皖江城市帶承接產業轉移效應研究

徐 琍

（安徽商貿職業技術學院會計系，安徽 蕪湖 241002）

產業轉移是促進區域經濟發展和區域經濟一體化的重要途徑之一，并已成為目前推動我國中西部地區產業發展和經濟發展的重要戰略，更是社會各界關注的焦點話題。產業轉移對轉出地和承接地都會產生各種效應，從不同區域主體、不同時期進行分析，產業轉移的效應會有所不同。通過分析承接轉移效應，不僅可以評價承接產業轉移目標的實現進度，更可為相關調控措施的制定提供一定的依據。

1 承接產業轉移效應

產業轉移是指由于資源、勞動力供給等生產要素發生變動，或因產品市場需求、市場競爭狀態、產業發展狀態等發生變化，而引起的某些產業從一個國家 （或國內的一個地區）向另一個國家（或國內的另一個地區）轉移的活動或現象[1][2][3]。產業轉移在實現區域間生產要素優化配置的同時，對轉出地、承接地的經濟、社會等方面也產生了深遠的影響和作用。承接產業轉移效應，是從承接產業轉移的地區（或國家）角度分析產業轉移對承接地區（或國家）所產生的影響和作用[2]。

1.1 產業、科技及經濟效應

產業轉移最先表現為轉出地企業對承接地直接投資的增長，或是與承接地企業的合資。投資資本和投資項目的流入，提供了大量承接地發展所需要的資金，帶動了承接地固定資產投資的增長[4]，并促使了企業規模的擴張。投資企業還帶來了先進的生產技術、科學的管理方式，直接促使承接地企業通過學習、模仿、創新等方式帶動相關產業生產技術水平的提升，由此帶動相應產業競爭力的提升，同時，通過帶動該產業前后關聯產業的承接或發展，形成完整的產業鏈，最終實現承接地相關產業水平的提高和承接地產業結構的調整及優化，促進承接地經濟的科學協調發展。

雖然產業轉移為承接地帶來了經濟增長、產業升級、產業結構優化和技術提升等方面的積極效應，但也應注意到，如果承接了低附加值產業或產業鏈上的低端產業，或是承接產業后未形成完整的產業鏈，或與地方產業（或經濟）關聯性弱，則會產生產業極差或產業依賴[5]。此外，承接地如果不能很好地學習吸收承接產業的先進技術和管理方式，并加以技術創新，還會形成對轉出地相關產業的技術差距或技術依賴[5]。

1.2 就業效應

承接產業轉移的就業效應首先表現在投資企業為承接地提供了大量的就業崗位[6]，吸納了承接地相對低廉且豐富的勞動力資源。其次，通過技術效應，以及企業文化傳播，也促使承接地就業人員勞動技能和職業理念的更新。而隨著產業的升級，則從另一側面促進承接地加強勞動力的技術培訓[7]，以適應相應越來越專業的就業崗位的需求。

1.3 社會效應

承接產業轉移的社會效應主要體現在帶動承接地城市化水平提升和對環境造成的影響兩方面[5]。

承接產業轉移通過經濟效應以及企業利稅的方式，可以增加承接地財政收入，從而為提高承接地基礎設施水平提供了經濟基礎，城市基礎設施的完善不僅提高了城市生活水平，更為承接更多優勢產業提供了城市保障。此外，通過承接產業轉移的就業效應，不僅吸納了城市化進程中新增的人力資源，還可以帶動承接地工資水平的提高，為消費水平的提升以及優化消費結構奠定基礎。

承接產業轉移的環境效應體現在承接的產業會增加城市的能耗，甚至會造成一些環境污染，雖然產生的經濟效應可以用來治理環境，但先發展后治理的方式有時很難消除環境污染所造成的長期影響。

2 皖江城市帶承接產業轉移效應分析

2.1 皖江城市帶承接產業轉移示范區概況

2010年國務院批復設立皖江城市帶承接產業轉移示范區，該示范區包括合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、巢湖、六安市的金安區和舒城縣。皖江城市帶是泛長三角地區的重要組成部分，是連接東西部地區的關鍵區域[8]，不僅具有顯著的區位優勢，還擁有豐富的自然資源、勞動力資源和技術創新優勢，通暢的交通網絡為產業轉移的人流、資金流、物流、技術流提供了便捷，豐富的岸線資源，更是為產業升級后的對外貿易提供了便利。國家級經濟技術開發區、國家級高新區和國家級出口加工區為承接產業轉移奠定了良好的園區基礎，已呈現良好發展態勢的冶金、汽車及零部件、家電、化工等產業為承接產業轉移奠定了產業基礎。

