外，多層次和單層次的問題，我認為這是一個經濟學原理的問題，是一個企業給員工發工資的問題，沒必要上升到法律層面。

另外，因為現實中有傳銷帶來的負面作用，就對直銷進行限制，比如，限制產品。如果直銷行業的企業一起做一個發展戰略規劃，把現有拿牌的企業，將來要拿牌的企業，都總結一下形成一個規模，進而形成一個大數據平臺，讓更多的直銷企業知道已經拿到牌企業的發展狀況，這樣的話，不僅帶動直銷企業有序發展，法制化的平臺也能夠一步一步建設起來。

王 義 中國著名直銷理論研究專家

呼吁法制建設的核心問題是開放多層次直銷。1996年國家頒布了《傳銷管理辦法》，國家工商局提了兩條，一個是多層次傳銷還是單層次傳銷，另一個是跨區域經營。

現如今，就法制建設方面，從四個方面來談：第一，開放多層次直銷，這是一個核心問題。當下，2005年頒布的兩個條例已經跟實踐操作存在嚴重的偏差。修改直銷法律法規最重要的是，在中國國情和國際管理中找到一種平衡，只有這樣，法律才能夠更加的科學。

第二，跨地經營的問題。批了直銷牌照，條例中又規定銷售地顯然不合理，此外按照省市分支機構來做也具有局限性。

第三， 注冊資本的要求，8000萬審批也需要作出適當修改。對企業規定8000萬注冊資金，2000萬保證金，其中2000萬放那不動是不合理的。事實上，保證金制度是世界上最落后的制度。管理的核心就是打擊非法，保護正當，按照法律，違反哪條法就按哪條法去懲治才是正當有效的管理。

張 輝 金士力佳友銷售部總監

談到法制化的建設，首先要明確直銷行業從業人員的標準到底是什么。我大概搜索了一下直銷從業人員有多少，卻搜不出來具體相關數據。當然，這與直銷行業本身從業人員，同時具有消費者的特性，又具有銷售人員特性，多重身份于一體的特點有關系。行業立法現在的問題，企業說不允許夸大宣傳，然而經銷商在利益驅動之下，他們的行為往往不受控制，但是按照國家法律法規要求，經銷商又要對行為負責。

因此，談法制化建設，我建議制定一個關于直銷商身份認證體系和直銷商信用體系的標準評估體系。企業有的稱呼經銷商、有的稱呼直銷商、有的稱呼直銷員、有的稱呼會員……名稱不一，應該從行業上對他們的行為標準做一個統一。比如，行業制定直銷員的認證體系、認證標準后，對行業人員是否具有從業資格先進行一個評估，才能進入直銷企業來從事直銷業務，一旦發生了違規，夸大宣傳，虛假宣傳等不負責任的行為，企業可以隨時開除或者取消其資質。

王君平 安信公司執行總裁

立法方面的門檻問題，是一個很大的問題。在今年有關政府部門出臺的對于直銷行業的管理反而是更嚴格，比如說會議人數限制方面，我覺得不應該從人數上來限制會議，但可以監管會議的內容。

再有，對于整個立法過程的一個心態問題。第一，路漫漫的心態。兩年前，商務部曾對直銷企業的服務網點的建設做過一次調研，我當時接待過商務部的考察組，當時他們是想通過走訪企業了解實際情況，對條例做出相應的調整，但是任何事情都需要一個過程，所以我們一定要有一個路漫漫的心態。第二，正面的心態。因為直銷在中國的限制是客觀存在的，但是并不是說這些限制完全體現的就是一個負面的狀況。企業一定要想辦法，有些時候一些限制卻能夠推動企業在其他方面做更多的嘗試，推進了行業發展。第三，寬松的心態。據了解，西南的傳媒機構和西南的政法大學成立了課題組，也是想通過法律的渠道來遞交直銷行業相關信息，我很希望通過這些機構向上傳遞消息。

