淺議基層圖書館、檔案館的災害防護工作

呂秀萍

圖書文獻、檔案與其他資源不同，具有易損壞性和不可再生性，一旦丟失或者損毀將造成無法估量的嚴重后果。加強安全防護、有效防范災害在圖書文獻和檔案管理中始終處于極端重要的位置，是文獻管理工作的生命線，也是圖書館、檔案館等文獻收藏機構的重要職能。

1 災害危害及原因分析

由于載體材質的特殊性，文獻、檔案的安全具有很大的脆弱性，各種災害易發、多發。從世界范圍看，2004年，國際圖聯保存保護中心對全球170多個國家圖書館進行了問卷調查，從反饋情況看，有15個遭受過地震、火災、水災、颶風及人為原因形成的災害。據有關資料顯示，2003年爆發的伊拉克戰爭，使伊拉克國家圖書館25%的館藏、檔案館60%的館藏丟失，數萬件古籍文獻、歷史檔案、地理圖冊、珍貴照片失蹤或毀損。美國“9·11”之后，世貿中心大樓原有的350家企業中，有200多家由于重要信息系統的破壞和關鍵數據的丟失而倒閉。

從國內情況看，圖書館、檔案館的防災減災工作更是不容忽視。2005年，北京民族文化宮圖書館庫房內一條熱力管道突然破裂，高達90攝氏度的熱水沖進書庫，大量歷史文獻被浸濕，損失慘重。特別是2008年“汶川大地震”，川、陜、甘三地的圖書館、檔案館遭受重大損失。2012年，據有關部門對國內31家圖書館進行統計，近年來遭受過火災、水淹、人為損害、盜竊等災害的就有22家，高達71%。2013年以來，筆者通過對濮陽地區的市縣圖書館、檔案館及有關學校、企事業單位圖書館、檔案室進行走訪調研，發現也有一半以上發生過不同程度的災害，其他沒發生過的很多也都存在不少安全隱患。

綜合近年來世界各地圖書館、檔案館引發災害的原因，主要有以下幾個方面：一是自然災害。包括由地震、海嘯、山體滑坡等地質災害和大風、洪水、雷雨等氣象災害造成的危險。這些災害一旦發生，將是毀滅性的。二是環境條件。如由于布局結構不合理、防護設施不完備等原因，容易導致火災、水淹、蟲蝕、被盜、溫濕度損害、有害氣體侵蝕、軟硬件故障、信息系統崩潰等。三是人為因素。如由于人為的吸煙、忘關門窗、撕裂、斷電、誤刪除、誤格式化或分區、黑客攻擊等，也是導致火災、盜災、感染病毒、數據錯誤、信息丟失的重要原因。分類來看，傳統圖書文獻和檔案的實體安全主要面臨溫濕度、霉蟲、紙張、字跡等方面的威脅。而大量的數字化館藏文獻主要面臨著硬件故障、軟件故障等方面的威脅，檔案的安全備份尤為重要。

2 災害防護的方法措施

2.1 提高館舍建筑物的防災減災能力。圖書館、檔案館要抗擊地震、大風、雷電、洪水等重大自然災害的影響，最根本的是要在提高建筑物防災減災能力上下功夫，確保符合《檔案館建筑設計規范（試行）》和《圖書館建筑設計規范》的要求。就河南等中西部地區來講，主要是提高抗擊地震等方面災害的能力。現有的許多基層圖書館、檔案館年代久遠、防御地震等自然災害的能力較差，需要按照國家有關標準，請專業建筑設計部門進行抗災能力評價并制定具體的加固方案，對建筑物進行全面加固。同時，隨著經濟社會的發展，許多基層政府越來越重視圖書館、檔案館建設，正在規劃建設新館。新館建設要強化三項重點：一是選好址。對新館建設選址要進行全面的地震和其他自然災害安全性評價，避開容易引發地震或洪水襲擊的地段。要選擇地勢較高、交通方便的區域。要遠離有高壓線路通過、存有易燃易爆物的區域，避免與污染嚴重、腐蝕性強的生產單位相鄰。二是布好局。新館設計既要考慮典雅大方，更要確保科學安全。整體要平整規則，盡量減少凹凸不平的設計。總體結構要以框架為主，功能區劃分要科學，線路管網鋪設要符合安全要求，綜合防災設施要齊全。三是施好工。要選好施工隊伍、嚴格施工要求、確保施工質量。

