英國海軍武器裝備發展思路與重點

王海珍

英國歷來十分重視海軍的發展建設，海軍也一直享有國家武裝力量“第一軍種”的美譽。但是，冷戰結束后，隨著國際安全環境發展變化，英國面臨的威脅也隨之改變，在全球性戰爭爆發的可能性日趨變小的今天，面對國防預算不斷緊縮的壓力，英國海軍的規模也不可避免地日漸縮減。在此背景下，為滿足國家安全戰略的需要，英軍正在采取新的措施和規劃，以建立一支規模較之目前縮小，但具備遠征作戰能力的部隊，可實施從高強度干預作戰到持久維穩等廣泛行動。英國海軍也在積極采取行動，旨在以最少的裝備換取最好的質量和效果，建立一支精干、靈活的多用途海軍。

英國海軍武器裝備發展現狀與特點

根據《2013～2014年簡氏艦船年鑒》，結合裝備發展動態信息統計，截止2013年12月，英國海軍現有各型艦艇約103艘，其中主要作戰艦艇80艘，包括潛艇3級11艘，驅逐艦1級6艘，護衛艦1級13艘，巡邏艦艇3級21艘，兩棲戰艦艇4級14艘，水雷戰艦艇2級15艘；主要輔助艦船4艘，以及皇家艦隊輔助船隊的各型輔助艦艇19艘。

英國海軍現有各型主要飛機約170架，主要任務是通過實施反潛、反艦、空中監視與控制、攻擊、搜索和救援等行動，支援和加強水面艦艇及潛艇的作戰能力。其中艦載直升機146架，主要有“默林”HM MK 1直升機39架、“默林”HM MK 2直升機3架，“大山貓”HMA8直升機33架，“海王”ASAC MK 7空中監視與控制直升機13架，“海王”HC MK4突擊隊支援直升機37架，“海王”MK5搜索與救援直升機15架，以及“大山貓”AH MK 7通用直升機6架。艦載固定翼飛機僅有2架F-35B初始作戰試驗與評估飛機。岸基飛機則主要包括4架“噴氣流”教練機等。此外，英國空軍和陸軍的100余架各型飛機也同海軍航空兵一道執行各種海上任務。英國空軍的7架E-3D“哨兵”預警機可由岸上基地起飛，為海軍艦隊提供近岸預警支援，英國空軍和陸軍的“支奴干”與“阿帕奇”直升機則可搭載在兩棲艦船上遂行作戰任務。

水下力量全核化，性能水平居世界前列

英國海軍擁有百余年的潛艇使用歷史，潛艇也一直是英國海軍的主要作戰裝備之一。但是在冷戰后的海軍兵力調整中，潛艇兵力收縮幅度較大，常規潛艇已全部退出現役，英國海軍水下艦隊也隨之全核化。目前，英國海軍潛艇部隊由彈道導彈核潛艇和攻擊型核潛艇組成，其中戰略導彈核潛艇4艘，排水量合計64944噸，占英國海軍主要作戰艦艇數量的5%；攻擊型核潛艇2級7艘，排水量合計41498噸，約占主要作戰艦艇數量的8.8%。

4艘20世紀90年代服役的“前衛”級彈道導彈核潛艇部署在英國西北部法斯蘭，是英國唯一的戰略威懾力量，裝備有“三叉戟-Ⅱ”（D5）型彈道導彈。“前衛”級集英國20多年的核潛艇建造技術和當時國際先進技術之大成，具有自持力強、隱蔽性和安全性好、攻擊威力大以及自動化程度高等特點，是世界上最先進的彈道導彈核潛艇之一。為確保該級艇的作戰性能，近年來，英國海軍正在對其實施換料大修，內容包括安裝最新的設備和反應堆堆芯，進行戰術和戰略武器系統升級，船體維護，以及升級主要部件、系統和設備等。與此同時，為確保在下一代彈道導彈核潛艇服役前，保持英國的海基核威懾能力，英國海軍還計劃于2015年開始進行“前衛”級艇的延壽改裝工程。

英國海軍現役攻擊型核潛艇主要是5艘20世紀80年代中期至90年代初期服役的“特拉法爾加”級潛艇和2艘新一代“機敏”級潛艇。“特拉法爾加”級潛艇為英國海軍現役主力攻擊型核潛艇，在服役期內不斷改裝，性能得到了大幅提升，安裝了最新型聲納系統，裝備并升級了“戰斧”對陸攻擊巡航導彈系統，安裝了新的指揮與控制系統、內部光纖計算機系統網絡，并改進了衛星通信系統等，具有較強的探測能力和攻擊威力。盡管如此，英國海軍仍正在加緊建造和服役新一代“機敏”級潛艇，以陸續取代“特拉法爾加”級潛艇。“機敏”級潛艇是英國海軍史上排水量最大和最具威力的攻擊型核潛艇，采用了許多新技術，并具有執行多種任務的能力，是當今世界上最先進的攻擊型核潛艇之一，極大地提高了英國海軍水下作戰能力。

