森林旅游助力脫貧攻堅的開發(fā)模式研究

張媛媛

摘 要：作為脫貧攻堅的重要方式之一，森林旅游可以同時實現(xiàn)保護森林資源與利用森林資源的雙重目標。為了研究森林旅游助力脫貧攻堅的開發(fā)模式，以寧夏固原、湖南張家界等25個森林旅游典型案例為基礎(chǔ)，分析森林旅游助力脫貧攻堅的多種開發(fā)模式，總結(jié)出包含“林業(yè)+”“+林業(yè)”“嵌入開發(fā)”在內(nèi)的三種主體開發(fā)模式，以及特色挖掘、電商網(wǎng)絡(luò)兩種輔助開發(fā)模式，以期為我國的森林旅游扶貧事業(yè)提供一定的模式借鑒。

關(guān)鍵詞：森林旅游;脫貧攻堅;開發(fā)模式

中圖分類號：F323.8? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）22-0028-03

森林旅游是一種在保護森林資源的同時又能開發(fā)利用森林資源的生產(chǎn)方式，主要是以森林為基礎(chǔ)，與旅游業(yè)相結(jié)合，從而促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是符合經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)[1]，森林旅游作為其重要組成部分，對助力扶貧事業(yè)具有較高價值，能夠滿足貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要。對于森林旅游助力脫貧攻堅模式的研究，可以深化學(xué)界對森林旅游開發(fā)模式的認識，有助于更好地服務(wù)我國的林業(yè)扶貧事業(yè)。

一、主體開發(fā)模式

森林旅游所依靠的資源稟賦主要是森林資源，因此主體開發(fā)模式必然是以森林資源開發(fā)為核心，來解決如何利用森林資源帶動脫貧攻堅等關(guān)鍵問題。在分析25個森林旅游國家及省市示范基地的基礎(chǔ)上，以森林資源的開發(fā)形式作為分類依據(jù)，可以概括出“林業(yè)+”“+林業(yè)”“嵌入開發(fā)”等三種主體開發(fā)模式，相關(guān)特征、意義及案例的對比如表1所示，資料來源于相關(guān)地區(qū)政府或媒體官網(wǎng)。

（一）“林業(yè)+”模式

目前，“林業(yè)+”模式是應(yīng)用最廣泛的森林資源開發(fā)模式。原因在于森林旅游以森林資源為發(fā)展基礎(chǔ)，因而最直接的開發(fā)方式是利用未經(jīng)開發(fā)的森林創(chuàng)造新的經(jīng)濟價值。“林業(yè)+”模式是對該種開發(fā)方式的概括，即以原有的森林資源為支持，為森林旅游提供各種林業(yè)類商品與服務(wù)。

在森林未開發(fā)之前，其能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟價值相對較少，這與森林資源本身缺乏人為主動開發(fā)、林木周邊空間沒有被充分利用等因素有很大關(guān)系。森林地區(qū)受地理形勢復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及經(jīng)濟條件落后等不利因素影響，會出現(xiàn)開發(fā)成本較高的問題。為了實現(xiàn)森林旅游助力脫貧攻堅的目標，應(yīng)當對地方貧困村民在提高森林利用率、發(fā)掘森林經(jīng)濟價值等方面予以基礎(chǔ)設(shè)施、資金和人才的援助。

從經(jīng)濟效益和社會效益上看，“林業(yè)+”模式促進了森林資源商業(yè)價值的發(fā)掘，帶動了地方的扶貧與就業(yè)。如果能夠在開發(fā)的同時做好森林的保護工作，將有利于創(chuàng)造良好的生態(tài)效益，促進自然資源向經(jīng)濟價值的持續(xù)增值。根據(jù)所提供產(chǎn)品的不同，該模式可以進一步分為“林業(yè)+服務(wù)”和“林業(yè)+商品”。首先，與森林旅游有直接關(guān)聯(lián)的是“林業(yè)+服務(wù)”，這種服務(wù)主要體現(xiàn)在游客所獲得的旅游觀光服務(wù)、文化教育服務(wù)等旅游產(chǎn)業(yè)上，是消費者購買的無形商品。通過建設(shè)具有觀光價值的旅游地帶，可以不斷吸引更多的游客，為地方經(jīng)濟增長帶來外部消費及投資力量。其次，對森林旅游有強大支撐作用的還有“林業(yè)+商品”。“林業(yè)+服務(wù)”為游客帶來了精神上的體驗，“林業(yè)+商品”則為游客提供了物質(zhì)上的滿足，也為當?shù)孛撠毠蕴峁┝藢嵨锷唐蜂N售這一商業(yè)模式的支持。

