淺析如何推動黨的基層組織建設(shè)

張國偉

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的十八大提出，要把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢的組織者、推動者和實踐者。這為黨的基層組織建設(shè)工作提出了新的更高的要求。那么如何才能有效推動黨的基層組織建設(shè)呢，筆者有以下幾點體會。

首先，要有創(chuàng)新觀念。近些年來，黨的基層組織建設(shè)取得了很大進展，但是用發(fā)展的眼光來看，也面臨著許多新情況，存在著一些新問題。特別是在某些同志的頭腦中還不同程度地存在著一些模糊認識和影響創(chuàng)新的思想障礙。這主要表現(xiàn)在：有的不敢創(chuàng)新，患得患失，缺乏創(chuàng)新的勇氣；有的不想創(chuàng)新，習(xí)慣于因循守舊，缺乏新的動力；有的不會創(chuàng)新，雖有創(chuàng)新的愿望，但缺乏創(chuàng)新的能力。如果不進一步解放思想，推進黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新就無從談起。黨支部的基層組織建設(shè)的環(huán)境和形勢面臨著深刻的變化，這迫切要求我們立足現(xiàn)在，著眼未來，使黨的基層組織建設(shè)工作體現(xiàn)出應(yīng)有的時代性和創(chuàng)造性。為此，必須自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。進一步克服無所作為、安于現(xiàn)狀、怕?lián)L(fēng)險等思想情緒，強化責(zé)任意識、發(fā)展意識、改革意識。冷靜地對待問題，客觀地分析矛盾，積極地探尋對策，以思想觀念的更新推動黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。

其次，要以解決問題為根本。推進黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新，重在探索工作新思路，解決實際問題，提高工作水平。我們堅持以推動工作的實際效果，檢驗基層組織建設(shè)創(chuàng)新的成效，在許多方面取得了新突破。

黨的基層組織工作中還存在著許多亟待解決的難點問題，如思想教育難、黨員管理難、干部穩(wěn)定難等問題，制約了黨的基層組織建設(shè)的發(fā)展。為了解決這些實際問題，在干部的培養(yǎng)選擇方式、黨員的教育管理方式等方面要進行大膽的探索和實踐。

市場經(jīng)濟的發(fā)展，為黨的基層組織建設(shè)提出了許多新問題。為解決這些問題，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，改進基層黨組織傳統(tǒng)的活動方式和工作方式，運用說服教育、政策引導(dǎo)、示范服務(wù)和民主協(xié)商等方式，使基層組織建設(shè)更加充滿生機和活力，進一步轉(zhuǎn)變基層干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作方式。

再次，要把握好方向。黨的基層組織建設(shè)面臨的新形勢任務(wù)，為創(chuàng)新與發(fā)展提供了空間。但創(chuàng)新不能脫離實際，偏離方向，而必須實事求是，審時度勢，以“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照十八大確定的方向和目標積極探索，勇于實踐。

推進黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，既要積極推動，又要循序漸進。工作創(chuàng)新首先要立足于解決具體問題，特別是對突出的問題要盡快解決，以實際效果爭取人們的理解和支持，調(diào)動廣大基層黨員干部參與的積極性。同時也要看到，黨的基層組織建設(shè)中有些問題比較復(fù)雜，受許多因素的制約，不是在短時間內(nèi)都能解決的。如提高基層黨員干部素質(zhì)問題，應(yīng)立足長遠，作出堅持不懈的努力。

最后，要保障隊伍建設(shè)。近年來，各級黨委和基層黨組織都把黨員隊伍建設(shè)，當成黨務(wù)工作的一件頭等大事來抓，堅持不懈地提高隊伍素質(zhì)，取得了明顯成效。以改革創(chuàng)新精神進一步推進黨員隊伍建設(shè)，是黨的組織建設(shè)的重要保障。

以進一步提高黨員素質(zhì)為著力點，推進黨員隊伍建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)從實際出發(fā)，構(gòu)建了黨員聯(lián)系群眾的工作體系，搭建了發(fā)揮黨員作用、密切黨群關(guān)系的管理機制，加強和改進了流動黨員的管理，使黨員無論到哪里，都能夠與黨組織取得聯(lián)系，參加黨的活動，得到組織關(guān)懷。建立黨員黨性定期分析制度，深化“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒工程”“無職黨員建崗定責(zé)”“黨員承諾制”等活動，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照十八大提出的要求，繼續(xù)貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定發(fā)展黨員工作規(guī)劃，切實加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，全面推進發(fā)展黨員公示制、票決制，進一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強在進城務(wù)工人員等黨的力量相對薄弱的社會群體中發(fā)展黨員的工作，擴大黨員隊伍的覆蓋面，建立和完善黨員黨性定期分析制度，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

實踐告訴我們，黨的基層組織建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，必須善于把握新形勢，堅持與時俱進，進行不斷的探索創(chuàng)新。特別是要把實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新結(jié)合起來，把實踐經(jīng)驗上升到理性認識，通過推進黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新實踐，為豐富和發(fā)展黨的基層組織建設(shè)理論作出貢獻。

（作者單位：伊川縣萬泉自來水有限公司）