海林市節水增糧實施方案

張 翼

(哈爾濱水文局，哈爾濱157000)

0 引言

海林市農田水利工程建設經過數十年發展，截止2011年末，該市農業灌溉面積為1.07萬hm2，其中:水田實灌面積達到9 200 hm2，占全市耕地面積的17%，為全市農業經濟的發展起到一定的作用，但全市骨干控制性工程少，對水資源的調控能力低，農田水利基礎設施不足，配套率低，低產田面積較多，隨著全市為經濟社會的進一步發展，水資源的戰略性地位日漸凸現，因此發展節水灌溉已成為緩解水資源供需矛盾和實現農業增產增效的戰略選擇。

1 項目區基本情況

海林市位于黑龍江省東南部，地理坐標為E128°05'～129°55'，N44°25'～45°26'，東鄰牡丹江市，西連哈爾濱，南與寧安及吉林省的敦化市交界，北與林口、方正縣接壤，距省會哈爾濱285 km，距牡丹江12 km，濱綏、圖佳鐵路，201、301國道橫貫全境。

海林市屬于牡丹江支流河漫灘區，河流補給地下水條件良好，地下水相對豐富，易開采，是黑龍江省菌業種植發展的核心區。

項目區根據《黑龍江省節水增糧行動實施方案(2012—2015年)》，借鑒外地經驗，優先選擇水資源豐富、現有灌區節水改造、電力配套等基礎條件好、前期工作充分、地方重視、群眾積極性高、土地經營模式有利于建后管護、水利技術服務力量較強、有一定高效節水灌溉經驗的地區作為項目區，選擇海林鎮、橫道鎮、新安鎮等8個鎮內共88村作為“節水增糧行動”2012—2015年實施方案項目區。

項目區采取“三先三后”原則即先水資源供需平衡之后再進行工程布局、先內涵挖潛之后再外延發展、先完善機制之后再進行工程建設，項目區要求集中連片，規模發展，整村整鄉推進，確保建一片、成一片、發揮效益一片，形成規模效益。

2 水資源供需平衡分析

考慮項目區地理位置多位于山丘區，地表水源枯季斷流不能滿足項目取水要求，經現場實際查勘、調查后，項目區取水水源均為地下水[1]。

根據當地有關資料及灌溉定額公式確定噴灌灌水定額為1 902 m3/hm2·a。

根據項目所在區域灌溉需水量、可供水量進行供需平衡分析，由表1可知，項目區可開采總量為1 075萬m3，高于項目區灌溉需水量925萬m3，滿足供需平衡。

3 建設目標

海林市節水增糧(2012—2015)實施方案的建設目標:規劃新增高效節水灌溉面積4 900 hm2，增加全市黑木耳綜合生產能力1 100萬kg，增加農業節水能力571.7萬m3，灌溉水利用效率得到顯著提高，旱田項目區灌溉水利用系數達到0.85，初步建立完善的工程運行維護管理制度，建立健全高效節水灌溉專業化技術服務體系等。

4 建設方案

依據《黑龍江省節水增糧行動實施方案(2012—2015)》確定的指導思想、基本原則、目標及總體思路，按照不同地區的干旱程度、水土資源條件、發展高效節水灌溉建設和管理經驗、作物種植情況、當地政府積極性及受益農戶對高效節水灌溉工程的需求程度，確定全市本年度發展高效節水灌溉的工程布局。

根據選項原則及移動式噴灌系統的特點，結合土地、水源條件、現狀水利工程設施、電力條件、交通等基礎設施狀況，與灌溉模式、規模化經營及運行管理模式相結合，在該市郊8個鄉鎮88個村屯內選定項目區，項目區總灌溉面積4 900 hm2，2012—2015年 分 別 為 1 200 hm2、1 100 hm2、1 200 hm2、1 300 hm2，具體分布情況見表2。

表1 項目區水資源供需平衡分析表 萬m3

表2 海林市2012—2015年節水增糧灌溉統計表

5 建設內容

通過國內節水灌溉各種模式的比較，貫徹因地制宜的原則，以及對作物布局、投資能力進行分析，選擇確定節水灌溉模式為噴灌。

節灌工程模式的選擇是在該區的自然地理等因素進行綜合分析的基礎上確定的，并注意工程措施與其它相關措施相結合，形成節水灌溉綜合技術，所確定的節灌技術與當地經濟發展水平，生產管理體制，農民素質相適應。選擇投資適中，技術先進實用，并較易于掌握的中心支座式噴灌系統作為主要應用技術[2－4]。

項目區主要建設內容包括水源工程、金屬結構設備及安裝工程、噴灌工程、配套機電工程等，即新建水源井工程941眼，配套機泵941臺，其中大口井149眼，配套機泵149臺，機電井792眼，配套機泵749臺，微噴設備941套。

6 效益分析與經濟評價

項目區總投資6468萬元，綜合投資132 360元/hm2。項目區節水571.74萬m3，節能86.15萬kW·h，增加黑木耳產量1 100萬kg。

項目區經濟效益合計為97 276.2萬元，其中:(節水)節能效益77萬元;增產效益96 206.2萬元;省工效益993萬元。

依據水利部頒發的《水利建設項目經濟評價規范》SL72—94、《噴灌與微灌工程技術管理規程》SL236－1999和《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)等有關規范，進行經濟評價，從經濟評價指標看，項目區內部收益率為0.52＞0.12;經濟凈現值為18 032萬元＞0;經濟效益費用比2.15＞1，說明項目區在經濟上是合理的，有較強的抗風險能力。

[1]韓松.雞東縣節水增糧行動的“十二五”規劃[J].黑龍江水利科技，2013，41(03):211 －212.

[2]黑龍江省水利水電勘測設計研究院.黑龍江省綏化市本極“節水增糧行動”2012年實施方案[R].綏化:綏化市水利勘測設計研究院，2012.

[3]徐冬梅，張智操.依安縣節水增糧效益分析[J].水利科技與經濟，2013，19(04):29.

[4]張可巍.綏化市節水增糧項目的管理方式[J].黑龍江水利科技，2013，41(01):105 －107.