高等學(xué)校大學(xué)生黨員發(fā)展工作研究

張曄等

摘 要：高校黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)就是大學(xué)生黨員發(fā)展工作，是關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)成功與否的關(guān)鍵。本文結(jié)合當(dāng)前風(fēng)云幻變、激烈競爭的國際形勢和我社會(huì)環(huán)境深刻變化的執(zhí)政條件，對(duì)高等學(xué)校大學(xué)生黨員發(fā)展工作進(jìn)行研究，指出大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題，提出大學(xué)生黨員發(fā)展工作的思路，以供高校黨建工作者參考。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；大學(xué)生黨員；發(fā)展工作

中國共產(chǎn)黨新黨章指出；“要重視在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員[1]。”全國十二次黨建工作會(huì)議又提出“使青年學(xué)生黨員比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提高”的新要求。高等學(xué)校是青年學(xué)生密集之地，他們?cè)谶@里學(xué)習(xí)知識(shí)，陶冶情操，是未來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是國家和民族復(fù)興的希望，是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的中流砥柱。因此，培養(yǎng)一批政治覺悟高、品德素質(zhì)好、能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的大學(xué)生黨員，是大學(xué)生黨建工作的重中之重，是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要堡壘與主陣，關(guān)系到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)成功與否的關(guān)鍵。

一、黨員發(fā)展工作的重要意義

黨的十八大提出，要全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。這對(duì)于高校黨的建設(shè)，特別是做好大學(xué)生黨的發(fā)展工作具有重要指導(dǎo)意義。

多年來，高校黨組織通過堅(jiān)持不懈地教育培養(yǎng)，發(fā)展了大批優(yōu)秀的大學(xué)生黨員，為黨組織輸送了大量的新鮮血液，取得了顯著成績。據(jù)中央組織部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)8512.7萬名，其中學(xué)生黨員290.5萬[2]，可以說黨員結(jié)構(gòu)得到了改善，高校大學(xué)生黨員人數(shù)顯著上升。這反映了高

校大學(xué)生對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，反映了大學(xué)生積極追隨黨組織的良好愿望。但從長遠(yuǎn)看，特別是從全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)黨的建設(shè)的要求看，中國共產(chǎn)黨要真正成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，迫切需要高級(jí)知識(shí)分子中黨員的比例有較大的增長。因此，高等學(xué)校黨委要高度重視大學(xué)生黨員的發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來，這是我們黨建黨以來的重要經(jīng)驗(yàn)。有利于改善黨的群眾基礎(chǔ)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提升黨組織的活力，增強(qiáng)黨的引領(lǐng)能力，對(duì)新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)、全面貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署都具有重要的意義。

大學(xué)生作為工人階級(jí)中具有創(chuàng)新意識(shí)的高學(xué)歷人才，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮著不可替代的作用。加大培養(yǎng)和發(fā)展大學(xué)生黨員工作的力度，可以為我們黨充實(shí)高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，以保證黨和人民的事業(yè)繁榮昌盛，保證我們黨在全面建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的主要問題

（一）黨組織對(duì)大學(xué)生黨支部建設(shè)重視程度不夠。近年來，隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生黨員人數(shù)越來越多，我國高校學(xué)生黨組織建設(shè)也進(jìn)一步規(guī)范和健全，有效地促進(jìn)了學(xué)校中心工作的開展。但是，高等教育的迅速發(fā)展，使大學(xué)生思想政治教育面臨的新情況、新問題，也給大學(xué)生黨支部建設(shè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)高校黨組織對(duì)學(xué)生黨支部建設(shè)工作重視不夠，學(xué)生黨支部工作中暴露出許多新問題。黨支部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，學(xué)生黨員人數(shù)過多，黨支部規(guī)模過大，預(yù)備黨員多，正式黨員少，學(xué)生黨支部不夠健全，有的學(xué)校學(xué)生支部只設(shè)一名支部書記，黨支部與學(xué)生黨員、入黨積極分子、普通大學(xué)生間很少進(jìn)行交流，組織生活形式單調(diào)，內(nèi)容傳統(tǒng)，缺乏生氣，對(duì)學(xué)生黨員吸引力不足，影響學(xué)生黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）大學(xué)生黨員發(fā)展工作重程序、輕質(zhì)量。我國從十二屆全國高校黨建工作會(huì)議提出擴(kuò)大高校大學(xué)生黨員比例以來，多數(shù)高校逐步提高了大學(xué)生黨員的發(fā)展比例，使大學(xué)生黨員隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大。但隨著學(xué)生黨員人數(shù)的增多，卻放寬了對(duì)大學(xué)生黨員的綜合考評(píng)，發(fā)展工作只重視是培養(yǎng)程序，而輕視黨員的質(zhì)量，高校黨組織內(nèi)部逐漸放寬了對(duì)高校大學(xué)生黨員的監(jiān)督及綜合考評(píng)，只重視對(duì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的發(fā)展，不重視大學(xué)生黨員的內(nèi)在素養(yǎng)，忽略對(duì)發(fā)展對(duì)象的思想評(píng)定和考核。黨組織在對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察中，常常流于形式化和表面化，從表面上看考察對(duì)象的各種材料齊全，手續(xù)完備，但實(shí)際做法草率，支部決議也只是象征性地一通過，大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量不高。