航母暫時缺失，驅護艦全面換代改裝

作為世界上最早建造和擁有航母的國家，英國海軍盡管規模不斷收縮，但始終根據國家戰略的需要保持3艘“無敵”級輕型航母在役，并圍繞航母建設水面作戰艦隊，一直保持著一支規模適度，具有較強遠洋作戰能力的水面作戰艦隊。由于“無敵”級航母是冷戰時期為在北大西洋遂行反潛戰任務而設計的，只能搭載一種固定翼作戰飛機且數量較少，無法滿足英國應對日益增加的安全挑戰的需求。英國國防部在1998年發布的《戰略防務與安全評估報告》中明確指出，英國有必要建造2艘中型航母，取代3艘“無敵”級輕型航母，可以在危機發生時與其他國家聯合作戰，并投入武力到世界上任何地區。因此，英國當前正在建造新一代“伊麗莎白女王”級中型航母。但是在新一代航母服役之前，面對國防預算不斷縮減的壓力，英國做出了提前退役1艘“無敵”級航母，1艘改裝為直升機母艦的決策，使英國海軍面臨航母暫時缺失的情況。

伴隨著新一代航母的建造，英國海軍驅護艦也加速了現代化進程，20世紀80年代服役的42型驅逐艦由于無法滿足英國海軍當前的戰略需要，已經全部為新型45型驅逐艦取而代之。與此同時，英國海軍正在研制新一代26型護衛艦，計劃于2020年后開始取代現役23型護衛艦，并對23型進行了現代化改裝，包括安裝2087型聲納、新型DNA（2）水面艦艇指揮系統、升級“海狼”導彈垂直發射系統等。驅護艦的更新和改裝，不僅使英國海軍首次具備區域防空能力，而且反艦和反潛作戰能力也進一步提升，使英國海軍水面艦隊綜合作戰能力進一步增強。

海軍航空兵力量薄弱，以艦載直升機為主

英國海軍航空兵作為曾經的航母大國和海上強國的主要作戰力量之一，不僅擁有悠久的歷史而且實力也較為強大。戰后，伴隨著英國海軍規模的收縮，特別是航母數量的銳減，英國海軍航空兵的發展也受到了制約。20世紀70年代末“海鷂”短距垂直起降飛機的研制成功，在挽救了英國航母的同時，也給英國海軍航空兵的發展帶來了新的生機。但是在此后相當長的一段時間里，由于種種原因，英國在航母艦載機上投入過少，并主要致力于發展、改進短距垂直起降技術。缺乏創新和拓展，成為制約英國新一代航母發展的主要原因之一。而且2002年2月，英國國防部又宣布，鑒于升級費用太高，海軍29架“海鷂”戰斗機在2004年至2006年間全部退役，現役艦載固定翼飛機只有2012年交付的2架F-35B初始作戰試驗與評估飛機。因此，英國海軍現役飛機主力是各型艦載直升機，包括“默林”、“海王”和“大山貓”等多型先進的直升機，可搭載在驅護艦、兩棲艦等大中型水面艦艇上或從岸上起飛，遂行反潛、反艦、監視與偵察、搜索與救援。endprint

面對海軍航空兵缺乏岸基海上巡邏機和監視飛機等遠程海上監視飛機，缺乏艦載武裝直升機等現狀，為彌補能力缺陷，英國海上航空兵力運用的一個重要特點就是強調陸海空聯合作戰，空軍和陸軍有100余架各型飛機同海軍航空兵一道執行各種海上任務。英國空軍的“哨兵”預警機可由岸上基地起飛為海軍艦隊提供近岸預警支援，英國空軍和陸軍的“支奴干”與“阿帕奇”直升機則可搭載在兩棲艦船上遂行任務。

