安倍解禁對朝部分制裁

本報駐日本特約記者 藍雅歌 ●趙毛兵 正當周邊國家緊盯安倍政府解禁集體自衛權后下一步動向時，安倍政府3日又拋出新動作——正式決定部分解除對朝制裁。日本內閣官房長官菅義偉3日透露，朝鮮將于4日成立“特別調查委員會”并著手重新調查綁架日本人質事件。日朝關系轉暖令韓美密切關注，韓媒認為美日韓在朝核問題上的協調“出現了裂痕”。中國外交部發言人表示，希望日朝通過對話改善關系有利于地區和平穩定。據《日本經濟新聞》報道，日本首相安倍晉三宣布，日本政府決定部分解除對朝鮮的單邊經濟制裁，正式決定將在4日的內閣會議上做出。日本將解除的制裁措施包括：禁止朝鮮籍船舶進入港口；限制兩國人員往來；向朝鮮300萬日元以上匯款須申報。分析稱，日本這些制裁解除后，在日朝鮮人總聯合會的負責人可時常前往朝鮮，便于朝鮮加強對該組織的指導，朝鮮將可以得到更多來自在日朝鮮人的資金。但朝鮮要求解禁的客貨船“萬景峰92”號不在此列，對朝鮮的進出口禁令也將維持。參加日朝會談的朝方代表團團長宋日昊3日返回平壤前在北京機場表示，朝方充分注意到日本政府希望一年內解決綁架問題，朝鮮將迅速推進調查，把結果通報給日方。據悉，朝鮮1日向日方通報了綁架問題“特別調查委員會”成員名單，主席將由國防委員會的干部擔任。日方認為，由于金正恩是國防委員會第一委員長，這意味著“特別調查委員會”將直接對金正恩負責。安倍也稱，由能夠代表朝鮮國家做出決斷和決策的組織出面調查，這是從未有過的態勢，有助于展開富有實效的調查。日本媒體表示，朝鮮“特別調查委員會”擁有特別權限。委員會下設“綁架被害者”、“失蹤者”、“日本人遺骨問題”和“幸存日本人和日籍配偶”4個小組，可能掌握綁架受害者情況的朝鮮國家安全保衛部也參與其中。日本內閣官房長官菅義偉3日透露，朝鮮將于4日成立特別調查委員會并著手重新調查。日媒認為，能否查明遭綁架的日本受害者現狀將是今后的焦點。美國《華爾街日報》稱，據日方推算，朝鮮曾在上世紀七八十年代綁架了數十名乃至數百名日本人用于訓練間諜。日本共同社評論稱，朝鮮與日本改善關系，將導致中國的影響力減弱，還可能成為朝鮮離間日美韓合作的一張外交牌。分析認為，朝鮮對日外交的最終目標是獲得大規模經濟援助，但獲得援助須實現邦交正常化，這還有很長的路要走。對于朝日磋商取得的進展，韓國表現得比較敏感。韓國外交部發言人3日表示，日朝協議須透明落實，日本政府的任何措施都應在不影響韓美日合作的框架內實施。韓聯社稱，韓國政府認為，日本解除對朝制裁的范圍沒有包括核心措施，因此這次舉措不會帶來太大的影響，但日本進一步解除對朝制裁的可能性尚存，韓方將密切關注日方動向。《韓國日報》網評論稱，朝日和解弄不好也會對安倍政權帶來相反的效果。安倍優先解決綁架日本人質問題，表現出更重視對話而不是施壓的姿態，這讓美韓很不順眼，似乎在朝核問題上的協調出現了裂痕。韓國KBS認為，日本因歷史認識問題和集體自衛權解禁遭到周邊國家孤立時打出“朝鮮牌”。韓國《世界日報》稱，日本并沒有向美韓通報日朝磋商結果，日本此舉等于“是在韓國背后捅刀子”。而面對中韓兩國批評日本解禁集體自衛權，美國國防部發言人和國務院發言人表示，日本集體防衛政策的修改有利于美國“重返亞太”，聲稱“在日本尋求為區域和全球和平與安全做出更大貢獻之時，這個決定是重要的一步”。 美國國防部長哈格爾也表示，歡迎日本政府的新防衛政策，日本自衛隊可投入更廣泛的任務，美日聯盟將更有效率。 “安倍政府走得更快，開始準備修改法律。”日本《朝日新聞》3日表示。鑒于日本內閣已通過解禁集體自衛權的決議案，安倍政府準備在國家安全保障會議內部設立一個專門負責團隊以修改相關法案，可能修改的法律有《應對武力攻擊事態法》、《自衛隊法修正法》和《安全保障會議設置法修正法》等十多個。美國《新聞周刊》網站3日刊登國際作家、記者冷泉彰彥的文章稱，日本政府解禁集體自衛權，是“異常的事情”。美國政府雖然表示歡迎，但美國對推動制度變更的政治動向并不支持，相反還保持警戒，美國的表態不過是“出于減輕美軍負擔的目的，是沒有靈魂的、出于自身利益的支持”。日本著名評論家近藤駿介通過博客撰文稱，解禁集體自衛權決議通過后，安倍強調能提高日本的遏制力，但允許日本在美國受到攻擊的時候進行武力反擊，日本的遏制力就提高了嗎？危險反而留在日本國內。據日本共同社3日報道，日本三重縣松阪市市長山中光茂欲起訴安倍政府，認為解禁集體自衛權違憲。▲