（三）大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠純潔，存在功利化傾向。關(guān)于大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)問題，筆者在多年的學(xué)生工作實(shí)踐中通過考察，認(rèn)為大學(xué)生黨員的主流是積極的，多數(shù)學(xué)生黨員理想信念堅(jiān)定，愿意全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)黨的共產(chǎn)主義理想，建設(shè)中國特色社會(huì)注意事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。但也存在諸多問題，有的學(xué)生入黨目的不明確，入黨動(dòng)機(jī)不夠純潔，人黨就是為了給自己和家人爭面子；有的是在學(xué)校入黨相對(duì)寬松的環(huán)境下申請(qǐng)入黨；有的完全是為了畢業(yè)后找工作和個(gè)人的發(fā)展而入黨。因此，在入黨前，以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，學(xué)習(xí)勤奮努力，工作積極肯干，注重自身政治素養(yǎng)。入黨以后，就放寬自我修養(yǎng)，松懈政治素養(yǎng)的提升，把自己混同與一個(gè)普通老百姓。

（四）對(duì)大學(xué)生的入黨教育比較浮淺，存在差異。對(duì)學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，是高校學(xué)生黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。新生入學(xué)后，黨組織有計(jì)劃地開展形式多樣的思想教育，讓新生了解中國共產(chǎn)黨的光輝歷史，明白黨的歷史使命，怎樣加入黨組織，幫助學(xué)生樹立入黨意識(shí)和人生目標(biāo)，樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。從教育的效果來看，高校黨組織重視對(duì)大學(xué)生發(fā)展對(duì)象的教育，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的學(xué)生黨員。但對(duì)大學(xué)生的入黨教育培養(yǎng)比較浮淺，存在差異。對(duì)大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育與工作實(shí)際相脫節(jié)，教育內(nèi)容枯燥、針對(duì)性不強(qiáng)，教育形式單一、缺乏創(chuàng)新等，導(dǎo)致部分受教育者出現(xiàn)厭倦情緒，削弱了教育的實(shí)際效果。

三、高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作的思路

（一）高校黨委要高度重視大學(xué)生基層黨組織建設(shè)工作。習(xí)近平同志在第二十次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：高校黨的建設(shè)要緊緊圍繞培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人這個(gè)根本任務(wù)，為建設(shè)培養(yǎng)高？質(zhì)量大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證 。高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨委聯(lián)系大學(xué)生的橋梁，做好高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)，對(duì)辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)意義重大。目前，高校大學(xué)生基層黨組織面臨巨大的工作壓力，許多的黨組織活動(dòng)常與發(fā)展工作聯(lián)系在一起，組織生活有被黨員發(fā)展工作取代的傾向；大學(xué)生基層黨組織規(guī)模過于龐大，在管理和組織參與上都有很大的難度；大學(xué)生基層黨支部書記一般都由一名輔導(dǎo)員兼任，不少人剛畢業(yè)就擔(dān)任大學(xué)生黨支部書記，黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)不足，如此等等，都需要高校黨委的高度重視。筆者認(rèn)為，一是加強(qiáng)學(xué)院黨委對(duì)大學(xué)生黨支部的領(lǐng)導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理基層黨組織建設(shè)中存在的問題。二是不斷充實(shí)學(xué)生黨支部生活，活動(dòng)內(nèi)容和形式要進(jìn)行創(chuàng)新。三是充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)作用，對(duì)規(guī)模過于龐大的大學(xué)生基層黨組織進(jìn)行適度的調(diào)整，讓大學(xué)生黨員在基層黨組織活動(dòng)中得到鍛煉。四是加強(qiáng)大學(xué)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立健全大學(xué)生黨支部委員會(huì)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生支部委員工作的積極性。五是邀請(qǐng)作風(fēng)正派、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的教師黨員參與大學(xué)生基層黨支部的工作，以彌補(bǔ)大學(xué)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的不足，不斷提高大學(xué)生黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生積極分子的教育培養(yǎng)，解決好入黨動(dòng)機(jī)問題。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化程度不斷提高，以及中國改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)程的不斷深入，國內(nèi)外社會(huì)形勢和經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不斷發(fā)生著變化，文化和思想傳播的多樣化和價(jià)值觀的多元化深刻影響著當(dāng)代大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)，在這樣的環(huán)境下，高校大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)也普遍存在功利化和實(shí)用主義傾向。在共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨的崇高威望、引領(lǐng)作用、對(duì)社會(huì)資源的掌控力和社會(huì)影響力，必然會(huì)吸引人們把入黨作為實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要路徑和手段。因此，高校黨組織一定要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生積極分子的教育培養(yǎng)，解決好入黨動(dòng)機(jī)問題，保證發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)端正，這是事關(guān)黨的先進(jìn)和性純潔性的重大問題。高校黨組織必須加強(qiáng)入黨積極分子的政治思想教育，理想信念教育，黨的基本理論教育，黨史宣傳教育、革命傳統(tǒng)教育以及國內(nèi)外時(shí)事政治教育等，建立高校、家庭、社會(huì)互動(dòng)機(jī)制，運(yùn)用各種方式教育引導(dǎo)積極分子樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)，利用各種方式考察入黨動(dòng)機(jī)，在大學(xué)期間不斷強(qiáng)化和端正入黨動(dòng)機(jī)，并且在入黨后繼續(xù)解決信念宗旨和入黨動(dòng)機(jī)問題。

