攻堅克難 “四化并舉”

近年來，龍川縣圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，改革創新，攻堅克難，堅持“四化并舉”，努力開創建設“富裕、人文、和諧、秀美”龍川新局面。

2013年，全縣實現地區生產總值115.88億元，工業總產值108億元，地方財政一般預算收入4.43億元，社會各項事業蓬勃發展，人民群生活水平不斷提高。

工業篇

注重園區建設 加快新型工業化進程

工業潮涌，千帆競發。

在廣東工業發展的大潮中，龍川作為經濟后發地區，該如何搶抓政策機遇，乘勢而上，贏得工業發展一席之地？對此，龍川縣委書記段邦賢明確提出，加快工業化進程，做大工業園區經濟，才是改變龍川落后面貌的根本舉措。基于這樣的認識，龍川縣以工業為龍頭，以產業為抓手，率先提出“抱團經濟”、“抱團發展”的理念，全力以赴抓好深圳南山（龍川）產業轉移工業園的開發建設，著力打造一批優質特色產業。

位于該縣東部登云、通衢兩鎮交界處的大坪山地段的深圳南山（龍川）產業轉移工業園，是在省委、省政府“雙轉移”政策中茁壯成長的一個省級產業轉移工業園。2013年以來，龍川縣加快園區基礎設施建設和擴園提質步伐，園區完成了3.23平方公里建設用地的平整、通水通電、通訊、通道路等“七通一平”，建成面積達到1.12平方公里。據園區管委會主任張波介紹，該縣還大力推行“代辦制”、“引企業變引產業”，促使企業盡快落戶、投產，截至目前共有58家企業落戶園區，建成投產24家，在建19家，其中引進21家空氣能生產企業抱團落戶、聚集發展。

“目前，幸福工業新城規劃建設在加緊推進，寶龍、寶塘工業園效益也日益顯現。”采訪中，該縣經信局的有關負責人還告訴記者，針對龍川工業底子薄的狀況，縣委、縣政府扎實推進招商引資工作，大力開展“鄉賢回歸工程”，引進項目15個，合同投資53億元。對引進的企業給予一定優惠政策，努力提高產業集聚度，不斷壯大“四新”支柱產業。同時，穩步推進“一示范園一基地兩中心”建設，即打造廣東省循環經濟示范園區、廣東省乃至全國空氣能產業基地，創建廣東省空氣能產品檢測中心和廣東省空氣能生產研發中心。同時，該縣還創新園區發展、創新用地保障方式和加快構建現代特色產業體系，有力地推進了工業園區擴能增效，增強了發展后勁。2013年園區實現工業總產值13.3億，工業增加值5億多，創造稅收9084.18萬元；創造就業崗位3272個，其中安排本地就業人數2561人。

經過幾年的開發建設，如今龍川工業園已成為龍川縣“工業立縣”的主戰場、經濟快速增長的強有力的重要引擎，也是主導產業集聚度較高、輻射帶動能力較強的省產業轉移工業園。在去年10月12日河源召開的全省轉移工業園擴能增效工作現場會上，劉志庚副省長鼓勵龍川繼續當好全省標桿園區，為全省做好表率，并號召全省向龍川學習。

今天，走進龍川工業園，你會欣喜地看到，拔地而起的高樓取代了曾經的“黃土一片”，一幢幢新建起的廠房成了園區一道靚麗的風景線。一個全新的、生機勃勃的產業園，正崛起在粵東山區縣龍川。

從“紅牌”罰出到復牌崛起

為推動龍川加快發展，在省委、省政府“雙轉移”政策的支持下，2008年深圳南山區與龍川縣結成共建關系，合作建設了省級產業轉移工業園——龍川工業園。

但由于基礎設施建設滯后、管理機制不順暢、服務環境不良等原因，致使落戶項目不多，該工業園在2010年和2011年度的省考評中連續被“黃牌”警告，最終被“紅牌”罰出，取消省產業轉移工業園資格。

消息傳來，龍川震驚。震驚之余，是龍川上下痛定思痛后的謀變。

當天，龍川召開會議，就南山產業園的丟牌進行深刻剖析和反思。龍川縣領導在會上表示，對園區被取消省級產業園一事不回避、不埋怨，再擂戰鼓，揚鞭發力，背水一戰，在全縣范圍內打響園區復牌攻堅戰。

