美中軍事關系其實在改善

日本《外交學者》雜志6月27日文章，原題：驚訝吧：美中軍事關系其實在改善 世界上規模最大的海軍演習“2014環太軍演”今天開始。中國首次參加這一由美國組織的軍演。中國的參與不太可能從根本上改變美中兩軍關系的本質。不過，在雙方憤怒交鋒（特別是在香格里拉對話）之際，外界很容易忘記，美中關系的軍事方面近年來其實一直在進步。2010年，美中軍事關系十分脆弱，中國徹底切斷接觸，以報復美國對臺軍售。過去，兩軍接觸多次中斷，原因與2010年時一樣：這是中國針對美國對臺軍售的憤怒反應。不過，自從2011年接觸恢復后，兩國軍事關系明顯趨于穩定。2011年蓋茨訪華破冰之旅后，兩軍又有一系列官方接觸。解放軍總參謀長陳炳德2011年訪美，接著是2012年國防部長梁光烈訪美。梁光烈的訪問標志美中軍事關系向前邁出一大步。許多人以為，中國會取消那次訪問，因為此前不久，美國再度對臺灣軍售，且陳光誠事件引發外交緊張。梁光烈本人曾說，他的訪美“是中美兩軍關系的某種轉寰”。保持兩軍穩定和定期接觸，一直是奧巴馬和胡錦濤及習近平明確表示的目標。某種程度上講，這或許說明，中國對此類對話特別感興趣。以往許多專家覺得，中國不太重視安全對話，所以這種會談成為外交替罪羊——用來被犧牲以證明中國對美國所作所為的不悅。但現在，中國對圍繞美國軍事政策（特別是“重返亞太”）進行嚴肅討論的興趣，不亞于美國希望與中國對話的興趣。與此同時，隨著高層對話更加頻繁，雙方開始增加聯合演習——不僅有環太平洋軍演，還有雙邊演習。美國和中國已舉行多次搜救、反海盜、人道主義救援和救災演習。這都是向前邁出的小步，但仍然代表進步。顯然，兩軍合作，無論是以聯合演習還是高層對話的方式進行，都不是解決美中緊張的萬靈藥。它也不像一些人所希望的能有效防止意外事件，如美國海軍“考本斯”號與一艘中國軍艦近乎相撞事件所表明的。正如詹姆斯·斯坦伯格和邁克爾·奧漢龍在他們的新書《戰略保證與決心》中令人信服地點明的，美中特別需要危機時增加軍事領導人的接觸——以及就公海行動和信號發送達成協議，好從一開始就防止危機發生。美中尚未達到這個目標，但若沒有現在發展的那種常規性接觸，就不可能達成。▲（作者香農·蒂耶茲，喬恒譯）