如何打擊城市黑幫

王亞宏

在6月初倫敦陰雨綿綿的日子里，遇到個(gè)晴天可不容易。在泰晤士河南岸，市政廳內(nèi)舉行的“全球城市幫派犯罪峰會(huì)”，當(dāng)天難得地迎來了久違的晴好，來自倫敦、紐約以及馬德里等大城市的代表，都努力把被稱為“城市毒瘤”的黑幫秘聞暴露在陽光下。

由于是討論黑幫這樣的敏感話題，倫敦市政廳的安檢比平時(shí)都嚴(yán)格了不少，排隊(duì)長(zhǎng)度大增。“可能是害怕有幫會(huì)分子混進(jìn)來，聽聽我們是怎么想辦法對(duì)付他們的吧！”在排隊(duì)過程中，格林尼治區(qū)政府社群安全負(fù)責(zé)人安奈特·海尼斯打趣說。

海尼斯的擔(dān)心并非沒有道理。在倫敦，黑幫是一股頗有影響的地下勢(shì)力。按照倫敦市政當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)，目前倫敦活躍著224個(gè)黑幫，可以確定的幫眾有3495名；其中有58個(gè)黑幫比較活躍，幫派犯罪中2/3的案件與其有關(guān)。

警方讓槍擊事件減少了一半

復(fù)雜的安檢讓倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜也晚到了幾分鐘，卻沒有擋住圖雷·貝的熱情。這位名片上印有倫敦科林斯特咨詢公司高級(jí)顧問頭銜的光頭黑人大漢，不像常見的公司高管那樣西裝革履，文質(zhì)彬彬，而是穿著一件黑布衫，敞開的領(lǐng)口里露出粗大金屬項(xiàng)鏈，胳膊上刺滿的紋身也分外扎眼。

貝先生不諱言自己的幫派身份，“如果參加幫派研討的人本身和幫派沒有深入的聯(lián)系，那么這些人不可能制定出讓幫派和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策?！?/p>

在貝的眼里，西班牙人朱安喬·莫迪納-阿左拉教授并不算“圈內(nèi)人”。而一直從事歐洲黑幫研究的阿左拉教授卻給出了黑幫的定義，他關(guān)注的對(duì)象是——“長(zhǎng)久存在的在街頭從事非法活動(dòng)的組織”。

按照這個(gè)定義，黑幫在英國(guó)有著很長(zhǎng)的歷史，起碼在狄更斯那些19世紀(jì)的市井小說里就能見到端倪。不過倫敦市長(zhǎng)約翰遜自豪地介紹，現(xiàn)在倫敦的治安可比那個(gè)時(shí)代好得多，也比幾年前改善了不少。

“警方已經(jīng)讓槍擊事件減少了一半，去年有組織犯罪減少了23%，倫敦死于有組織犯罪的20歲以下年輕人有12名，比2008年時(shí)的29人已經(jīng)大幅下降。”當(dāng)過記者的約翰遜用數(shù)字娓娓道來。

黑幫與種族隔離

約翰遜沒有透露的一個(gè)數(shù)字是目前倫敦55%的幫派分子是黑人，因此犯罪問題很容易轉(zhuǎn)化成更有爭(zhēng)議的種族話題——這在一個(gè)多元化的社會(huì)里屬于禁忌。

3年前倫敦發(fā)生的大規(guī)模社會(huì)騷亂正是幫派分子和警方發(fā)生沖突所引起的。當(dāng)時(shí)29歲的非洲裔黑人馬克達(dá)根乘出租車在倫敦街頭遭警方攔截，非法攜帶槍支的他和警察發(fā)生槍戰(zhàn)，達(dá)根身中兩彈當(dāng)場(chǎng)死亡。

達(dá)根的家屬很快就召集了300多人到事發(fā)的托特納姆警局示威。示威者燒毀警車，砸毀櫥窗騷亂，騷亂蔓延到大倫敦幾個(gè)區(qū)，進(jìn)而蔓延到英國(guó)主要大城市，后來調(diào)查發(fā)現(xiàn)，達(dá)根是倫敦黑幫的重要人物之一。

人們?cè)诜此?年前社會(huì)騷亂的根源時(shí)，經(jīng)常提到的一點(diǎn)就是種族隔閡，而這種隔閡依然存在。倫敦負(fù)責(zé)安全和打擊犯罪的副市長(zhǎng)史蒂芬·格林哈格也承認(rèn)，目前的黑幫有一定的種族背景，他說：“年輕人，尤其是黑人、亞裔和其他少數(shù)族裔的年輕人被不正確地引導(dǎo)，成為幫派暴力的參與者和犧牲品?！?/p>

