企業會計審核制度改革探析

寇玉珍

摘 要：社會的進步推動著事業單位體制改革發展的步伐，近幾年來事業單位的體制改革效果尤為顯著，會計審核工作作為事業部門的基本財務工作之一，也是改革的重要環節，它直接反映著事業單位的工作績效好壞。與其他行業一樣，事業單位的會計審核工作如果只局限于以往傳統的工作制度和工作方法的范疇之內，遠遠滿足不了當今的社會發展需求。所以，針對過去會計審核的工作方法，要保留先進科學的一部分，并不斷摒棄和改良在以往工作中所發現的問題，保持會計審核行業的新鮮活力，保證會計審核工作的準確性和規范性。

關鍵詞：核算方法；審計監管；審核質量；財務收支

1 目前我國事業會計審核的行業弊病

1.1 不科學的核算方法直接影響審核的效果

行業固定資產的價值和折舊率是會計收支計算工作中重要的一部分。在實際工作中，企事業單位要購入房屋，辦公桌椅，一定數量的機械設備或生產設備，這些都屬于固定資產的范疇。折舊率是企業或事業單位購入固定資產后，其在使用過程中產生的磨損和消耗量與原價值的比率，通常情況下，這筆費用要平均分攤到每年的費用支出內。然而，在我國事業單位審計工作中，絕大多數情況是沒有將固定資產的折舊率和報廢率按照科學的核算方法納入到會計收支的項目中，而是仍舊按照固定資產的原始價值來計算，從客觀上來講，這種核算方法完全忽略了折舊這一項不小的費用支出，使得賬目的書面數值和實際數值之間產生顯著的差異，直接影響會計審核的效果。

1.2 工作人員缺乏專業精神和工作的嚴謹性

會計審核人員利用職位之便在工作中徇私，導致審核工作失準失效是我國事業單位會計審核中存在的較為普遍的現象。由于會計相關工作的特點是整日與數字打交道，不斷重復繁冗復雜的數字計算操作，所以會計人員應該具備最基本的從業資質和從業道德水平，如誠實守信，遵紀守法以及對待工作的嚴謹性和細心性。會計審核人員難免會在工作中產生失誤的情況，如對票據真實性的辨別，機智靈活的應變操作等等。最經常產生的問題就是在審核中對特殊關系的處理，審核人員往往出于對自身前途的考量，而徘徊在準則和人情之間，并且大多數人最終都會決定降低審核的標準，這種情況也十分普遍。

1.3 核算制度缺乏靈活性，不能體現核算工作的意義

收付實現是我國普遍采用的會計結算手法，它是以會計結算當期作為結算周期，單純的將當期內發生的現金流的收入和支出作為核算的基礎，而完全不考慮與資金項下有關的經濟活動可能帶來的預期收益和支出。這種計算方式具有一定的優越性，它可以明確的將當期間發生的資金流進行對比，但其割裂了收支階段的總體性，沒有實現項目的長遠性考慮，也不利于總體收支的情況比較，降低了核算的可比性。與此種方法相比較，可以在核算中采用權責發生制的計量方法，采用階段性核算的方法，提高核算的客觀性和整體性。