云南獨龍江鄉(xiāng)、廣西崇左等地是采取“林業(yè)+”模式的典型代表，當?shù)赝ㄟ^發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)、打造森林旅游品牌等方式，在保護森林、吸引游客的同時有效地提高了林地產(chǎn)出率、經(jīng)濟增長率，實現(xiàn)了地區(qū)的脫貧攻堅。因此，各地方可以充分利用森林資源與森林未開發(fā)空間，使游客在獲得旅游服務(wù)的同時又能購買林業(yè)商品，從而助力各地方的林業(yè)脫貧事業(yè)。

（二）“+林業(yè)”模式

與“林業(yè)+”模式不同，“+林業(yè)”模式更適用于原有森林資源基礎(chǔ)薄弱或沒有先天森林資源優(yōu)勢的地區(qū)。該模式主要通過人力建造森林生態(tài)系統(tǒng)，繼而創(chuàng)造經(jīng)濟價值，這同樣也是森林旅游重要的開發(fā)模式之一。通過“+林業(yè)”模式，地方貧困村民可以利用土地資源種植經(jīng)濟林，持續(xù)生產(chǎn)水果、草藥等林業(yè)類商品，建立“無林土地資源+林業(yè)”的生產(chǎn)運作方式，以改善當?shù)厣鷳B(tài)和帶動就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)在對外銷售商品的同時，如果經(jīng)濟林兼具景觀價值，可以吸引游客，這樣就從最大程度上發(fā)掘了森林旅游的經(jīng)濟創(chuàng)造潛力。

“+林業(yè)”模式具備良好的發(fā)展效益，能夠減少貧困地區(qū)的耕地占用，促進退耕還林，既帶來了生態(tài)效益，也充分利用了可開發(fā)與尚未開發(fā)的土地資源，為地方村民帶來了經(jīng)濟效益。相對“林業(yè)+”模式而言，該模式在開發(fā)過程中無須過多考慮如何適應(yīng)原有森林資源的分布，相反還可以人為規(guī)劃所種植的林木種類、種植區(qū)域與種植模式，使其符合地方的實際情況。“+林業(yè)”模式總體上不必考慮原有森林資源的儲蓄與分布狀況，所以對森林資源先天不足的貧困地區(qū)而言具有普遍的借鑒價值和良好的應(yīng)用前景。

（三）“嵌入開發(fā)”模式

“嵌入開發(fā)”模式兼具“林業(yè)+”和“+林業(yè)”這兩種模式的部分特點，是指在原有森林資源基礎(chǔ)良好或薄弱的地帶種植一定量的自然林、經(jīng)濟林，由點到面，最終創(chuàng)造改善森林旅游條件、帶動地方脫貧攻堅的有利條件。從調(diào)查的案例來看，由于開發(fā)成本較低的同時經(jīng)濟效益也較低，相對于前兩種模式而言，“嵌入開發(fā)”模式在實際中的規(guī)模化應(yīng)用較少。然而，“嵌入開發(fā)”模式受我國貧困地區(qū)多數(shù)位于山地丘陵地帶、道路網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等不利因素影響較小，當森林旅游難以采取“林業(yè)+”和“+林業(yè)”這兩種模式時，則可以考慮“嵌入開發(fā)”模式，以成本低、速度快、見效顯著的方式開發(fā)貧困地區(qū)的閑置地帶，逐步實現(xiàn)森林旅游扶貧的目標。

從本質(zhì)上看，“嵌入開發(fā)”模式仍是以發(fā)展林業(yè)為導(dǎo)向，通過人為創(chuàng)造森林旅游條件，帶動就業(yè)脫貧，具備一定的經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益。該模式避免了大規(guī)模開發(fā)帶來的高成本劣勢，適應(yīng)了貧困地區(qū)村民的經(jīng)濟承受能力，較好地開發(fā)了農(nóng)村的閑置地帶。例如，西雙版納的昆罕大寨，在村寨內(nèi)部及周邊閑置的宅基地、自然荒坡中有序合理地“嵌入”小型度假民宿、有機餐飲等商業(yè)設(shè)施，帶動村民發(fā)展林產(chǎn)品，促進了當?shù)卮逭致糜蔚拈_發(fā)，帶動了脫貧攻堅[2]。這證明了“嵌入開發(fā)”模式具有一定的科學(xué)性。