圣吉爾基金會(huì)的項(xiàng)目SOS主管朱尼爾·斯瑪特就一度是這樣的犧牲品。

他本人已經(jīng)演繹了一個(gè)浪子回頭的故事。13年前，斯瑪特由于卷入一樁和販毒有關(guān)的幫派暴力事件被投進(jìn)監(jiān)獄，在牢獄中他決定改過自新，重新設(shè)計(jì)自己的生活。出獄后，他致力于幫助和自己有相近經(jīng)歷的幫派分子重回正常軌道，這一計(jì)劃受到了圣吉爾基金會(huì)的資助。

從2006年起，SOS項(xiàng)目一直在對(duì)出獄的幫派分子進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，并提供一對(duì)一輔導(dǎo)。比如，有過牢獄經(jīng)歷的吉斯在該項(xiàng)目的幫助下，26歲時(shí)在修鞋店找到他人生的第一份正式工作。

SOS項(xiàng)目的工作卓有成效，參加過他們項(xiàng)目的幫派分子重新犯罪的比例為25%，而在全英國(guó)范圍內(nèi)再犯的比例高達(dá)75%。“對(duì)于經(jīng)歷過幫派的人來說，其實(shí)族裔和身份都不重要，最關(guān)鍵的是他們要有重新融入社會(huì)的愿望和勇氣。”斯瑪特說。

幫眾低齡化

按照常理來分析，投身于黑幫的人大多好勇斗狠，最不缺乏的就是勇氣，但實(shí)際上，2/3的黑幫成員同時(shí)也是暴力的受害者。

讓這些身兼施暴和受害雙重身份的人過上正常人的生活并不容易，尤其是他們中大多數(shù)還是年輕人。有統(tǒng)計(jì)顯示，目前倫敦、紐約和馬德里70%的黑幫成員的年紀(jì)在17歲到23歲之間。

約翰遜市長(zhǎng)宣稱，最近幾年里，倫敦創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的新工作崗位，年輕人并沒有被排斥在社會(huì)進(jìn)步之外。但黑幫仍吸引了不少人，這像是不太給這位市長(zhǎng)面子。

“為什么這些年輕人會(huì)選擇將自己置于如此危險(xiǎn)的境地？我們知道倫敦有黑幫的問題——和每個(gè)大城市一樣，我們的著眼點(diǎn)不是打擊黑幫，而是幫助誤入黑幫的年輕人回到正確的道路上來?！奔s翰遜說。

讓年輕人遠(yuǎn)離黑幫，遠(yuǎn)離犯罪，遠(yuǎn)離暴力，至少目前來看還任重道遠(yuǎn)。

按照醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，2013年，倫敦有973名25歲以下的年輕人在幫派暴力活動(dòng)中受傷，其中850人受到刀傷，123人則是槍傷。警方認(rèn)為這只是冰山一角，因?yàn)楹芏鄮蜁?huì)沖突中受傷者的救治記錄會(huì)被隱瞞。

讓“全球城市幫派犯罪峰會(huì)”東道主臉上有些無光的是，就在幾大城市的大人物們聚集在倫敦市政廳里討論怎么應(yīng)對(duì)黑幫暴力沖突前一天，18歲的少年詹姆斯·亨特在倫敦南部希德漢姆地區(qū)路遇兩伙幫派沖突，混亂中被人用刀刺中心臟，當(dāng)場(chǎng)倒地身亡。這次幫派沖突被捕的4人里，年紀(jì)最小的13歲，最大的17歲，另兩人15歲。

隨身帶刀，一言不合就拔刀相向，已經(jīng)成為不少幫派少年的標(biāo)簽。

“當(dāng)警察不能讓他們感到安全的時(shí)候，他們就會(huì)時(shí)刻拿著一把刀來保護(hù)自己?！背錾韼团傻呢愡@樣解釋年輕人的帶刀現(xiàn)象，“這些年輕人不但不喜歡警察，他們是干脆不喜歡社會(huì)?！?/p>

這種年輕人帶刀的現(xiàn)象讓約翰遜很煩心，他表示，“很多年輕人還沒有充分認(rèn)識(shí)到持刀的危險(xiǎn)性，年輕人里帶刀的文化必須改變。我們要加大處罰力度，釋放出清楚的信號(hào)，帶刀傷人者會(huì)被投入監(jiān)獄?！眅ndprint

