簡析水利水電工程施工階段如何進行成本控制

王文范

摘 要：在水利水電工程項目建設管理中，成本控制是其中的重要核心內容，通常情況下，在工程施工的合同內容中有70%以上是關于施工建造成本的。因此，必須要加強對水利水電工程施工成本的管理和控制，從而更好的降低施工建設費用，提高水利水電工程項目的經濟效益和社會效益。下面，文章就當前我國水利水電工程在施工階段成本控制中存在的問題進行簡單的分析和總結，并就如何提高水利水電工程施工階段的成本控制提出自己的建議和看法，從而不斷降低水利水電工程的建設費用，提高施工單位的經濟利潤，進而有效推動和促進我國水利水電行業的進一步高效、平穩、持續建設發展。

關鍵詞：水利水電工程；施工階段；成本控制

自改革開放以來，我國的國民經濟水平持續提高，隨著當前城市化進程的不斷加快，帶動了我國的水利水電行業的蓬勃建設發展。成本管理是工程建設管理工作中的重要構成部分，尤其是對于水利水電工程來說，由于其具有建設工期長、施工規模大、施工材料復雜等特點，導致其成本管理工作在工程項目施工建設中所起到的作用和意義更為重要。因此，必須要加強水利水電工程建設施工的成本管理控制，從而更好的推動和促進水利水電行業的建設和發展。本文就我國當前水利水電工程在施工階段成本控制過程中出現的一些問題進行簡單的概括和分析，并研究和探討如何加強水利水電工程在施工階段成本控制的措施，以期更好的確保我國水利水電工程的現代化蓬勃發展和建設。

1 水利水電工程施工階段中成本控制存在的問題

目前，我國的水利水電工程在施工階段的成本控制工作中主要存在以下幾個方面的問題和不足，具體體現在：

1.1 施工單位的成本意識不強

水利水電工程屬于我國國民經濟中的基礎支柱性產業，它的大部分施工建設單位屬于國有企業，在當前市場經濟環境下，這些大型水利建設單位雖然也存在市場競爭，但其競爭的激烈程度遠遠低于市場中的其他行業。同時，在有些水利水電工程的招投標過程中，往往是招標單位針對性的對一家或幾家單位發出招標邀請，有些甚至是內定的施工企業，這就導致施工企業在水利水電工程的實際施工過程中，由于缺少必要的市場競爭而造成企業成本意識不強，從而使得其在工程施工階段不能很好的控制施工管理成本，造成資金浪費等現象的發生。

1.2 成本控制管理體系不健全

我國當前的大部分水利水電工程在施工階段的成本控制工作中，缺乏全面、完善的成本控制制度體系，尤其是在對投資單位、建設單位、設計單位、施工單位以及監理單位的聯合成本控制監督方面，由于缺乏統一的成本控制目標和充分、必要的交流溝通機制，使得各單位對水利水電工程成本控制的要求標準不一致，這就極容易造成投資單位提出的成本控制目標與設計單位得出的項目預算結果以及施工單位花費的實際成本費用之間出現較大的出入，從而造成水利水電工程成本控制效果的低下，進而影響到水利水電工程的施工進度和施工質量。

1.3 施工材料選擇缺乏目的性

由于施工材料在水利水電工程成本費用中所占據的比例較大，因此，對材料費用的合理控制是確保施工階段成本有效管理的重要措施。然而，在實際的施工過程中，有些施工企業沒有按照水利水電工程設計圖紙的要求選擇材料，而是盲目的進行篩選和購買，沒有考慮到工程建設的經濟性，導致施工企業在材料價格、退換、設備保養、維修等方面增加了許多不必要的費用，從而造成水利水電工程成本的增高。

1.4 缺乏高素質的成本控制人才

目前，在我國許多水利水電工程的施工企業中，其成本控制工作大部分是由財務人員兼職負責的，缺少專門的工程成本控制人才。而財務人員由于對水利水電工程的施工環節、技術方法、施工材料以及質量標準等內容不清楚、不了解，導致其在對工程施工階段的成本控制中不能有效的開展監督管理工作。再加上財務部門同設計部門、技術部門和施工部門的互動交流不足，從而造成水利水電工程在施工階段成本控制效果的低下，進而影響到整個的工程施工進度和質量。

2 加強水利水電工程施工階段成本控制的措施

在今后的管理工作中，施工單位可以通過采取以下幾個方面的措施來加強對成本費用的控制，從而更好的降低工程在施工階段的費用成本，提高工程的經濟利益。具體措施如下：

2.1 科學、合理的制定切實的成本控制目標

施工單位要根據水利水電工程的類型和市場行情，結合自身企業的實際情況，制定科學、合理、切實、可行的工程施工階段的成本控制目標，并將這一目標細化成施工階段各個環節的成本控制標準，一般包括有：施工合同的成本控制、工程造價預算的成本控制、施工管理費用的成本控制以及施工實際消耗的成本控制。通過分層次的進行成本費用的管理控制，從而有效提高水利水電工程在施工階段的成本控制水平和效果。

2.2 加強成本控制制度體系的完善和落實

水利施工單位必須要結合國家頒布的相關法律法規以及行業內現行的規則制度，科學的制定合理、有效、全面的工程施工階段的成本控制管理制度體系，在明確水利水電工程施工各個環節的成本控制任務的同時，還要加強對制度執行、落實情況的監督和管理，加大執法控制力度，從而有效提高工程施工階段的成本管理質量。此外，還要進一步加強和提高對施工單位內部控制制度、項目投資決策、財務成本核算、人員組織管理等方面的監督和管理，規范成本監管工作的行為和流程，從而更好的確保水利水電工程施工階段成本控制工作的順利開展。

2.3 加強工程施工成本的控制

水利水電工程的施工成本主要包括材料、人工、機械三部分，因此施工單位必須要保證對這三個方面的成本管理和控制。具體措施為：

2.3.1 加強材料成本的管理。施工單位必須要對施工建造中的材料質量、類型、規格以及用量進行嚴格的把關和控制，并切實做好施工材料的限額領用和驗收回收制度，加強對施工材料在采買、運輸、使用、存放等全過程中的成本費用管理和控制，從而有效降低施工階段材料的費用成本。同時，施工單位還可以通過對施工程序和技術的積極完善和改進，提高施工材料的利用率，降低材料的使用量，從而更好的降低施工過程中的材料成本費用。

2.3.2 加強人工成本的管理。成本控制人員要嚴格按照相關勞動定額進行用工量的計算，并積極實施包干控制，從而有效減少人員管理費用。

2.3.3 加強機械成本的管理。施工單位要通過積極的改革和引進新技術、新科技，提高機械設備的工作效率，并加強機械設備的日常維護和保養，從而不斷提高機械利用率，保證機械運行的穩定、安全，進而有效降低工程施工中的機械成本。

3 結語

總之，水利水電工程對我國的社會主義經濟建設有著極為重要的保障和推動作用，而要想建設好水利水電工程，就必須要加強工程成本的管理控制，提高水利水電工程在施工階段的成本控制水平和效果，在確保工程進度和質量的前提下最大限度的降低成本費用，從而有效的提高水利水電工程的經濟效益和社會效益，更好的推動和促進我國水利水電事業的長久、經濟、平穩建設發展。