鄉鎮小型水利施工管護的問題及對策

劉斌

摘 要：水利工程對于鄉鎮社會經濟發展以及農田水利建設提升、農業經濟發展等，都有著積極作用和意義，進行鄉鎮小型水利工程施工管護的研究分析，有利于推動鄉鎮社會經濟以及農業的提升發展，具有積極作用和價值意義。文章將結合鄉鎮小型水利施工管護實際情況，在對其管護作用與意義分析基礎上，根據鄉鎮農田水利施工管護中存在的問題，對其解決對策進行總結分析。

關鍵詞：鄉鎮；小型水利工程；施工建設；管護；存在問題；解決對策；研究分析

在鄉鎮的農業經濟發展中，由于受到多種作用因素的影響限制，農田水利工程設施的建設發展，不僅對于鄉鎮農業經濟的發展提升有著很大的作用和影響，同時對于鄉鎮基礎設施的建設完善也有著積極作用和意義。通常情況下，鄉鎮的農田水利工程設施的施工建設多是由政府投資支持完成實現的，其在鄉鎮農業經濟發展中的作用價值，不僅受到其施工建設質量的影響，同時也受到其后期管理維護的制約，因此，進行鄉鎮農田水利施工管護，在鄉鎮農業經濟發展提升中同樣具有非常重要的作用和意義。下文在對于鄉鎮小型水利施工管護作用意義分析基礎上，根據鄉鎮小型水利施工管護中存在的問題，對其解決對策進行總結分析，以促進鄉鎮農業經濟發展和提升。

1 鄉鎮小型水利施工管護價值意義分析

通常情況下，在農田水利工程的施工建設中，通過建立合理的水利工程施工管理制度，對其施工建設進行科學化的管理實施，不僅對于水利工程的施工建設質量保證有著積極作用和意義，同時也有利于減少工程的后期管理維護工作量，提高工程使用價值，具有多方面的突出價值和積極作用意義。

1.1 有利于促進鄉鎮農業經濟發展提升

一般情況下，進行農田水利工程設施的施工建設，主要是為了滿足農業生長與發展需求，用于農田灌溉以及為農作物生長提供充足的水源。此外，一些鄉鎮水利工程的建設，還能夠用于水利發電，滿足鄉鎮社會經濟發展的用電需求，對于促進鄉鎮社會經濟的發展進步有著積極作用和意義。因此，從上述可以看出，進行鄉鎮小型水利施工管理，根據水利工程的不同價值作用，對于促進鄉鎮農業以及社會經濟的發展進步都有著積極作用和意義。

1.2 有利于提高水利施工管護技術水平

水利工程是一項大型的建設項目，無論是成本投資或者能源消耗都是巨大的，若水利工程質量出現問題后造成的損失是多方面的。而對水利工程建筑實施管理后，可以將先進的科學技術引用到工程建設中，促進項目施工作業水平的提升。如：在管理期間，對水利工程建筑進行改良，在增強建筑使用性能的同時也實現了技術改進。

1.3 有利于保證水利工程的施工質量

水利工程施工建設中，其施工建設質量直接影響著其后期的使用價值。通常情況下，在水利工程施工建設期間由于受到各種因素的作用影響比較突出，而進行水利施工管護，有利于避免施工建設中的各種因素對其施工建設質量的作用和影響，對于保證水利工程施工建設質量，減少水利施工問題對于工程使用安全性以及價值的作用影響，減少工程使用期間的維護管理工作量等，都有積極作用和意義。

2 鄉鎮小型水利施工管護中存在的問題分析

結合當前我國鄉鎮小型水利施工及其管護現狀，普遍存在著以下問題和不足。

首先，鄉鎮小型水利施工管護中，由于鄉鎮區域面積較小，管理部門設置較為簡單，再加上鄉鎮小型水利工程設施的分布位置、產品規格、運行方式等都存在差異，工程管理難度加大。此外，鄉鎮管護、村級管理、聯戶管護等組織之間的權力劃分不明，造成水利施工管理局面混亂。

其次，因鄉鎮經濟發展水平有限，政府部門的后備資金存儲不足，對于水利工程投入的建設資金較少。資金不足限制水利施工改造工程的開展，在管護期間發現的質量問題常會因為資金缺少而難以及時修復。如：耕種河堤、亂扒溝渠等現象破壞了水利工程的完整性，而政府資金不到位使得這些問題無法及時處理。

再次，因管理政策上的缺乏，一些水利施工期間出現的違規操作問題無法及時解決。如：鄉鎮小型水利工程具有面大量廣、分布零散等特點，勘察期間發現了機井被填、橋涵受損、擠占河道等違規現象。這一方面是由于水利施工方案不當所致，但更多的是由于工程管理不及時，給后期的處罰管理造成了不便。

3 鄉鎮小型水利施工管護問題的解決對策

針對上述鄉鎮小型水利施工管護中存在的問題，在保證水利施工質量，提高水利工程設施使用價值上，應注意從以下方面進行管理和控制。

3.1 健全鄉鎮小型水利施工管理體系

政府作為市場經濟的宏觀調控者，在引導鄉鎮農業經濟發展時要對水利施工給予宏觀控制。其中，最為關鍵的工作則是健全管理體系，不斷完善現有的水利工程管理責任制。以地方黨政一把手為第一負責人，村支兩委會一把手為直接負責人，對現場施工綜合管理，以提高鄉鎮小型水利施工的管護質量與水平。

3.2 建立鄉鎮小型水利施工的安全監督體系

安全施工是水利工程建設的前提，在工程管護期間應結合實際情況建立安全監督體系。其體系內容主要包括：（1）倡導安全施工，提高整個施工隊伍的安全生產理念。（2）加強施工監督，對水利施工期間出現的各種質量問題嚴格處理。如：水庫、節制閘、大溝、橋涵等重點結構均要強化施工監督。

3.3 構建鄉鎮小型水利施工的資金籌劃體系

資金是水利施工有序進行的物質保證，只有籌集到足夠的資金才能讓鄉鎮水利工程的質量達到標準要求。比如，某鄉鎮在進行水利施工資金籌集中，就通過產業結構調整、優化農業種植結構以及走向市場競爭、把農產品銷售資金轉移到水利工程建設中等多種措施，進行鄉鎮小型水利施工資金籌劃體系的構建，以提供水利施工所需資金。

3.4 構建鄉鎮小型水利施工的工程維修體系

定期對水利施工存在的問題維修處理是工程管護的主要工作。比如，某鄉鎮在進行水利工程設施的維護管理中，鎮政府進行水利建設財政規劃時，就專門撥款50萬元維修大溝橋2座，河道節制閘2座，中溝橋11座，疏浚大溝5000m等，設置專項資金用于鄉鎮水利工程的管理維護，以提高水利工程的使用價值，促進鄉鎮社會經濟的全面發展和提升。進行鄉鎮水利工程設施的維修，可及時處理水利施工的異常，防止后期工程使用出現安全問題、質量問題。

4 結束語

總之，進行鄉鎮小型水利施工管護問題以及對策的分析，有利于保證鄉鎮小型水利施工質量，促進鄉鎮農業經濟的發展提升，具有積極的作用和價值意義。

參考文獻

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