在龍川和共建方的共同努力下，通過一年多的頑強拼搏，龍川在招商引資、園區建設及項目建設上打了一場又一場漂亮的“翻身仗”，迎來了南山產業園的“浴火重生”。在2012年全省產業轉移工業園目標責任考評中獲得好成績，恢復了省產業轉移工業園資格。

龍川工業園從被“紅牌”罰出到復牌崛起，短短一年多時間探索出了一條山區工業園區發展之路。

城市篇

統籌城鄉發展 提高新型城鎮化水準

“由于龍川經濟薄弱，城市規劃與建設步伐相對滯后，目前，市民對市政配套和城市品位還不夠認同。”記者在采訪龍川縣住建局時，從事多年規劃設計工作的徐永俊主任介紹說，過去城區用地布局比較分散，控制性詳細規劃不完善，市政配套設施落后，中心城區面積太小，產業分散，集聚力不強，縣城對轄區鄉鎮的輻射帶動能力不強，“這些與省提出的中心城區建設標準都存在較大的差距，對龍川推進縣城建設來說是重大的制約。”

為著力打造“客家古邑，秀美龍川”，促進龍川在東江上游重新崛起，近幾年來，該縣全力推進城鎮化建設工作，取得了明顯的成效。特別是2013年，省委、省政府出臺的《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》，吹響了對城市擴容提質的號角，也帶給龍川加快發展的機遇和挑戰。

記者在采訪中了解到，龍川以縣城擴容提質為抓手，積極爭取寶安區對口幫扶支持，深入實施宜居城鄉戰略，加快城鄉一體化發展，讓居民望得見山，看得見水，留得住記憶。圍繞省、市關于城區擴容提質的要求，借鑒先進的規劃設計理念，該縣扎實推進修編縣城控制性詳規和縣城土地利用總體規劃，實施“五大板塊”戰略，拉大縣城骨架，拓寬縣城發展空間，打造具有千年古邑、綠色生態以及具有明顯客家文化特色的宜居東江上游明珠城市。

龍川還以創建省衛生縣城、文明縣城為抓手，引導寶安區國有和民營資本參與“五大板塊”開發，加大縣城新城區開發建設力度。加快改造提升公共交通、城區道路、供水供電供氣、園林綠化、廣場美化、排洪排澇、環境保護、應急避險、網絡通信等市政基礎設施，不斷完善人居環境；優化教育、醫療、文化、體育等公共服務設施，提升縣城公共服務和公共管理水平；抓好房地產項目建設，提升城市品位和形象。加快產業提升，引導傳統制造業退城進園和專業街建設；加大現代服務業集聚區建設力度，引進有實力的企業對佗城古城進行保護性整體開發。加快推進鐵海聯營物流園、幸福工業新城項目的規劃立項和動工建設，打造輻射粵東北、湘南、贛南大物流的內陸港。同時，規劃建設金融、電子商務、商貿會展等都市型產業集聚區，提升縣城產業發展質量，力爭成為粵東西北擴容提質以產帶城、以城促產、產城融合的亮點。endprint

“未來龍川縣城從佗城到四都，沿著東江兩岸縱深3-10公里進行規劃建設，至2020年打造建設區50平方公里，人口50萬，到2030年建設區80平方公里，人口60萬的大縣城、中等城市規模。”對未來龍川中心城區的擴容提質，縣委、縣政府有著清晰的思考和謀劃。

農業篇

堅持惠農富農 創造農業產業化效益

讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為宜居的家園。這是龍川縣在扎實推進農業產業化時一貫堅持的根本宗旨。

據該縣農業部門負責人介紹，近年來，龍川立足農業傳統優勢，堅持提質增效，以新型工業化帶動農業產業化，努力推動農業大縣向農業強縣轉變，全縣農業產業化水平不斷提高，呈現出良好的發展勢頭。

龍川通過調整優化農業內部結構，大力發展優質蔬菜、林果、花卉、油茶等特色產業，構建新型農業經營體系。為提高該縣農產品市場競爭力，拓寬銷售市場，打造農產品精品名牌，縣政府把建設農業品牌、名牌作為推進農業標準化建設、加快農業產業化經營、提升農產品競爭力的重要舉措來抓，積極引導企業增強品牌意識，打造農產品精品名牌，提升農產品競爭能力；多渠道宣傳推介，提高該縣農產品品牌影響力。

