建設工程簽證的造價分析

王瀟

摘 要：文章闡述了作為造價人員對工程簽證的理解，提出了如何采取有效措施，控制工程造價的思路。

關鍵詞：工程簽證；簽證管理；造價控制

1 總論

1.1 簽證的特點。建設工程結算造價的組成部分中，圖紙設計范圍內的造價相對固定，而施工過程中發生的設計變更、工程簽證部分的造價則比較靈活；設計變更能夠直觀地反映在建筑實體中，而工程簽證更多體現施工過程中產生的費用，屬于中間過程，不包含在施工合同和圖紙中。也不象設計變更文件有一定的程序和正式手續。它的特點是臨時發生，具體內容不同，沒有規律性，是施工階段投資控制的重點，也是影響工程投資的關鍵因素之一。

1.2 簽證的依據。工程結算依據主要有：施工合同、招投標文件、設計圖紙、設計變更、現場簽證、定額以及階段資料匯編等法規性文件。現場簽證的主要發生對象有：零星用工、零星工程、臨設增補、隱蔽工程、窩工、材料價格認價、及其它需要簽證的內容。故簽證費用的計算亦是在工程結算依據的基礎上討論簽證發生對象產生的造價。

2 分析

2.1 施工合同、招投標文件方面上談簽證。合同簽訂是結算過程中最重要的一個環節。合同出現很大失誤或者合同條件較差，決定了工程不會有好的效益。因此合同的簽訂一定要慎重，把容易出現的問題都考慮進去。此外合同的條款一定要明確，不要有模棱兩可的條款，例如采保費、臨設增補、回彈費、排污費、意外傷害保險、水電費、模板差價等費用如何計取一定要明確。審計工程中模糊的條款，通常施工單位都是吃虧的。有些項目施工過程中簽證難度很大，可以通過在合同中約定加以實現。例如某工程合同中約定：建設單位同意施工單位將土方進入取費程序套用定額子項，扣除建設單位挖運費用。同時砼工程使用的模板為竹膠板，砼面不用抹灰，在合同中約定砼面按抹灰計入結算；還應在合同中約定規費及定額不包含的試驗費均應按實際發生費用計入結算。以及在合同中要約定由于發包方原因造成的停水、停電、甲供材料不及時等造成的機械、周轉工具租賃費及窩工等費用應由發包方承擔。

2.2 圖紙、施工技術文件方面上談簽證。圖紙會審時應仔細研究原設計圖紙的結構設計及建筑做法，尤其是與預算成本相比虧損的工序以及施工難度大、人工費高的工序。條件允許的情況下，將上述工序進行變更簽證，以降低施工成本。例如在某工程中，地下室頂板原設計抹20厚聚苯顆粒保溫層。因地下室層高5.8米，實際施工時人工費很高，通過圖紙會審20厚聚苯顆粒保溫層改為在一層地面上做，這樣以來大大降低了施工難度，繼而大幅度降低了人工費，扭虧為盈；此工程1800厚筏板基礎，周邊須用級配砂石培45度斜坡，因筏板南邊原設計凹凸較多，施工難度大，勞務作業隊伍人工費成本高，通過圖紙會審，設計院同意將筏板南側改為直線，這樣一來降低施工難度、人工費，同時增大了基礎C40P8砼用量，增大了盈利的基數。

故簽證是結算中一個至關重要的環節。很多工序扭虧為盈是通過簽證，很多盈利點也出自簽證。做簽證時一定要做到主動、及時、有效。首先從主動簽證來說。裝飾裝修階段，很多工序施工單位都是虧損的，例如外墻抹灰、地面磚、地面墊層等。在進入裝飾階段之前，我們應主動分析每項工序，與預算成本比較，如果發現虧損，就應設法進行簽證。簽證時只要簽證人工費就行，這樣簽證有兩個原因：（1）簽證人工費與人工、材料、機械綜合簽證相比，數值較小，建設單位容易接受；（2）裝飾階段虧損的工序，主要虧損人工費，定額人工費比實還要際人工費低很多，而材料、機械不虧損。

同時還要注意下隱蔽工程環節。不能單純的為滿足施工驗收而作，做到和實際施工相吻合，及時簽證因施工因素增加的措施費用。工程結算中，鋼筋隱蔽起了關鍵性作用。一般建設單位、監理單位對簽證比較敏感，簽字比較謹慎，隱蔽工程資料簽字比較容易，因此最好將個別簽證不好簽的轉化在隱蔽工程中。