2.2 改善館舍內部的軟硬環境條件。做好圖書館、檔案館災害防護工作，對紙質圖書文獻、檔案，主要考慮溫濕度、光照、有害氣體、灰塵、微生物、有害昆蟲的影響，對通過電腦、網絡、攝像機、收錄機等電器設備，以光盤、磁帶、電子信息形式存在的數字化館藏，還要考慮短路、超負荷、接觸電阻過大、電火花、電弧、磁場等方面的危害。重點要把握以下方面：一是防好火災。除非發生重大自然災害，日常防火是圖書館、檔案館的頭等大事。要注意把電源總開關設在書庫外并配備漏電安全保護裝置。書庫供電要用銅芯導線并及時更換陳舊電線。要盡量選用耐火裝飾材料和防火裝具。嚴禁在館內鋪設燃氣管道，嚴格按照消防要求設計、安裝電器設備和線路，并定期檢查，突然停電或者下班后要隨手關閉電源。要配備足夠的消防設施并做到人人會用。在圖書館珍善本書庫和檔案館重要檔案庫，應設置火災自動報警系統。二是防好水患。定期檢查、維修庫房，防止房頂漏水、滲水。下班要隨手關閉門窗，防止雨水打濕。搞好館內給排水設計，書庫房頂或上層不能安裝給水設施，上下水管道、暖氣管道不要環繞庫房或者從庫房穿越。庫房內不要設置水龍頭等用水點，書庫相鄰的墻上不要安裝生活污水管。停水或者下班要及時關閉水閥門，防止突然來水、水管漏水。三是防好溫濕度危害。嚴格按照有關標準規范的要求，做好庫房墻體、門窗設計，按要求排列擺放柜架，做好通風降濕工作。安裝空調等恒溫恒濕設備，確保不同的圖書文獻、檔案（包括膠片庫、磁帶庫）保存在標準的溫濕度范圍內。配備專門的溫濕度記錄儀，掌握變化情況，隨時控制調節。對溫濕度設備和記錄儀要定期保養維修和檢驗。四是做好防蟲除塵工作。由于介質的原因，圖書文獻和檔案極易受到霉蟲、灰塵的侵擾損壞。要搞好館舍周圍的污染治理和綠化工作，經常在書庫內開展除蟲殺菌工作，對新入庫文獻、檔案要進行消毒。要配備好吸塵器、空氣過濾裝置等，新建書庫要做好門窗設計等工作，有效防止灰塵侵入。五是做好軟硬件故障和病毒侵襲防范工作。要配置好不間斷電源，防止突然斷電丟失數據。要安裝可靠的殺毒軟件，防止計算機病毒侵蝕。做好防磁防靜電工作，防止光盤、磁帶等上面的信息丟失。當然，環境條件方面的災害防范要求還有很多，比如要防范好有害氣體、保證科學的光照條件、做好防盜設施的配置，等等，要嚴格按照圖書文獻和檔案保管的技術標準要求配備好、運行好、維護好。