武器系統自研與引進并舉

英國海軍現役艦艇和飛機根據所承擔任務的不同搭載有各型防空、對陸/反艦導彈，魚雷以及艦炮等武器。艦炮作為一種傳統的作戰武器，在英國海軍發展史上曾發揮了重要作用，并且屢立戰功，因此，其一直較重視艦炮武器的研制和使用。現役各型主要艦艇，包括驅護艦、兩棲戰艦、水雷戰艦艇和巡邏艦艇均裝備有各型艦炮，如114毫米艦炮、40毫米以及20～30毫米艦炮等，其中英制114毫米艦炮一直是其驅護艦的標準裝備，而且在過去30年里已經成為英國海軍艦艇的例行裝備。

與艦炮相比，英國海軍的導彈武器主要以引進為主，特別是美制導彈占相當大的比重。而且相較于美俄海軍導彈武器種類齊全，功能完備的狀況而言，英國海軍導彈武器主要以防空、對面導彈為主，沒有裝備反潛導彈。英國海軍現役艦艇裝備的導彈大多為引進，其彈道導彈核潛艇和攻擊型核潛艇裝備的全部為美制導彈，包括“三叉戟-Ⅱ”（D5）彈道導彈和“戰斧BlockⅣ”型導彈，均是世界上性能最先進的導彈。現役水面艦艇裝備的反艦導彈也全部為美制“魚叉”導彈。

海軍平臺電子設備先進，裝備信息化程度較高

隨著科學技術的進步及在軍事領域的運用，未來戰爭的形態也將發生深刻變化，為打贏信息化條件下的海上戰爭，英國海軍就適應信息化戰爭對海軍裝備提出了新要求，著手發展部隊的信息作戰能力，重點是加速推進信息化、網絡化建設。這主要涉及兩個方面，一是使原來不相聯的各種能力結合起來；二是確保新系統和平臺的“網絡化”。為此，英國海軍在裝備發展上主要圍繞提高現役平臺的互通互聯能力，以及新系統和平臺的“網絡化”。通過信息化改裝等舉措，現役平臺普遍裝備16號數據鏈等先進信息系統，包括6艘水雷戰艦艇等在內的12艘海軍艦艇即將安裝海事衛星終端，從而通過“天網5”衛星系統具備軍用X波段衛星通信能力。正在建造的新型航母、新服役的“機敏”級攻擊型核潛艇和45型驅逐艦等也均裝備有先進的電子設備，具備較強的信息化、網絡化作戰能力。如新型“機敏”級攻擊型核潛艇不僅充分發揮英國聲納技術處于世界先進水平的優勢，裝備有自行研制的先進聲納系統，而且還采用最先進的潛艇作戰系統，使用全數字化潛艇控制與信息處理系統，擁有最先進的潛艇外部通信系統等，屬世界上最先進的信息化艦艇之一。

英國海軍武器裝備發展思路

面對總體上趨于緩和的國際安全形勢以及國防預算嚴重短缺的壓力，英國海軍的規模不可避免地一再收縮，但其始終保持著一支具有全球活動能力的、結構均衡、高效精干的海上力量，海軍裝備規模適度、體系合理、性能先進，其裝備發展思路值得學習和借鑒。

充分發揮網絡的力量倍增作用，建立精干高效的裝備體系

鑒于冷戰后安全環境的變化，以及受預算緊張的嚴重制約，英國海軍裝備發展中的一個重要思想是強調質量和效率，力爭以最少的裝備來取得最佳的效果。通過發揮網絡的力量倍增作用以及建設高性能的新一代裝備，英國國防部認為僅需要較少的平臺即可實現預期的軍事作用。2004年7月，時任海軍參謀長韋斯特將軍在一份聲明中指出：雖然一艘艦艇在某一時間只能部署在某一地點，但是從投資“網絡使能能力”獲得的潛力，可能使三軍需要較之以前更少的兵力。通過提高艦艇的網絡化能力，我們將能夠在平臺數量減少的情況下，實現預期的作用。基于這一思想，英國海軍在大力發展高性能新型艦艇和提高艦艇網絡化能力的同時，不斷調整海軍兵力結構，確保裝備體系精干有效。2004年根據發布的《國防白皮書》精神，調整了海軍的兵力結構，重點是削減人員和平臺，到2008年，現役兵員實力削減到36000人左右，并退役包括潛艇、驅護艦和水雷戰艦艇在內的10余艘作戰艦艇，最終保持25艘驅護艦，8艘攻擊型核潛艇和16艘水雷戰艦艇。根據2010年新版《戰略防務與安全評估報告》的精神，英國海軍還將繼續縮減規模，進一步削減人員和平臺，最終將裝備1艘新型航母、10艘左右的核潛艇、19艘新型驅護艦等，保持精干高效的海軍裝備體系結構。