2.2 皖江城市帶承接產業轉移效應定量分析

皖江城市帶承接產業示范區包括合肥、滁州、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、巢湖、六安市的金安區和舒城縣，示范區規劃期為2010～2015年。由于各地區承接產業轉移的基礎不同，承接產業轉移的能力不同，因而所產生的承接轉移效應不同。本文通過構建皖江城市帶承接產業轉移效應指標體系，使用因子分析法和聚類分析法相結合的方法，對2012年皖江城市帶承接產業轉移效應進行定量測評。

2.2.1 皖江城市帶承接產業轉移效應測評指標體系的構建

根據前文對承接產業轉移效應的分析，結合相關研究成果[2][3][6][9]，以及皖江城市帶承接產業轉移示范區發展目標[10]，依據指標客觀性、全面性、科學性和可獲取性原則，從產業、科技及經濟效應、就業效應、社會效應等三個方面分別選取第二產業增加值比例增長率、固定資產投資增長率、外國和港澳臺地區新簽協議投資額增長率、研究與試驗發展（R&D）人員增長率、有效發明專利數增長率、城鎮非私營單位就業人員增長率、城市化水平增長率、單位地區生產總值能耗增長率等8項指標構建皖江城市帶承接產業轉移效應測評指標體系（表1）。

表1 皖江城市帶承接產業轉移效應指標體系

2.2.2 皖江城市帶承接產業轉移效應因子分析

（1）數據來源及標準化處理

本文數據來源于 《安徽統計年鑒》2012年～2013年，為保證數據資料完整，本文使用六安市資料。此外，2011年安徽省撤銷地級巢湖市，將巢湖市及所轄一區四縣分別劃至合肥、蕪湖、馬鞍山，因此本文沒有巢湖地區數據[11]。對于正向指標（指標值越大越好）使用公式（1）進行標準化處理，對于逆向指標（指標越小越好）則使用公式（2）進行標準化處理[12]。

公式中x′n的為某地區第n項指標標準化后的值，xn為該地區第n項指標值，為該項指標的平均值，σn為該項指標的樣本標準差。

（2）測度城市化水平增長率指標值

從不同學科角度對城市化的解釋各有不同，為反映城市化的全貌，本文參考相關研究成果，從人口城市化、經濟城市化、生活城市化和地域城市化四個方面分別選取地區生產總值、城鎮化率、城鎮非私營單位在崗職工工資總額、財政支出、供水總量、生活垃圾無害化處理總量、衛生機構人員數、建成區面積等8項指標構建城市化水平指標體系[13][14][15]。對各項指標2011～2012年數值按公式（1）進行標準化處理后分別進行因子分析。因子分析結果為：2011年、2012年因子分析的 KMO 值分別為 0.752 和 0.796，Bartlett球形檢驗統計量的Sig均小于0.01，可以進行因子分析，方差解釋表中前2個公因子累積方差分別為96.57%和98.072%，結合因子載荷圖，最終選取2個公因子，并根據因子得分和旋轉后的方差貢獻率，按公式（3）測定2011年～2012年皖江城市帶各地區城市化水平得分以及2012年皖江城市帶各地區城市化水平增長率（表2）。

公式中，CSHm為某城市第m年城市化水平，FACjm為該城市第m年第j個公因子得分，FCj為第j個公因子旋轉后的方差貢獻率。

表2 2012年皖江城市帶城市化水平增長率

（3）測度皖江城市帶承接產業轉移效應

使用SPSS軟件對2012年皖江城市帶承接產業轉移效應指標體系中各項指標標準化后的數值進行因子分析，分析結果為：KMO=0.633，Bartlett球形檢驗統計量的 Sig＜0.05，可以進行因子分析。根據因子分析的方差解釋表和碎石圖，前3個公因子累積方差為84.824%（表3），即可用前3個公因子解釋整體指標信息的84.824%。根據公因子得分及旋轉后的方差貢獻率，使用公式（4）測定2012年皖江城市帶承接產業轉移效應（表 4）。

