鶴崗市煤電化基地建設的水資源保障分析

夏福成，郭愛博

(1.鶴崗市水務局，黑龍江鶴崗154200;2.黑龍江省隆業水利水電工程建設有限公司，哈爾濱150081)

1 煤電煤化基地發展現狀

鶴崗市政府決心做強和拉長煤電、煤化工等主導產業鏈條，推動煤電化產業向新型工業化、循環經濟方向發展，爭取打造“全省最大的煤電生產基地和全省重要的煤化工基地”。目前投產運營的項目有華能鶴電公司投資56億元的120萬kW發電項目、龍煤鶴崗立達矸石熱電公司投資60億元的90萬kW矸石熱電項目、鶴翔煤化工公司投資6.5億元的100萬t焦化項目。

2 水資源開發利用現狀

2.1 鶴崗市地表水資源境內流域分布情況

鶴崗市地表水資源境內流域分布情況，見表1。

表1 鶴崗市境內地表水資源分布情況 億m3

2.2 2008年鶴崗市地表水源供水情況

2008年鶴崗市地表水源供水情況見表2。

表2 鶴崗市地表水源工程年供水情況 萬m3

2.3 地下水開發利用現狀

據相關單位評價，鶴崗市地下水多年平均資源量約為4.2億m3，2008年城區地下水開采量見表3。

表3 2008鶴崗市地下水開采情況表 萬m3

3 水資源開發的劣勢及存在的問題

水資源開發的劣勢及存在的問題有4點:①當地水資源不足，難以滿足今后鶴崗市城市規模擴大和經濟發展的需要。鶴崗市規劃區地處梧桐河支流鶴立河流域，屬典型資源型的缺水城市，直接可利用的地表水水資源量十分有限，其他可利用的水資源均需要建設大型樞紐工程才可利用;地下水水資源利用也處于超采狀態，地下水經過監測，已出現漏斗型地帶;②現有水源工程難以滿足今后發展的需要。鶴崗市現有水源工程均為20世紀60年代末至80年代初期興建，均為中小型工程，不但供水量難以滿足今后的需水要求，而且存在著一定的事故隱患。目前的水源工程，只能充分利用與合理調配現有水資源，無法滿足以后日益增長的需求;③水資源管理體制不善。目前，鶴崗市在水資源開發利用上由水務局、鶴礦集團、市政等多家管理，水環境監測由環保部門負責，表現為條塊分割、職權交叉、相互制約，目前市政府已組建鶴崗市供排水集團，但該集團遠沒有發揮出應有功效，因未形成統一的管理體制，因而致使鶴崗市水資源開發利用及保護缺乏統一規劃，無法實現水資源的合理開發、優化配置和節約利用。

4 煤電化基地建設水資源保障對策

4.1 大力宣傳節約用水，努力實現水資源的可持續利用

加強水法宣傳，提高全民節水意識，針對公眾目前水法意識不強的狀況，要通過當今信息傳播媒體速度快的特點，宣傳水法和相關的法律法規，喚起全社會珍惜水、愛護水、依法用水的意識，為我市水資源優化配置、合理開發、有效利用、節約保護，最終達到用有限的水資源永續地支撐和保障鶴崗市的經濟社會向前發展的目的。

4.2 加大工程措施建設力度、加強管理

做到以下5點:①要逐步提高地表水的開發利用程度，實現地表水與地下水結合，年季平衡調節，達到以豐補歉，均衡利用，合理開源。首先要加快建設小鶴立河水庫工程，該工程位于鶴崗市蔬園鄉西側3 km處，水庫總庫容為5 860萬m3。水庫建成后，專為興安工業園區供水，設計日供水能力4.26萬 m3，年供水量1 423萬 m3，可將下游小鶴立河堤防防洪標準由10 a一遇提高到20 a一遇，同時以小鶴立河水庫為供水出口，多庫聯合調度運用，最終達到合理配置水資源的目的;②全面做好十里河水庫的前期準備工作，力爭早日開工建設，為其他煤化工項目提供水資源保障。該水庫位于十里河水庫位于鶴崗市北部距市郊25 km左右，處于梧桐河二級支流十里河上。水庫設計總庫容9 931萬m3，興利庫容7 338萬m3，該水庫建成后，通過輸水管線，向小鶴立河水庫輸水，完成水資源跨流域調度[1];③加快推進關門嘴子水庫工程，該水庫坐落于鶴崗市的東北部鶴北鎮，位于松花江一級支流梧桐河上游，關門嘴子水庫為大(2)型，總庫容8.82億m3。該水庫建成后，將極大提高鶴崗市、鶴北鎮、農墾寶泉嶺管局、蘿北縣的供水能力，保證城市用水安全;④適當加大開采深層地下水，鶴崗市規劃區及周邊地區深層基巖裂隙水具有一定儲量，在急缺水的情況下，可利用原有自備井進行開采，并入城市公用供水管網;增加淺層地下水開采量，大氣降水是淺層地下水的主要補給來源，枯水年份可適當超采部分地下水，豐水年通過天然補給或地下水回灌的方式，使地下水位得到恢復;周邊平原區農灌用地下水井，可在非常時期做為城市的臨時應急水源;⑤實現市自來水公司和礦業集團供水公司之間供水管網的互聯互通，實現水資源的統一調度和優化配置，最大限度地提高水資源的保障程度。

4.3 加大工程建設投入、拓寬投資渠道

建議市政府加大工程投資力度，拓寬水工程建設的投資渠道，進行多渠道、多層次的集資。同時應充分利用國家重視水利基礎設施建設時機，加大重點項目爭資工作，爭取國家對鶴崗市的投資力度，目前借著中央一號文件的契機，國家和省級對水利的投入逐漸加大;同時提倡社會辦水利、鼓勵企業或個人參與水工程建設工作，目前，市水務局已成立安瀾水務投資集團，專門為水利工程建設提供資金支持與貸款擔保。

4.4 計劃用水、節約用水

由于鶴崗市水資源總量有限，合理安排用水計劃、制定實施節水措施，可使有限的水資源得到充分利用，應將計劃用水、節約用水做為一項長期而緊迫的工作來抓。水務局應做好用水計劃的審批、統計和取水許可證的發放與用水監管工作，并建立健全違法用水、取水時間的處罰工作，真正做到計劃用水。

4.5 加強水資源保護

采取工程或非工程措施，加強水源地的保護和水環境的綜合治理。既保證城市水源的供水水質，又要為居民提供一個良好的城市水環境。建立和健全地方法規，根據現行政策，積極向上爭取，建立水資源保護區，為水資源保護提供保障。

5 結語

綜上，鶴崗煤炭資源十分豐富，發展煤電化項目具有得天獨厚的資源優勢。雖然全市水資源分布極不均勻，但通過建設水源工程、并運用行政、法律和經濟等手段，可實現水資源的科學利用，為煤電化基地建設提供水資源保障。

[1]佳木斯市水利勘測設計研究院.小鶴立河水庫消險擴建工程初步設計報告書[R].佳木斯:佳木斯水利勘測設計研究院，2008.