學校量化管理應賦予正能量導向之我見

李錦宏

某一農村薄弱初中校評選2012年市級教學先進個人的量化評選標準規定：教學成績占60分中，低于市線標準30%，進步較小得0～20分，低于市線標準20%，進步較大得21～49分，達到或超過市線標準得50～60分；公開課、示范課、課題專著20分中，市級得20分，校級得10分； 2012年內做班主任得10分；輔導獲獎10分中，獲市級以上得10分，獲鎮級得5分，合計100分。很明顯，這是缺乏素質教育內涵的、畸形的量化管理評選標準。

說它畸形，主要是因為該評選標準至少存在著5個方面的不公。一是忽略了該校分班級時生源搭配不均而造成教學成績差異這一事實；二是能否將公開課、示范課、課題專著等相提并論；三是存在當班主任有加分，而做教研組長、備課組長卻不能加分的異議；四是存在輔導學生參賽獲獎機會不均等的學科現象，即僅有少數學科有輔導學生參賽獲獎的機會，而不是所有學科都有；五是只呈現顯性教學效果，而對學生思想道德、心理品質、人生價值、發展道路等有影響的隱性教育教學的實效性，則缺乏體現。試問：如此諸多欠缺的評選標準，能發揮調動積極性、匯聚正能量、實現教學質量飛躍夢的作用嗎？

所以，強調學校的量化管理應賦予更多的正能量導向。在一定意義上，評選先進的標準就是學校指導今后工作的風向標。導向準確與否，直接關系到工作方向，影響著廣大教師的工作積極性。一旦教師的工作積極性受到消極影響，學校能否生存和持續發展，其結果可想而知。

毋庸置疑，教育教學質量是學校生存發展的生命線。該校評選標準中強調分數這一教學質量指標是情理之中的，抓住了問題的核心，道出了素質教育的本質之一。但是，素質教育不僅包含顯而易見的分數這一顯性評選結果，還包含著當下教師的專業發展對教學的影響，包含著也許若干年后才能顯現的——對學生的思想道德、心理品質、人生價值、發展道路走向產生影響的諸多隱性評選結果。

如何改變或者彌補學校量化管理中普遍存在的只關注顯性結果而忽視隱性實效的狀況呢？筆者認為，無論政府部門對學校的管理，還是學校本身的內部管理，若實施量化，必須充分體現量化的科學發展觀元素——以人為本，賦予量化以充分的正能量導向，使量化管理成為提高教育教學質量的強力助推器。

一、正確認識量化管理的優缺點，

是發揮量化管理作用的重要前提

量化管理，自上世紀八十年代后期，從企業引進學校至今，雖已歷經20多載歲月洗禮，但因教育事業有別于企業的特質，所以要發揮量化管理在學校的正能量作用，還須辯證分析，既要看到其積極性，又要看到其消極性，做到一分為二。

就量化管理的積極意義而言，在學校實施量化管理模式，學校的各職能部門均能有章可循較好地圍繞學校的發展目標，努力去進行教育教學以及開展教研科研等活動，并能得到真實、有效、可查的數據結果（暫撇開隱性效果而言）。如在學校發展的規模上，每年擴招的學生數量；在教學成績上，平均分、及格率、優秀率所呈現出來的上升或下降的趨勢；在為上級學校輸送學生上，輸送出合格的學生數量；在教科研上，學校教師每年發表論文的篇數，出版專著的數量等。就此而言，量化管理能使學校開展的各項工作目標明確，有度可量，有抓手，可操作，對于學校的可持續發展功不可沒。

但是，其消極性也顯而易見。企業管理可以實現“凡是能夠衡量到的，就能夠做得到。”于是，許多企業老總從這一理念出發，把企業內所有工作目標均細化為更小的目標，按項目或流程分解到各基本單位或部門去負責完成，簡單省事。企業生產加工的對象是產品，只要產銷渠道暢通，企業生產加工出來的產品，產出多少，就一定能銷售多少。甚至在產銷旺季，企業還能充分發揮機器的優勢，利用工人“三班倒”制，做到人停機不停地生產，加班加點，日以繼夜，便可多出產品。而以培養人才為目標的學校則無法做到這一點。不是校長無能，亦非教師不力。因為教師不是機器，“生產加工”（培養）的對象也不是市場上購進的原材料，而是活潑可愛正在茁壯成長中的青少年學生，他們是獨一無二的，有思想、有情感，具有獨立人格及創造智慧和能力的人。他們經過一天若干時間的學習、工作，會累、會餓，需要吃飯、休息，需要恢復體能和精神，然后才能維持自己身體的可持續發展，繼續下一次或下一天的學習、工作。自然規律周而復始，不可抗拒，不可逆轉。再說，人才的培養有其規律性，需要一個過程，要通過相當時間的發酵、鍛造，這就是百年樹人之理。可見，學校管理有別于企業管理。

正確認識量化管理的優缺點，有利于更進一步完善學校量化管理體制和發揮量化管理育人的積極作用，為共繪新的歷史條件下全面建成小康社會，加快推進社會主義現代化，奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖而努力。

二、學校的量化管理必須凸顯正能量導向功能，提升育人品位

適者生存的自然游戲法則決定著任何事物都必須要在重視自身變化中求得自我發展。同樣，學校在實施量化管理制度中，應充分發揮正能量的導向作用，以求得穩健的可持續發展。因此，在量化管理的實踐中要不斷完善和發揮以下4種功能。

