文/本刊記者 吳中美 王一伊 通訊員 俞奇
村民說事村務會商民事村辦村事民評象山“和村惠民四步法”步步見情
文/本刊記者 吳中美 王一伊 通訊員 俞奇
七月的象山,熱浪滾滾。記者深入海島、農村采訪,卻感受到一股清涼的“惠民”之風。
近年來,象山致力實施村民說事、村務會商、民事村辦、村事民評的“和村惠民四步法”,堅持問題導向和需求導向,從農村基層組織建設和群眾反映強烈的突出問題著手,通過針對性破解、科學化實踐、規律化總結、品牌化推行,不斷深化“說、商、辦、評”四個關鍵環節,將農村基層組織管理、服務和民主建設有機地融為一體。
“阿拉來說!阿拉來說……”近日,地處海島的鶴浦鎮鶴翔村的說事會上熱鬧非凡,幾十位村民搶著發言。原來,鎮上有一處占地28畝的廢棄采石場,村民建議開發成漁船集散地。經鎮村干部和村民代表多次商議,村干部及時調整規劃,將其建設為漁需物資交易市場,每年可為村里帶來收益300余萬元。
西周鎮杰上村位置比較偏僻,住宅區還有一塊墓地,影響了村容村貌,說事會上,墓地主人和村民一起說事。經過解釋協商,最終他同意拆遷。村兩委會以此為契機,開展了轟轟烈烈的村莊整治活動,包括溪坑治理、修建下水道、道路綠化等,村莊舊貌換新顏!
周六晚7點,茅洋鄉李家弄村村委會二樓會議室。村里四套班子,9個人,全部到場,進行村務會商。村里有荒廢土地10多畝,前幾天,有個苗木老板打電話給村書記陳寶國,想要租下來。本周六就上了會,大家一起商量,確定了租用價格。過了兩周,還是在村務會商會上,經過半個多小時激烈的討論,和老板簽了協議。“三個臭皮匠頂過一個諸葛亮”,大家都想得很周到,把一些潛在的風險都考慮到了。苗木老板連連說怕了你們!
村書記陳寶國說,村務會商出民主,干群團結聚合力。現在“三改一拆”、五水共治等等中心工作時間緊,任務重,村務會商發揮了大作用。比如這次村里“三改一拆”一共拆了68間,共2700多平方米,涉及25戶。村里通過村務會商制度,先排摸,再公示,然后分工作組包干走訪,做通大家的思想工作,順利完成。村經濟合作社社長李增堯說:村里大小事,放在桌子面上商量,集思廣益,規范操作,水平提高,干部當得有底氣!

村干部邀請農業技術專家為村民現場指導桃形李種植技術。
“夫妻吵架,妻子去娘家,丈夫要求村干部幫忙,把他妻子叫回來。”這樣的瑣事村干部也代勞嗎?
象山縣泗洲頭鎮塘岸村登記簿辦理情況一欄里清楚記著:“當日,書記一行三人,陪這位村民去岳父母家賠禮道歉。他的岳父母也很講道理,說自己女兒太任性,不要難為村干部,今天一定要她回家去。”
在泗洲頭鎮,農村的事、農戶的事、農民的事,大到辦廠融資,小到手機充值,村民可以自己“不出村”,而放心地把它們托付給由黨員干部組成的“民事代辦員”包辦。
“村事民辦”,村民們真正把村里的事當成了自己的事。塘岸村開展道路拓寬,土地征用涉及83戶,結果政策處理一夜間全部完成,一位82歲章姓老人還主動拆房讓路;村里缺少企業,集體經濟薄弱,村民朱嘯震主動回村投資1000余萬元,辦起了艾文汽配有限公司;兩戶青田移民外出打工,將閑置著的房子騰出給村里辦制衣廠。
一年來,泗洲頭鎮“民事代辦員”為民代辦事項3662件,辦結率98.3%,各類事項辦結時間平均減少61.5%。
“有了制度就要堅持執行下去,阿拉是要監督的。”
“‘三改一拆’不是拆完就了事了,重要的是拆后利用起來。”傍晚,定塘鎮渡頭村農民會所內燈火通明,村干部、“民間點評團”代表濟濟一堂參加“村事民評”現場會。
“村事民評”成員由20人以上的村級“民間點評團”組成,每到“村事民評日”,從庫中選取5~10人組成“民間評審團”列席村民說事、村務會商、村民代表會議等各類民主協商會議。會上“民間點評團”根據村干部們通報的各項村務“刨根問底”,提問、質詢,分析其中利弊,最大限度地將村民們的意見表達出來,并提出自己的意見和建議。最后通過無記名的形式填寫“村事民評”群眾滿意度測評表。對于村民評價中反映出來的具體問題,要求各村及時整改落實,并作為下一次“村事民評”的重點評審內容。
“村事民評”主要經過上級組織問、村干部述、村民評三個環節。“不僅可以提高村民責任意識,還能對我們村干部起到監督作用。”渡頭村黨支部書記趙有存說,“對于村民提出的問題,我們全部回應,不回避、不護短,作出解決承諾。”