2.3 定額、匯編等法規性文件上談簽證。定額的使用對我們的簽證工作提出了更高的要求，它比單純的點工或直接金額形式下的簽證工作要復雜的多，因此作為造價人員要掌握定額，避免在工作中出現控制偏差！對消耗量定額的理解關鍵在“消耗”二字，簡單的理解就是施工單位在工程建設中消耗了什么甲方就給什么，首先像圖紙中梁板柱或墻的量，結合技術交底不需要簽證就可以準確地計算出來，而像完成它們的技術措施如果沒有簽證就很難完成造價的確定工作，再簡單一點說就是套項要準確的問題，其次就是費的問題，有些費用我們無法精確地度量，像夜間施工費、冬季施工費以及臨設費用等，如果簽證就必須按簽證給，費率表中的費用就不能再給，最明顯的一個例子就是臨設問題，按規定給的臨時設施費，一般情況下要比實際發生的多，這就要求我們現場人員做好簽證工作。

現在使用圖形算量軟件計算工程量，已經成為趨勢。軟件算量能大大減少我們的勞動量，縮短審計過程，但同時軟件算量也是一把雙刃劍，設置不好會造成很大損失。因此我們在使用算量軟件時必須了解軟件默認設置，發現與圖紙原設計不同之處，根據圖紙設計進行設置，才能正確反映真實工程量。比如說設置時須注意的地方：（1）結構抗震等級；（2）構件砼強度；（3）鋼筋錨固參數是否與圖紙設計一致；（4）構件縱向、橫向鋼筋連接方式及定尺長度；（5）梁腹板高度大于450時側面鋼筋如何設置；（6）剪力墻基礎內箍筋、水平筋數量圖紙設計與圖集要求是否一致；（7）基礎層層高設置；（8）筏板變截面如何設置；（9）二次構件如果是植筋應設置植筋深度、每根鋼筋搭接頭。

在定額套用上：應靈活爭取。但基礎是應具備足夠的知識面和施工經驗，無論在定額的工作內容、使用范圍、取費標準及政策性規定延續等等，都要有足夠的證據和理由才能說服審計人員和甲方代表，爭取定額高套。例如：某工程審計中，一是地下車庫工程類別，因兩個單位施工，甲方想按實際面積核定其類別，都按Ⅱ類計算，但經過據理力爭，最終甲方代表同意按圖示面積Ⅰ類工程計取；二是沿街房因柱間距較大，套用框架間砌體定額時其砌體含量不足，經過多次論證和比較，最終甲方答復可按實際情況測定，含量差距較大的可按實調整；五是砌塊墻下部用特制小磚砌筑部分的定額套用，我方爭取到按磚墻定額執行，且將標準紅磚折算為特制小磚規格含量，并調整小磚的材料價格，達到預期目的；三是窗下梁為窗下墻的壓頂問題，審計方套圈梁定額，我方與其論證壓頂與圈梁的區別，最終審計方給套取了定額較高的壓頂定額

3 見解和看法

簽證應根據工程性質的不同、建設方人員工作能力、態度等的不同，需要靈活的來辦理變更單。有時候得模糊，有時候得明確。有時候得詳細，有時候得粗糙。有時候得及時，有時候得不及時。總體簽證應把握以下幾個原則：（1）簽證時能套用定額的盡量套用定額；（2）簽證必須圖文并茂；（3）明確所有工作流程；（4）表述盡量靠攏想套用的定額子目；（5）每一個項簽證單要有影響資料；（6）做法工藝復雜要附有工藝做法；（7）及時有效簽字齊全；（8）注明材料的規格及性能；（9）價格簽證注意采保費、試驗費的說明。

4 結語

總之，建筑企業對工程造價的控制是在施工階段中，由設計向現實轉變的過程中實現的，是在特定的技術、質量、進度和預期成本等的前提下進行的，這一階段的造價控制，其技術難度的復雜程度很高，對施工企業的發展很關鍵，所以要求施工企業的造價管理人員要不斷提高整體素質，在工作中堅持“守法、誠信、公正、科學”的準則，認真做好每一份簽證，在實踐中不斷積累經驗、積累資料、收集信息及不斷地提高專業技能，來適應建筑企業造價管理工作的需要。