使用政務網短信平臺輔助統計催報的嘗試

葉春艷

（國家統計局嘉定調查隊，上海 201800）

報表催報是廣大統計工作者日常工作的一個重要組成部分。傳統電話催報方式人力投入大，效率低下。隨著電子政務的發展，很多地區的電子政務辦公信息網（簡稱政務網）都有群發短信的功能，利用政務網該功能進行短信催報方便、快捷，能大大減輕統計人員的工作量。

一、短信催報的現狀和使用過程中遇到的問題

以采用統計信息采集處理平臺HILAP3.0作為網上直報載體的工業生產者價格統計調查為例，在該調查中，只需一次性將全部調查企業統計人員的手機號碼整理成一份以“；”分隔的文本文件“手機號碼.txt”，每次使用時，進入政務網“短信中心”的“發送短信”界面，將該文件的內容粘貼到“外部手機”一欄，然后在“發送短信”界面下方的空白處編輯好要發送的短信內容，即可一次性為所有指定的調查企業發送催報短信（圖1）。

圖1

然而，在統計工作實踐中，統計工作者常常會遇到僅需要對未及時上報企業反復催報報表的情況。仍以工業生產者價格統計調查為例：開始報送報表的第一天，統計人員對全部被調查企業發送“××網上直報報表已開放，請按要求及時填報報表”的催報短信后，絕大多數情況下，并不是所有被調查單位都會馬上填報報表。

這時，就需要區分出未上報的企業，對未上報企業單獨短信催報。但這就意味著要對照企業名單，通過企業法人代碼或企業名稱找出對應的未上報企業統計人員的手機號碼。接下來，無論是采取保留文本文件“手機號碼.txt”中未上報企業統計人員手機號碼的方式，還是采取剔除已上報企業統計人員手機號碼的方式，對于僅有不足百家調查單位的工業生產者價格統計調查來說，工作量已非常巨大，更不用說動輒幾百甚至上千家調查單位的其他統計調查了。

由于精力有限，統計工作者無法在后續幾次發送催報短信時，區別對待已上報企業和未上報企業，往往采用折衷的辦法，即重復給所有調查企業（包括已上報企業和未上報企業）反復發送催報短信。這種方法沒有針對性，對于未上報企業的統計人員，在從眾心理的驅使下，認為“這種短信估計每家企業都會收到，還有很多家企業沒報呢，不用著急”，從而不重視該催報短信；而對于已上報企業的統計人員，往往會產生“我不是已經報過了嗎”的困擾和反感情緒，給統計工作帶來負面影響。

二、區分未上報企業并進行短信催報的操作步驟

筆者在實際工作中，通過編制簡單的Excel催報程序，摸索出了解決這一問題的辦法。利用該程序，只需幾個簡單的步驟，即可篩選出未上報企業，并將統計信息采集處理平臺HILAP3.0與政務網短信平臺對接，最終實現對未上報企業的區分催報。具體步驟如下：

1.查找未上報企業。在統計信息采集處理平臺HILAP3.0中，進入“數據編輯”頁面，將“篩選條件”欄定為“企業未上報的報表”，此時，所有未上報報表的企業法人代碼和名稱都顯示如圖2。

圖2 （圖中法人代碼已做保密處理）

2.篩選出未上報企業統計人員的手機號碼。將上圖中“編碼”一列粘貼到Excel催報程序中（本文后續將具體介紹該程序的編制方法），通過程序的篩選、匹配，自動生成Excel格式的未上報企業統計人員手機號碼列。

3.對未上報企業統計人員手機號碼名單進行格式轉換。將上一步驟中生成的未上報企業統計人員手機號碼列數據，粘貼到諸如Notepad++之類的具有高級功能的文本編輯器軟件中（Windows系統自帶的文本編輯器軟件不具備該功能），進入“替換”頁面，在“查找目標”一欄輸入“ ”（回車換行符），在“替換為”一欄輸入“；”，點擊“全部替換”按鈕（之前不要忘記選中“循環查找”和下方“查找模式”選項中的“擴展”選項）（圖3）。此時，原本在Excel中每個手機號碼占一行的長長的手機號碼列（圖4左），瞬間變成了整齊的以“；”為分隔符的緊密排列的形式（圖4右），這也正是在絕大多數政務網短信平臺中可以使用的手機號碼輸入格式。

圖3 （以Notepad++軟件的界面為例）

圖4

4.給未上報企業發送催報短信。進入政務網“短信中心”的“發送短信”界面，將步驟3中整理好的手機號碼復制、粘貼到“外部手機”一欄，然后在“發送短信”界面下方的空白處編輯好要發送的短信內容，即可為未上報的企業發送催報短信。這里有個小經驗，就是可以在手機號碼欄的最后，加入發送短信的統計工作者自己的手機號碼，以檢驗短信是否發送成功及短信內容。

以上幾個步驟，熟練后僅需幾分鐘時間即可操作完成，使用非常方便。通過這種方式，針對未上報的企業，在網上直報報表已開放的不同階段，根據距離上報截止時點的緊迫程度，可采取不同的語氣發送催報短信。如，在距離上報截止時點還有較長時間時，可發送語氣較為和緩的催報短信：“距上報截止日期還有×天，請仍未上報的企業及時上報××報表”；而在距離上報截止時點較為緊迫時，則可發送語氣較為嚴肅的催報短信：“統計法規定：統計調查對象，必須依照有關規定，真實、準確、完整、及時地提供統計調查所需的資料，不得遲報、拒報統計資料。請個別仍未上報的企業在××時間前上報××報表”。實踐證明，這種有的放矢、區分催報的方法針對性強，催報效果遠遠好于不加區分的全面催報。

三、催報程序的編制方法

至于上述步驟2中所使用的Excel催報程序，編制過程也并不復雜。我們知道Excel功能非常強大，內置函數也很多，在這個程序中，主要用到的是VLOOKUP（）函數。具體編制過程如下：

首先，在Excel中，將已有的調查企業名單整理為僅保留企業法人代碼（A列）、企業名稱（B列）和該企業統計人員手機號碼（C列）三列的形式，將其保存為sheet1（圖5），其作用是作為篩選、檢索時固定的數據字典（本例中共錄入82家企業）。

圖5 sheet1（法人代碼和手機號碼已做保密處理）

接下來，在sheet2中（圖6），留出第一列作為從HILAP3.0網上直報系統中粘貼未上報企業法人代碼的列。在第二列的第2個單元格（第一個單元格作為留出的表頭）開始向下，依次輸入公式，“=VLOOKUP （A2，sheet1!A$2：sheet1!B$83，2，FALSE），=VLOOKUP（A3，sheet1!A$2：sheet1!B$83，2，FALSE）……”，作用是查找并生成企業名稱（該列僅方便統計人員辨別、核對企業使用）。在第三列的第2個單元格開始向下，依次輸入公式，“=VLOOKUP（A2，sheet1!A$2： sheet1!C$83， 3， FALSE） ， =VLOOKUP（A3，sheet1!A$2：sheet1!C$83，3，FALSE）……”，作用是查找并生成未上報企業統計人員的手機號碼，這列正是我們需要的結果。

圖6 sheet2

實踐出真知，創新出效率。發揮個人的聰明才智，嘗試新的工作方式、方法，往往在解決“最后一公里”問題的同時，也打開了工作的新局面。筆者將上述方法提供給身邊的同事使用，受到了廣泛好評。