（三）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。 提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量是高校學(xué)生黨建工作的重要內(nèi)容。黨的十七大和全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議以來，各高校黨委積極采取措施，大學(xué)生黨員的發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量取得了較好成績。但是，由于高校黨員發(fā)展工作是在低年級(jí)進(jìn)行、畢業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)正后隨即離校。培養(yǎng)教育過程短，學(xué)習(xí)環(huán)境單一，成長經(jīng)歷簡單。面對(duì)龐大的入黨積極分子隊(duì)伍，一些高校不同程度地存在著教育培訓(xùn)效果欠佳、積極分子聯(lián)系人嚴(yán)重不足、考察環(huán)節(jié)流于形式、支部大會(huì)準(zhǔn)備倉促、發(fā)展工作流程把關(guān)不嚴(yán)等問題，影響了大學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量。

為了提高我黨的執(zhí)政能力、保持黨組織的先進(jìn)性，就要發(fā)展優(yōu)秀的青年加入到黨的組織中來。在大學(xué)生黨員發(fā)展工作中，高校黨組織要按照黨章規(guī)定的要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把好質(zhì)量關(guān)。要認(rèn)真做好培養(yǎng)和考察工作，把思想上與黨中央保持一致，入黨目的明確、動(dòng)機(jī)純潔、共產(chǎn)主義信念堅(jiān)定，工作實(shí)績，吃苦耐勞和任勞任怨，學(xué)習(xí)態(tài)度端正、成績優(yōu)秀的大學(xué)生及時(shí)發(fā)展為預(yù)備黨員，并繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)，是他們成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才，為黨的事業(yè)努力奮斗。

（四）加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展大學(xué)生黨員的教育管理，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的模范作用。大學(xué)生黨員隊(duì)伍的教育管理，是高校黨的建設(shè)的重要任務(wù)。做好新形勢下大學(xué)生黨員的教育管理工作，對(duì)于鞏固黨在高校執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

當(dāng)今世界，各種政治、經(jīng)濟(jì)體制相互交織，不同文化相互碰撞，在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，大學(xué)生受到巨量信息的沖擊，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活乃至思想觀念產(chǎn)生重要影響。導(dǎo)致一些大學(xué)生入黨后，對(duì)共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生了動(dòng)搖，對(duì)黨貫徹的方針政策有所偏激，放寬了對(duì)自我修養(yǎng)的要求，松懈政治素養(yǎng)的提升，而基層黨組織由于力量有限，對(duì)轉(zhuǎn)正后的學(xué)生黨員培養(yǎng)的投入也有所減少，監(jiān)督檢查的力度不夠，放寬了對(duì)學(xué)生黨員的要求。

大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中最有生機(jī)與活力的群體，高校黨組織一定要針對(duì)大學(xué)生成長的特點(diǎn)與規(guī)律，切實(shí)提高大學(xué)生黨員教育工作的針對(duì)性、實(shí)效性，加大對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理與監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持學(xué)生黨支部組織生活制度、學(xué)生黨員思想?yún)R報(bào)、民主測評(píng)及黨員明示承諾制度，讓學(xué)生黨員的一言一行時(shí)刻接受黨組織及群眾的監(jiān)督，提醒學(xué)生黨員時(shí)刻銘記自己的黨員身份，進(jìn)一步提高大學(xué)生黨員的責(zé)任感、使命感與整體素質(zhì)，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)、工作和生活中真正起到模范帶頭作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中國共產(chǎn)黨十八次全國代表大會(huì).關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）的決議》.2012年11月14日

[2] 北京資訊.2013年全國黨員人數(shù)最新統(tǒng)計(jì)：突破8500萬名. bj.bendibao.com/news/...？2013-07-01