公式中，ZF為某地區承接產業轉移效應，F1、F2、F3分別為該地區第1公因子得分、第2公因子得分、第3公因子得分。

表3 方差解釋表

表4 2012年皖江城市帶承接產業轉移效應因子分析得分及排名

從旋轉后的因子載荷矩陣（表5）可以看到第1公因子在 “外國和港澳臺地區新簽協議投資額增長率”、“固定資產投資增長率”、“有效發明專利數增長率”、“研究與實驗發展（R&D）人員增長率”指標具有較大載荷，可以將第1公因子命名為“科技與投資效應因子”。第2公因子在“城鎮非私營單位就業人員增長率”、“單位地區生產總值能耗增長率”、“第二業增加值比例增長率”指標具有較大載荷，可以將第2公因子命名為“經濟、環境與就業效應因子”，第3公因子在“城市化水平增長率”指標具有較大載荷，可以將第3公因子命名為“城市化效應因子”。三個公因子中第1公因子旋轉后的方差貢獻率最高，對于整體得分的影響也最大。

表5 旋轉后的因子載荷矩陣

2.2.3 皖江城市帶承接產業轉移效應聚類分析

為對數據進行進一步分析，運用SPSS軟件對皖江城市帶承接產業轉移效應指標體系中標準化處理后的指標值使用分層聚類法進行聚類分析。分層聚類法中的聚類方法選用最近鄰法（Nearest neighbor），用 歐 氏 距 離 平 方 （Squared Euclidean distance）測算距離，根據聚類分析輸出的樹狀聚類圖（圖1），結合聚類系數隨分類數變化曲線（分類數為5時，曲線較為平緩）（圖2）[16]，將2012年皖江城市帶承接產業轉移效應分為5類（表 6）。

圖1 2012年皖江城市帶承接產業轉移效應聚類圖

圖2 2012年皖江城市帶承接產業轉移效應聚類系數隨分類數變化曲線

表6 2012年皖江城市帶承接產業轉移效應聚類結果

2.3 皖江城市帶承接產業轉移效應評價

2.3.1 皖江城市帶承接產業轉移效應類型

根據皖江城市帶承接產業轉移效應因子分析得分表（表4），可以看到得分大于0的城市包括：合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州，其中合肥、池州得分較高，其他地區得分相對接近；因子分析得分小于0的城市包括滁州、六安、宣城、安慶，其中六安得分最低，結合聚類分析結果（表6），可以將2012年皖江城市帶承接產業轉移效應劃分為5個類型（表7）。

表7 2012年皖江城市帶承接產業轉移效應類型

2.3.2 皖江城市帶承接產業轉移效應評價

（1）皖江城市帶承接產業轉移效應總體評價。

2012年皖江城市帶承接產業轉移效應的因子分析結果表明，2012年皖江城市帶各地區承接產業轉移效應具有明顯的地區差別，效應最強與效應弱的城市之間差距較大，表明皖江城市帶承接產業轉移示范區發展不平衡。同時，2012年皖江城市帶承接產業轉移效應與皖江城市帶空間布局[17]要求存在有一定差距，其中，“一軸”（安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山）各地區的分值較為接近；“兩核”（蕪湖、合肥）地區雖然分值相差稍大，但分值均大于0；“兩翼”（宣城、滁州）地區分值相差較大，且滁州得分偏低。江南地區（蕪湖、馬鞍山、宣城、銅陵、池州）總體分值較高，平均值為0.2294，遠遠高于江北地區（合肥、滁州、安慶、六安）平均值-0.2294。

（2）皖江城市帶承接產業轉移效應類型分析。

首先，屬于皖江城市帶承接產業轉移效應最強類型的地區為池州。池州屬于“一軸”之一，并于2011年設立了江南產業集中區，其因子得分最高，主要是由于池州各項指標2011年基數較低，因而使得各項指標值較高。其中“固定資產投資增長率”、“研究與試驗發展 （R&D）人員增長率”、“有效發明專利數增長率”、“外國和港澳臺地區新簽協議投資額增長率”指標值非常高，反映出池州承接產業轉移后的科技效應與吸收投資效應明顯，但“城鎮非私營單位就業人員增長率”、“單位地區生產總值能耗增長率”、“第二產業增加值比例增長率”指標數值相對偏低，表明池州在承接產業轉移中的勞動力吸納效應稍弱，會在一定程度上影響城市化的進程，同時經濟效應不夠強，工業化發展效應與池州承接產業轉移示范區建設的構想[18]相比也有一定的差距，此外，承接產業轉移對環境的影響較大，“城市化水平增長率”不理想，表明承接產業轉移后的城市發展緩慢，另一方面也反映出城市化支撐力不足，會在一定程度上影響后期承接產業轉移的效應。