與用重典打擊犯罪相比，讓年輕的幫會(huì)成員放下兜里的刀，心理上的溝通和輔導(dǎo)更重要。

克里斯·薩伊德是一位幫助失足青年的資深社會(huì)工作者。他認(rèn)為，青少年卷入幫派的誘因是尋求友誼、歸宿和保護(hù)。如果拿家庭作對(duì)比的話，“團(tuán)伙能夠給予你安全感和保護(hù)。成為團(tuán)伙中的一員，總會(huì)有人照顧你。那些無法從家庭中得到溫暖、親情、保護(hù)的孩子，就會(huì)從其他地方尋找?！?/p>

學(xué)校往往是年輕人最早接觸的群體，在預(yù)防犯罪方面，學(xué)校和警察局同樣重要。英國(guó)教師工會(huì)的一份報(bào)告說，缺乏教育孩子的技巧、沒有戶外活動(dòng)的設(shè)施、貧困、家庭破裂、家庭中缺乏父親的榜樣，都是助長(zhǎng)黑幫文化的潛在因素。

“如果學(xué)校能夠敏銳地觀察到那些孩子需要特別的關(guān)懷，那么他們對(duì)黑幫的吸引力將大大減小?！眰惗匕深D中學(xué)校長(zhǎng)蘇珊·塔倫特說。

從社交媒體到大數(shù)據(jù)

倫敦大都會(huì)警察局局長(zhǎng)伯納德·霍根-霍威，長(zhǎng)相酷似克萊格扮演的“007”，不過他的任務(wù)要比邦德繁重得多?！?07”只需出手對(duì)付對(duì)國(guó)計(jì)民生威脅最大的惡棍，而霍威要對(duì)付幾百個(gè)黑幫，包括打架斗毆、偷雞摸狗等諸多事項(xiàng)。

“我們要保護(hù)800萬倫敦市民和游客的安全，這不是一件容易的事情。每一年我們都比之前更努力工作，但幫會(huì)的人也在不斷吸納新的成員。我們不能保證未來會(huì)比現(xiàn)在更好，但可以竭盡所能將潛在的危險(xiǎn)降到最低?！?霍根-霍威說。

他的同行，紐約警察局副局長(zhǎng)凱文·奧康奈遇到的情況更復(fù)雜，因?yàn)榧~約的槍支保有量大大高于倫敦，布魯克林的犯罪率聲名在外，這都加大了紐約在打擊黑幫方面的難度。

但曼哈頓巡警出身的奧康奈已有獨(dú)特的處理方式。由于現(xiàn)在的年輕人都習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)來傳遞信息，因此紐約警方通過監(jiān)控主要的社交網(wǎng)站的信息來獲取幫派的動(dòng)向，“我們習(xí)慣從包括臉書、推特、Google+、YouTube、Flicker等獲取信息”。

奧康奈介紹，“就像大家都有習(xí)慣在網(wǎng)上搜索自己的信息，卻會(huì)有意外的發(fā)現(xiàn)一樣，關(guān)注收索引擎和社交網(wǎng)絡(luò)能讓警方獲益良多?！?/p>

此外，在線下，紐約警方也關(guān)注街頭涂鴉等年輕人習(xí)慣的藝術(shù)形式，因?yàn)椤敖诸^涂鴉可能包含的一些犯罪信息”。

關(guān)注從社交網(wǎng)絡(luò)到涂鴉等年輕人的交流方式，紐約警方在打擊黑幫的過程中力求“接地氣”。

“有一些幫派使用的黑話在網(wǎng)上流傳，比如‘燒掉的意思是‘殺死他。”奧康奈說， 警方只有掌握了這些詞典之外的“黑話密碼本”，才能迅速派出警察而不是消防員來應(yīng)對(duì)街頭突發(fā)的“燒掉”情況。

新加坡目前就已經(jīng)在嘗試通過數(shù)據(jù)分析來預(yù)防犯罪。新加坡警方在預(yù)防犯罪上，已經(jīng)開始使用全新的數(shù)據(jù)分析，力爭(zhēng)將幫派犯罪消弭于萌芽狀態(tài)之中。

按照新加坡“安全城市”的框架，警方會(huì)對(duì)街頭攝像頭采集的視頻信息進(jìn)行即時(shí)分析，第一時(shí)間掌握全局安全形勢(shì)，并對(duì)危險(xiǎn)的苗頭發(fā)出警告。endprint