2.3 實施館藏資料的異質異地備份。綜合歷史經驗和近年來國內外的成功做法，最好最穩妥可靠的就是對圖書文獻和檔案采取異質異地備份的方式進行保存。一是做好異質備份，就是對一份原始文獻或檔案采取不同的介質進行備份保存。主要方法：第一是進行復制，主要是通過復印機進行靜電復制，或者進行更專業的高仿真復制，復制一般用于保存珍貴文獻和檔案。第二是進行數字化，即把大量文獻、檔案轉換為數字化信息，快速生成、批量作業、多套備份。第三是進行縮微，即把文獻、檔案制作成膠片，實現大容量存儲、原樣存儲和長久存儲，其中聚酯片可保存500年以上。二是做好異地備份。僅僅進行異質備份，原件和備份分別存放同一館舍不同庫房，能規避一般性損害，但不能防止地震、火災等大規模破壞，安全系數不高，可靠性不強，這就需要進行異地備份。異地備份就是將不同介質的備份文件分多套分別保存在不同的地方。異地備份要確保按照有關的技術標準要求進行保存。其中，對數字化館藏要建立完善的容災系統，當災害發生時，為受災計算機提供正常的運行環境和必要的條件，使系統和數據能夠盡快地恢復。在美國“9·11”事件中，許多公司數據資料被毀壞，公司業務受到重創，而摩根-斯坦利公司第二天就恢復了正常運作，其原因就在于在做了正常的異質備份外，還在遠離世貿中心的新澤西州建立了遠程備份中心，做到了不間斷即時異地備份。

3 災害防護的重要保障。做好基層圖書館、檔案館的災害防護工作，不僅要掌握科學的防治舉措，還要強化有力的組織保障。

3.1 強化防護意識。一個地方的文獻、檔案是重要的戰略資源，一旦遭受破壞將難以再生。保護好文獻檔案是基層圖書館、檔案館工作的重中之重和當務之急，一定要強化安全意識、憂患意識和責任意識，領導干部要帶頭垂范，加強防災減災教育培訓，確保廣大干部職工始終繃緊保障安全、防治災害這根弦。

3.2 加強組織領導。各個基層圖書館、檔案館都要成立專門的容災領導小組，各單位主要負責人要擔任組長，親自抓、負總責。領導小組下面要設立專門的工作機構，具體負責日常的災害防治工作。要明確分工、責任到人、認真督導、嚴格考核，真正做到一級抓一級、層層抓落實。對由于責任不到位、人為因素，造成災害發生的，要進行嚴肅的責任追究。

3.3 制訂應急預案。根據國際文獻保護界的教訓和經驗，制訂全面系統成文的災難應急預案，是迅速應對災害、有效減少損失的最佳途徑。為此，要依據國際圖聯發布的《國際圖聯災害預防手冊》和國家《檔案館防治災害工作指南》要求，精心編制應急預案。要把握好五個環節：一是風險監測。從自然和人為兩個方面入手，從天氣變化、工作流程、建筑物管理、設備儀器操作等方面進行監測、評估。二是積極預防。依法規范管理文獻，加強建筑物安全維護，定期維修、保養設備，有效改善周邊環境，加強與消防等應急部門的協作。三是做好鑒定。組織專家學者對館藏文獻資源進行價值鑒定，確保優先搶救對象，做好輕重排序，列出詳細目錄。四是經常演練。大力開展安全教育，加強防災減災知識技能培訓，經常進行避險、避災、自救、互救等方面的實戰演練。五是結果評估。制定有效應對災害的評估指標，依據指標對災害處理過程進行評價，根據評價情況，改進應急方案，提高應急能力，完善應急措施。作為基層圖書館、檔案館，應急預案要涵蓋以下內容：文本存放、修訂情況，建筑平面圖及逃生路線，人員聯系方式，服務提供商信息，防災減災設施及工具存放位置，不同災害的不同應對程序，優先搶救的館藏目錄和災害恢復，等等。

3.4 完善制度標準。基層圖書館、檔案館災害防治既是一項技術性很強的工作，也是容易忽視、懈怠的工作，必須健全制度、嚴格標準、嚴格執行。要建立健全嚴格的安全防范機制和責任制。要圍繞防火、防水、防蟲、防盜等分別制定嚴格的標準規范。針對紙質文獻實體安全，要按照國家有關標準，落實好館舍設計規范、館舍建設標準、庫房技術管理標準等。針對數據化文獻信息安全，落實好國家《電子信息系統機房設計規范》、《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》、《信息安全應急響應計劃規范》等。

（作者單位：濮陽市圖書館 來稿日期：2014-04-15）