1.正能量導向功能

導向功能是指能使事情向某個方面發展的作用。能量有正能量和負能量之分。正能量指可以做出貢獻，影響事物正常生存與發展的能量；負能量指無法做出貢獻，還要消耗資源，阻礙事物生存與發展的能量。以正能量為例，如徙木為信致使商鞅變法成功起航。又如前例中的那所農村薄弱初中校，倘若在其評選標準上，再加上思想品德標準，不僅可以衡量教師道德標準，還可以引導教師加強道德修養，做學生的表率，增強教書育人的責任感和使命感的內涵；抑或將課題論著列入專業能力標準中，以此引領教師走專業化發展之路，提高教師專業水平和教學能力，提升教學特色，引領教師朝著未來教育家方向發展，那么，該校的量化評選標準可呈現素質教育的本質，其正能量作用就會發揮于其中。

2.教育功能

其一，通過民主渠道來實現教育功能。即以發揚民主的方式去制定量化管理制度。制度草擬出臺后，可廣泛征求意見和建議，集思廣益，使制度更加完善。民主的過程，實際上就是傳播的過程、自我教育的過程和形成正能量的過程。

其二，通過宣傳渠道來實現教育功能。即在量化管理制度實施前，加大對量化管理制度的宣傳，使它進一步被人們所認識、理解、接受，直至被內化為行動動力。事實上，大凡普惠大眾的制度都需要一個讓人們去認識、理解、接受和落實的過程。在此過程中，匯聚正能量，積聚推動力。如十八大提出的“五位一體”全面建成小康社會等奮斗目標，是實現中國夢的重要組成部分，要使它內化為全國各族人民的行動，國人必須對其有所認識、有所理解，才能把它落到實處。為此，黨中央非常重視宣傳教育，從中央到地方，層層組織宣講，力求家喻戶曉，人盡皆知，將奮斗目標化為人們的自覺行動。學校量化管理制度也是如此。據悉，前例中的那所農村薄弱初中校的新任校長通過總結經驗，針對性地提出了多項改革措施，包括量化管理制度在內。明確提出一年穩定，二年有小變，三年上臺階，五年鑄品牌的教育科研齊頭并進的學校發展思路，并將這些設想和系列舉措向師生反復宣講，務求師生理解、落實、行動。通過一系列的積極措施，該校出現了教師主動提升自身業務素質及專業能力的自覺學習的新氣象，如加強校本研究、爭上公開課、積極進行教學交流、開展教學反思等，學生亦逐步從“要我學”向“我要學”轉變。可見，該校的此番變化正是量化管理正能量效應的積極反映。

經驗表明，凝聚了正能量的量化管理教育功能的這兩條渠道，是實現學校制度自覺和教職工增強自信心不可或缺的途徑。

3.激勵功能

學校量化管理的激勵功能，主要在于量化的恰當性、科學性，不偏高，不偏低，恰如其分，賦予激勵性。比如，制定解決課堂教學效率低下的激勵措施：原低于平均分10%的學科，經過努力若提高了13%，則可獎勵；原低于5%的學科，經過努力若提高了7%，則可獎勵。獎勵起點不同的原因在于，原低于平均分10%與原低于平均分5%提高難度的力度是不一樣的。這樣，教師向努力的目標躍一躍，伸手便可得到的量化，是客觀的，具有激勵功能；反之，如果跳越再加上拼命伸手還夠不著，那么，這種量化不僅沒有激勵性，不能發揮正能量，而且還會挫傷積極性。可見，惟有科學的量化管理制度才具備激勵功能。

4.評價功能

評價功能一般都是基于評價載體本身的價值而存在，同樣，教育教學評價載體也是基于自身的價值魅力而存在的。當今的教育，傳承傳統教育百年樹人的優點又不拘泥于傳統教育本身，是一個與時俱進推陳出新，具有傳統優點又飽含并呈現現代創新思想的全新概念的教育形態。它祈求量化管理制度在學校發揮良好作用，主張將傳統教育長處發揚光大的同時，將現代先進的教育思想和理念兼容并蓄，有機融合，成為教書育人的活力源泉。基于此，學校管理者若借鑒企業管理的思維方式來量化管理學校，則要立足學校實際，取其精華，去其糟粕，把能夠衡量學校發展目標的剛性指標——升學率或平均分、及格率、優秀率等實施量化標準；對于教師心理層面的思想道德、職業責任、敬業精神等隱性指標，用客觀尺度全面衡量，但要認真貫徹“年度注冊考核將師德作為首要條件，實行一票否決”[1]；將遵紀守法、對工作安排不挑三揀四、不推諉，任勞任怨，言行舉止堪為表率等考評項目轉化為可操作的思想道德標準，則可將量化管理評價機制的正能量功能發揮到最大化。

開展學校量化管理制度雖為一種管理手段，但要使之成為一種方向引領，一種精神動力，仍須不斷完善。量化管理制度越科學合理，越公正公平，就越能激發和維護有責任心的教師立志為教書育人事業奮斗終身而孜孜以求的積極性，越能驅使他們一如既往、腳踏實地、無怨無悔地為教育事業鞠躬盡瘁。

參考文獻

[1]教師將接受每五年一次的定期注冊考核，師德將作為首要條件，實行一票否決[EB/OL]. [2013-06-16]. 浙江企業新聞網： http：//www.zjqiye.net/

（責任編輯 尹 杰）