2 先進會計審核制度的重要性以及我國會計審核制度中存在的缺陷

產權會計理論認為，會計是維護產權秩序的重要工具。當事業單位的產權關系從單一的公有制轉化為混合制（產權主體包括國家、各級政府、外國經濟主體、公司、社會組織、居民等），事業單位的管理受到更為復雜的產權法律制度的約束，為了維護產權法律制度（即維護產權關系）相應的更為高級的會計制度（“管理型”會計）必須出現。換言之，如果我國公益類的事業單位要走向繁榮，那么它必須建立一套先進的制度激勵各種經濟主體去新辦事業，其中包括先進的會計制度。先進的會計制度主要表現為：在會計信息的提供方面它有助于管理決策；它能對各種不同性質資金進行區別核算，從而有利于吸收各種產權性質的資金進入事業活動領域；它能滿足外部信息使用者對會計信息的需求，從而實現現代會計的“解脫責任”的目標；它具有完善的內部控制制度以便防范管理風險，等等。然而在我國不斷深化事業單位改革之時，事業單位的會計制度并未進行相應的變革，這使得事業單位會計問題日益嚴重化，問題具體表現為：“簿記型”會計注重對收支的記錄，不能提供有效的管理信息以供“決策”；記賬主體的單一化無法滿足事業單位各種產權性質、不同用途資金的管理需要；現行事業單位會計制度的規定及制度設計僅限于將預算資金的活動作為反映與控制的對象；現行事業單位會計的會計對象過于狹窄，從而導致會計科目設計顯得粗糙而不具體、缺乏內在邏輯性而不科學；現行事業單位會計的核算方法與技術無法有效地實現會計的“決策有用性”與“受托責任”目標；內部控制制度的缺失與審計制度的不完善導致事業單位管理的無效率。

3 如何建立健全現代化的會計審核體系

3.1 加強審計部門對財務工作的監管

財務工作由于涉及大范圍的資金流出與流入核算，需要嚴格的過程控制與監管，所以會計審核工作是十分重要的。會計審核工作可以極大的提高會計核算的精準度，降低會計核算發生錯誤的幾率，最大程度防止核算不準的現象，是事業單位資金監管的有力保障。審核部門應確保獨立性和合法性，嚴格按照審計法規對財務工作進行評估和風險防范，提高會計工作的質量。

3.2 明確會計收支分類和明細

會計收支應該確保分類的科學和嚴謹，包括一級項目和下屬分支級別的類型，一方面，要將事業單位固定資產的折舊和報廢作為單獨的分支級別劃分在收支項目下，科學的計算該項目的分攤費用，并歸入單位資產負債欄目下，對于一些長期項目，無法將資金進行當期結算時，要獨立開設專門的收支類別，進行科學的收支結算。另一方面，事業單位主要的資金來源是政府和上級撥付的資金補助，有一些單位還有獨立的營業收入，在財務記賬時，要分別將收入和支出進行細目劃分，并仔細記錄資金的流向和用途，以便于日后賬目的審核和比較。

3.3 嚴把內部會計審核的質量關

建立健全事業單位財政審核機制是保障財務工作順利開展的有效途徑，審核工作可以通過外部審核和內部審核兩種途徑來完成，外部審核是由社會專業的審核機構來進行操作，但由于種種原因，致使我國的專業審核行業還不是很完善，具有政策和人才兩方面上的滯后性，所以目前，我國企事業單位多采用內部機構審核的手段來實施會計監管。

會計內審部門要具備專業和正規的從業資質，從業人員要加強會計審核方面的知識培訓和考核，并且要嚴格根據現行行業法律和法規標準執行審核操作，對于會計工作中出現的錯誤和紕漏要及時糾正，嚴格把關。內審部門要具備一定的獨立監管權利，以免受到其他部門的制約和干預。

相關事業單位的財務部門，還要在遵守國家相關的法律法規的下，結合本單位一些的實際狀況，來規劃與制定內部的規章制度及明確每個崗位相應的職責范圍，來增強會計審核相關人員的責任感及使命意識，來確保事業單位的會計資料真實性及完整性，并且符合國家的相關的法律法規。

通過健全事業單位的會計憑證的稽核制度，來充分發揮事業單位的財務部門的作用，增加財務部門的會計審核人才，給予充分的審核權利，進行專們的會計憑證稽核的工作，確保財務部門有力的約束機制及保證相關事業單位的會計審核的質量，建立健全會計審核制度。

4 結束語

綜上所述，由于時代變遷和相關政策出臺，現今事業單位的會計審核的制度，不適應當今社會的需求。在新的形勢下，事業單位會計審核制度改革勢在必行。