在繼續擦亮“全國油茶示范縣”品牌的同時，龍川積極引進和培植農業龍頭企業，把資本、科技、管理等要素導入現代農業，培育省級農業龍頭企業、市級農業龍頭企業和農民專業合作社，并幫助他們做大做強做優。目前，全縣農業龍頭企業發展到36家，省級龍頭企業4家，市級龍頭企業24家；農民專業合作社有285家。據不完全統計，農業龍頭企業自有基地種植面積8.5萬畝，基地水產養殖面積3000畝，家禽養量21萬只，牧畜養量13萬頭，帶動農戶數1.8萬戶，帶動農戶增收4530萬元，平均每戶增收2517元。規模現代農業示范基地有2個，其中南豐蜜桔現代農業園獲得省級授牌認定。此外，該縣還著力完善農業社會化服務體系、強化農業基礎支撐體系和加快推進新農村建設。

采訪中，縣農業局的有關負責人也直言不諱地談到目前龍川農業產業化推進過程中存在的問題，諸如龍頭企業示范帶動作用不夠強、整體發展水平還比較落后、產業化鏈條短、農產品附加值較低、融資渠道不暢通、資金投入不足等等。“農業產業化經營是推進農業現代化，增加農民收入的必然選擇。”他表示，縣農業部門在今后的發展思路上，將堅持“市場向導、企業主導、科技先導、政策引導”，堅持統籌規劃、重點突破、示范帶動、分層分步推進，更好地加快農業產業化發展。

旅游篇

著力品牌集聚 夯實旅游產業化基礎

走在改造一新的佗城的大街小巷里，生機勃勃的氣息從千百年的磚瓦中、從古屋中、從古樹里、從古巷里，從古老的護城河里隨處滲透出來，鋪天蓋地，四周彌漫。正是這種無處不在的活力，吸引了一批又一批的文化人和游客前來探尋拜訪，爭睹古城新貌。

龍川佗城，廣東省首批歷史文化名城，亦是南越王趙佗的“興王之地”，歷史文化底蘊深厚。近年來，龍川縣委、縣政府高度重視，科學規劃，投入巨資，全力以赴加快佗城景區的升級改造工作，為實現旅游產業化、創建廣東省旅游強縣，打下了堅實的基礎。

“自然風光與歷史文化交融，人文景觀與客家風情的糅合，龍川旅游業發展前景是十分廣闊的。”采訪中，該縣旅游局副局長葉國強表示對龍川旅游業非常有信心，但同時，他也認為，旅游業要發展必須要有旅游大項目、精品項目來牽引，起龍頭帶動作用。

為更好地推進旅游產業化發展，龍川轉變發展思路，以促進集聚、打造品牌為抓手，充分發揮生態環境優勢，全力做好招商選資，扎實推進旅游開發建設。重點抓好佗城歷史文化景區、霍山旅游風景區的規劃控制和升級改造，積極推動佗城景區、霍山旅游風景區等創建國家AAAA級旅游區工作。督促百越古城項目、佗城溫泉國際度假區項目和九龍潭項目盡快建成并投入使用，積極推進鹿湖生態旅游區、鹿鳴谷、知青部落等在建項目的建設工作。

同時，龍川縣還以中央蘇區縣為契機，在編修旅游發展總體規劃時突出紅色旅游板塊，加大對歷史文化遺產和紅色革命舊址的保護和修繕工作，積極創新紅色旅游項目，將紅色旅游與古邑文化游、自然風光游、休閑康體游、農業生態游等有機結合起來，培育形成以紅色旅游為主題的內涵豐富、形式多樣的旅游產品和精品線路，促進旅游產業的轉型升級，大力開展紅色旅游宣傳促銷活動，積極拓展紅色旅游市場，推動龍川紅色旅游健康較快發展。

通過一系列舉措，全縣旅游重點項目的招商引資工作取得明顯成效，入龍川游的游客也穩步增長，2013年全縣共實現游客接待217.63萬人次，同比增長18.8%；旅游總收入17.86億元，同比增長17.6%。

目前，龍川正在規劃對接中央蘇區縣關于旅游扶持政策項目，努力將龍川打造成“世界客家古邑”、“嶺南文化名城”、“紅色旅游經典”、“休閑度假福地”。endprint