其次，屬于皖江城市帶承接產業轉移效應強類型的地區為合肥。合肥為安徽的省會城市，是皖江城市帶承接產業轉移示范區的“兩核”之一，2012年各指標值及各公因子得分都較高，且2011年及2012年各指標的絕對值都較高，表明合肥承接產業轉移的效應明顯。結合其自身所具有的科技、人力資源、城市化發展優勢，以及交通政治經濟文化中心的區位優勢，將在吸引更多投資、承接優勢產業的同時，帶動安徽其他地區的快速發展。

第三，屬于皖江城市帶承接產業轉移效應較強類型的地區包括馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵。這四個地區因子分析得分及排名較為集中，城市化效應、科技效應較好，投資效應明顯，就業效應較強，環境效應較好，但經濟效應不夠理想。

在該類型中，馬鞍山得分最高，其中，城市化效應明顯，其他兩個公因子得分不高，主要是吸收投資效應不顯著，使得產業效應及就業效應不顯著，說明雖然馬鞍山具有較好的承接產業轉移基礎，但在承接產業轉移的力度上稍顯不足，與其制定的示范區建設目標相比[19]，需要在推動投資增長，優化產業結構，推動就業增長方面加強承接力度。

作為“兩核”之一的蕪湖，于2010年設立了江北集中區，憑借其區位優勢和經濟開發區優勢，在吸引投資、科技發展、推動就業及環境效應方面較為明顯，但城市化水平效應（尤其是基礎設施水平）不顯著，影響了其整體的承接效應，需要加強城市基礎設施的建設與發展。同時，與蕪湖市皖江城市帶承接產業轉移區建設實施方案[20]相比，在第二產業發展效應方面不夠顯著，表明產業結構的升級力度有待加強。

宣城和銅陵分別作為皖江城市帶承接產業轉移示范區的“兩翼”和“一軸”之一，從兩個地區因子分析結果來看，均處于中等水平。其中，兩個地區吸收投資效應不強，城市化水平增長一般，使得"第二產業增加值比例增長率"不高，影響了承接產業轉移的產業效應。此外，承接產業轉移中的科研因素直接關系著承接產業后能否實現相關產業的升級，而宣城在科技效應方面較弱，將會影響承接產業的能力以及產業升級效應。

第四，屬于皖江城市帶承接產業轉移效應較弱類型的地區為安慶，安慶吸收投資效應及科技效應較為明顯，表明其后續發展擁有較強的科技依托力和發展的動力，在產業結構升級、推動就業及能耗方面的效果也較為明顯，但城市化效應較弱，不僅影響其整體承接效應，同時也會在一定程度上影響未來承接產業轉移的保障力。

第五，屬于皖江城市帶承接產業轉移效應弱類型的地區包括滁州和六安。兩個地區吸收投資效應弱，從而使得產業升級效應不理想，就業效應不明顯，成為影響整體承接產業轉移效應的主要因素。同時，科技效應較不明顯，表明缺乏承接產業轉移后的技術吸納能力。此外，單位地區生產總值能耗降低不明顯，表明環境效應較弱。

3 結語

根據2012年皖江城市帶承接產業轉移效應的分析結果，可結合各地區承接產業轉移建設目標，提出針對性的調整措施，為推動各地區承接產業轉移效應提升、推進區域經濟一體化與區域經濟協調發展目標的實現、打造承接東中部地區的平臺、實現皖江城市帶承接產業轉移示范區總體戰略發展目標提供信息依據。

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[20]蕪湖市政府網.蕪湖市承接產業轉移示范區規劃的實施方案[EB/OL].http：//www.wuhu.gov.cn/topic/30/topic_view.php?id=271&ty=6,2011-02-10.