重視需求牽引，保持裝備結構的完整性和合理性

盡管戰后英國在國際上的地位下降，其全球利益也不斷縮減，但是作為聯合國五大常任理事國之一，英國始終謀求在歐洲地區的主導地位和在國際事務上的發言權。雖然英國一直是依靠與盟國，特別是與美國的軍事合作來實現這個戰略目標的，但這同時要求英國保持一定的軍事實力，特別是海軍要保持一定的實力。盡管英海軍規模在不斷縮減，但其始終注重裝備發展應滿足戰略需求，并力爭保持裝備結構的完整性和合理性，確保海軍承擔任務的能力不因規模縮減而遭受重大影響。

從英國海軍艦隊目前的裝備結構上看，總體上種類齊全，雖然當前未裝備航母，但這僅是暫時的。其他海軍主戰裝備如彈道導彈核潛艇、攻擊型核潛艇、驅逐艦、護衛艦、兩棲攻擊艦、兩棲登陸艦、水雷戰艦艇等則應有盡有，武器裝備結構也較為完整。從規模上看，也是以“合理”和“足夠”為原則，能滿足戰略需求即可。同時在少而精的質量建軍方針指導下，英國海軍一直重視武器裝備的現代化，目前正在全面升級包括航母、核潛艇、驅護艦等主戰裝備，并注重對現役武器裝備的升級改裝，主要是升級電子設備和武器系統等。

遵循經濟可承受原則，裝備發展實用至上

鑒于預算壓力，英國海軍武器裝備發展過程中并不一味追求新技術、高性能，而是強調實用至上，主戰裝備發展定位清晰、功能明確，既確保了對戰略和海軍使命任務的支撐，又保證經濟可承受。如英國海軍在發展45型驅逐艦時，主要目的在于應對新型反艦導彈的威脅，開發一型全新的防空系統，滿足編隊區域防空需求，因此，在最初與法、意聯合研制的過程中發現無法滿足自身的能力需求時，果斷退出聯合研制計劃，自行研制滿足需求的艦艇。在研制過程中，也十分注重費用與能力的均衡，如在設計45型的尺寸和外形時，受安裝和使用主防空導彈系統的影響，艦艇的噸位需達到7000噸級的水平，因此不能直接以23型護衛艦為基礎進行改進，而以美國海軍的“阿利·伯克”級“宙斯盾”驅逐艦的設計為原型足以滿足需要（排水量達到8500噸），但英國國防部認為這超出了成本的可承受范圍，而不予采納。在經費有限的情況下，為確保滿足核心能力需求，英國海軍在發展45型驅逐艦時，采取了漸進式的采辦策略，將裝備和武器系統分為第1批艦初始核心基線和“增進采購計劃”（IAP）兩類，即在滿足基本能力需求的基礎上，按照需求的優先排序，在資金到位后逐步增加，不斷提升艦艇能力。如45型驅逐艦初建時并沒有裝備反艦導彈、魚雷發射裝置、魚雷防御系統等，但在艦上預留了相應的空間，資金到位或需要時，可逐漸加裝。endprint

保持裝備發展適度自主，充分發揮聯盟與合作的優勢

盡管很少單獨部署，但是作為傳統海軍強國，英國強調要保持在得不到外援時單獨行動的能力，特別是在軍事上保持單獨捍衛海外領土的能力。適度獨立性的思想同樣也反映在海軍裝備建設上，其裝備發展的一條重要思路就是在堅持保持適度自主性的基礎上，重視充分發揮聯盟與合作的優勢，并享受這種合作帶來的經濟上和技術上的益處。英國目前并不要求獨立建造整套武器系統，但是重視保持對國家安全至關重要領域的技術獨立性和優勢，并給予扶持。如在2012年2月最新發布的防務與安全工業政策白皮書《通過技術確保國家安全：為英國防務與安全提供技術、裝備與保障》中明確指出，為保證作戰優勢和作戰中的主動權，英國將確定并保護對國家安全至關重要的關鍵技術領域，英國盡量采取公開競爭的方式采購武器和服務，但是在需要維護本國國防技術優勢的領域，會在公開競爭時增設附加條款等。在保證核心領域獨立性和優勢的同時，出于節省開支以及同盟國聯合作戰的需要等，英國還注重引進及與同盟國聯合開發裝備，以期能以最低的成本和最快的速度享受世界最先進的裝備技術成就。

英國海軍裝備發展重點

英國海軍的發展受國防預算削減的嚴重制約，海軍規模收縮到近200年來的最低水平，為此，正在通過更新包括潛艇、水面艦艇和艦載機等在內的現役主戰裝備，發展信息化條件下的新型作戰力量，以期以質量的提高來彌補數量的不足。