龍 贊 中國市場學會直銷專家委員會副秘書長

對于直銷行業法制建設我有三點建議：第一，直銷的定義，它規定了直銷產品賣給最終消費者，這是不客觀的，建議要把最終兩個字取消。“最終”兩個字缺乏實際意義，所有在商務部獲得牌照的多家直銷企業，把產品銷售給“最終”消費者很少。

第二，門檻應該降低。實際上開放一點就業問題也會解決。有的人說現在直銷企業多、快，我們目前的直銷人有近4億人，但獲牌的才幾十個企業，而臺灣有2000個直銷企業，所以建議把獲牌的標準降低。

第三，傳銷的定義不是很客觀。美國對傳銷的界定，500美元以下為合法，但凡超過500美元，即使501美元也不行。我希望將傳銷的定義明確化，從而使廣大民眾和監管部門、執法部門清晰辨別傳銷，進而嚴厲打擊傳銷。

系統產業化

如果說，當蘋果墜落的時候牛頓讓人們對自然科學的認知發生的巨變，那么當喬布斯撿起這只蘋果的時候我們的生活開始發生了巨變。喬布斯不僅僅只是給我們帶來了蘋果手機、電腦和iPod，更重要的是他開創的蘋果模式。而如今，系統產業化在行業內近兩年很流行，很多人講，第一要做系統，第二就要產業化。而現在不但有系統了，而且產業化也出來了。毋庸置疑，系統確實具有渠道的屬性，而系統產業化是一種新的模式展現在大家面前，同時成為是一種趨勢。

姚則兵 金士力佳友總經理

什么是系統產業化？實際上就是營銷團購。直銷產業要戒驕戒躁，尤其是新入直銷行業的人，一定要腳踏實地做事。作為企業，應該把自己的產品做好，將有品質，有技術壁壘，把擁有長期客戶的產品做好，不要急。如果總是喜歡炒作、鼓吹，就會制約企業發展。作為企業家和經理人，要有一份責任，把直銷行業新人和準備進入直銷的人引領到行業良性發展的道路上，這樣的話，直銷行業里面的負面效應就會變少，隨之吸引加盟者就更多。在價值回歸的時代，要腳踏實地，把事情做實，自然在直銷行業就會受到尊重。此外，在直銷這個平臺，企業間互相鞭策，互相激勵，便都能做好，都能有好的收獲。

王君平 安信公司執行總裁

系統產業化在海外市場其實已經存在多年，這個產業在國外叫公司化，在國內有一些公司，系統產業化變成系統要獨立經營某項產品，但這個產品并沒有受到相關部門的批準，其營銷制度也不是很完善，這些問題在系統的操作上已經出現，在直銷行業中，公司是不是認可呢？第一，產品不是公司的產品；第二，在營銷制度方面，公司沒辦法保證法律上的安全。但直銷企業中有些公司的系統自己運作其他產品，跟公司去抗衡做體外循環，這是會阻礙企業發展的。

王義 中國著名直銷理論研究專家

系統產業化，我認為實際上還漏了兩個字，叫“系統產業化經營”，其實系統產業化經營這是一個非常難的課題，公司沒經營好，去搞產業化經營，是行不通的。所以系統化產業化經營一定是大企業，大系統來做的。

產業化經營就是跨界的概念，跨界，重在跨，跨就要跨好，否則就得不償失。系統產業化經營的核心是什么？實際上核心就四條：第一，系統產業化除了脫離公司以外，需要打造一個品牌。第二，產業化經營就是有沒有營銷模式，某某系統就銷售得非常好，是無法復制的，一定要先把自身發展商業模型規劃好。第三，公司的獎勵制度是不是一致，公司賣化妝品，系統非要賣酒，公司不支持宏觀發展，系統也就很難擴張發展。第四，要有一個強大的系統管理。實際上要管理好系統，系統就要做很多的工作，有了這個管理做保證，才能把經營做好。因此，這四個方面：品牌營銷、模式、產品、管理缺一不可，缺了一個，產業化經營做不了。系統大了，向產業化經營一定要獲得團隊的支持，一定要獲得公司所有人的支持，獲得公司管理團隊的支持，這樣才能做好。