繼續發展海基戰略核力量，以較小的核力量維持海上核威懾能力

近半個世紀的時間里，海基戰略核力量始終是英國戰略威懾力量的重要組成部分。特別是20世紀末以來，由于國際安全形勢的變化，英國決定不再保留空基核武器，從而使英國戰略核打擊部隊過渡到單一海基核力量，由此也成為美、俄、英、法4個核大國中唯一保持單一海基核力量的國家。英國現政府認為，目前沒有哪個國家有計劃、有能力威脅英國的獨立與完整，卻不能排除重新出現對英國構成直接重大核威脅的可能性。因此，英國應保持有效的核威懾能力，但要通過保持較小的核力量有效可靠地滿足最低核威懾要求。為此，英國將對海基核力量進行重新調整：

首先，繼續開發新一代彈道導彈核潛艇，但是數量有可能從目前的4艘減少到3艘，具體數量將于2016年左右最終確定；

其次，推遲現役核彈頭替換計劃，海基彈道導彈仍然采用“三叉戟Ⅱ”（D5）導彈，2030年以前不更換核彈頭；

再次，削減核彈頭數量，計劃將現役“前衛”級潛艇的導彈數量從目前的16枚減少到8枚，攜帶的核彈頭數量從48個減少到40個，新一代彈道導彈核潛艇也只裝備8枚導彈。

新建與改裝并舉，保持精干的海上常規打擊兵力

為確保在世界重要區域持續存在，實施常規威懾，并能從海上影響岸上的行動，英國海軍將通過新建與改裝并舉的方式，加速海軍常規打擊兵力的現代化：

一是加緊建造新航母，結束航母“真空期”。英國政府認為，從長遠來看，保持只有航母才具有的作戰能力是正確的。因此，盡管財政壓力巨大，英國政府仍決定繼續建造新一代“伊麗莎白女王”級航母，計劃1艘服役，另1艘航母處于延期戒備狀態。目前，新航母正在加緊建造，首艦預計2014年下水，2017年開始海試。新航母服役后，將搭載F-35B“聯合攻擊戰斗機”，極大地提高英國海軍的遠程投送能力。

二是更新攻擊型核潛艇部隊，在全球海域實施隱蔽作戰。英國海軍正在建造7艘“機敏”級攻擊型核潛艇取代“特拉法爾加”級潛艇，該級艇可快速部署到作戰海域，能夠發射“戰斧”導彈實施對陸打擊，可探測和攻擊敵潛艇、艦艇，保證海上交通線暢通和海基戰略核力量的安全，并可搜集和提供戰略情報。

三是升級驅護艦，打造全球作戰的主力水面戰斗艦艇。英國海軍未來將只裝備19艘驅護艦，即6艘驅逐艦和13艘護衛艦。在新建45型驅逐艦服役的同時，還在對現役23型護衛艦進行升級改裝，并在開發新一代護衛艦。

開發新型作戰力量，尋求海上作戰能力新的增長點

作為近期幾場局部戰爭的親歷者，英軍更深刻領悟到信息作戰將成為未來戰爭的主要形態，聯合作戰將成為海上作戰的主要形式，精確作戰將成為作戰實施的主要手段等。為此，在財政壓力日益增大的情況下，英軍明確表示將加強對那些能夠提供靈活和先進作戰能力項目的投資，減少那些難以適應當今精確打擊、無人化和網絡化作戰的項目。英國海軍今后也將重點發展網絡空間作戰力量和無人平臺等新型作戰力量，同時進一步提升主戰平臺的信息化水平。早在2011年就有報道稱，英國政府準備啟動一項創新項目，發射繞地雷達衛星，初始經費2100萬英鎊。這種新型S波段雷達衛星稱之為新型合成孔徑雷達衛星系統（NovaSar-S），采用諸多觀測模式，可以全天候監視地球表面，并可以在很大范圍內發揮作用，特別是能夠跟蹤艦船等。英國未來有望發射一系列衛星，在24小時內對地球任一地區進行成像偵察。此外，英國不僅啟動了戰術海上無人系統性能概念演示驗證項目，旨在檢測艦載無人機能夠在多大程度上緩解目前皇家海軍在水面攻擊作戰、水文、氣象、反水雷、總體態勢感知以及其他相關領域中的能力不足，而且還于2013年簽訂了從美國引進“掃描鷹”無人機系統的合同，作為英國海軍現有海上情報、監視與偵察力量的補充，為英國海軍戰艦提供新的監視能力。endprint