關于加強基層文化建設的思考

劉晨耘

（內蒙古自治區巴彥淖爾市群眾藝術館，內蒙古 巴彥淖爾 015000）

關于加強基層文化建設的思考

劉晨耘

（內蒙古自治區巴彥淖爾市群眾藝術館，內蒙古 巴彥淖爾 015000）

近年來，隨著國民經濟的快速發展和人們生活水平的日益提高，人民群眾對精神文化生活也提出了更高要求。各級政府普遍加大了基層文化建設的力度，社會各界普遍增強了對文化建設的關注。

基層文化建設；文化設施建設

基層文化建設是中國先進文化建設的重要方面，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要方面。基層文化建設是社會主義文化事業的基礎。基層文化工作水平的高低、質量的好壞，是衡量一個民族文化素質的重要標志。加強基層文化建設，不僅是提高群眾文化素質、滿足群眾日益增長的精神需求的客觀要求，也是搞好基層思想政治工作、維護社會穩定的重要手段。本文就如何加強基層文化事業的建設進行粗淺的探討。

一、基層文化建設現狀分析

黨的十八大以來，各地區、各有關部門高度重視社會主義精神文明建設，大力加強文化工作，城鄉基層文化設施狀況得到較大改善，文化生活進一步豐富，有力地促進了經濟和社會的發展。就我們巴彥淖爾來說，文化事業經費占全市財政總支出的比例逐年提高，建成標志當前鄉鎮綜合文化基礎設施基本標準的工程61個；村級文化設施（包括圖書室、老年活動室等）649個，有84.2%的行政村設有活動室，總面積25000多平方米；社區建有“三室”（閱覽室、圖書室、綜合活動室）的數量占60%。但我們也要看到，目前基層文化建設仍比較薄弱。特別是農村文化建設，總體上仍是個薄弱環節，嚴重滯后于經濟和社會發展。尤其是一些經濟欠發達地區、偏遠山區的文化生活還很貧乏；一些地方愚昧迷信活動抬頭，腐朽思想蔓延，“黃、賭、毒”等社會丑惡現象沉滓泛起；少數地方非法宗教活動猖獗，影響了社會穩定和基層政權建設。主要存在以下幾方面問題：

1、一些地方領導對基層文化建設的重要性認識不夠。基層黨委政府對文化工作認識程度的高低在很大程度上決定了基層文化工作的發展。有些基層領導對文化建設不夠重視，有的領導只注重招商引資的指標是否完成，而忽視了文化建設，這些做法都在一定程度上影響了基層文化工作的開展。

2、基層文化建設的政策法規不健全，缺乏必要的保障措施。基層文化組織機構不完善，功能弱。就巴彥淖爾市來說，全市文化員約有半數專職不專干，有個別甚至根本沒在干文化工作。目前文化員編制轉入鄉鎮，基層文化活動經費和人員編制都無法可依，工作存在著很大的隨意性，隊伍的建立缺乏法規指導。

3、投入不足依然困擾基層文化建設的發展。由于各地經濟狀況的差異，對基層文化事業的投入也有很大差異。在一些經濟困難的地區，基層文化建設經費沒有保障，文化基礎設施不健全，有的圖書館藏書不足，缺乏購書經費，設備老化，影響了事業的發展。

二、加強基層文化建設的主要措施

綜上所述，我們如何努力實踐黨的十八大和十八屆三中全會重要思想，創建先進文化，提升巴彥淖爾的文化品位，滿足老百姓文化體育需要，促進公共文化服務體系建設，是我們文化工作者需要不斷思考、不斷探索、不斷實踐的問題。筆者認為應從以下方面著手進一步加強基層文化建設：

1、要建立有效的運行機制，保證基層文化建設的各項任務落到實處。必須著眼于引導和教育，著重于創新和發展，著力于探索規律和建立機制，包括建立動力機制、激勵機制、監督機制、投入機制和齊抓共管等機制。

2、都市文化和農村文化統籌協調，實施以推進城鄉文化一體化發展為重點的特色工程。因此，要著重圍繞“都市文化抓提升，農村文化強基礎，城鄉統籌抓互動”的要求，重點抓好以下三方面的工作：第一，都市文化抓提升。我們要大力提升文化品位，就要從巴彥淖爾的地理環境出發，如在河套公園建造藝術雕像、文化藝術長廊，河套人物頭像等，讓巴彥淖爾的城市更加充滿詩情畫意，更有藝術品位，更有歷史縱深感。第二，農村文化強基礎。農村需要文化，文化也需要農村。要以創建和鞏固“河套文化”工程為抓手，拓展文化陣地。要把進一步加強農村文化基本陣地、基本隊伍、基本活動內容和基本活動方式的建設和管理當作農村文化建設強基礎的關鍵。第三，城鄉統籌抓互動。要大力整合城鄉文化資源，實現優勢互補，充分利用各種文化資源，開發拓展文化消費市場，促進城市文化多下鄉、常下鄉，不斷加大向農村的輻射力度，帶動農村文化通過展演、調演等方式多進城、常進城，在與城市文化的交流、融合中進一步弘揚特色，突現個性，促進繁榮發展。

3、實施以增強文化生產力為重點的產業工程。文化產業的建設，是發揮文化在經濟發展中的動力作用和經濟在文化發展中的支撐作用的重要手段，是內強區域競爭力、外增國際競爭力的重要舉措。

總之，社會轉型期迫切需要先進文化整合調節各種社會力量和社會矛盾。在全面建設小康社會進程中，伴隨著新型工業化的開啟，伴隨著產業結構的優化和升級，伴隨著社會主義市場經濟體制的完善，必然出現多元文化的大碰撞。這就迫切需要先進文化發揮導向作用，以共同的理想，把不同地域、不同階層、不同利益要求、不同社會心理的人群聯結和整合起來，為改革發展穩定提供強大的凝聚力、創造力和社會協調力，并使全體人民始終保持積極向上的精神狀態。

[1]任迅.推進基層文化建設的理論思考與實踐策略[J].遼寧行政學院學報,2009年01期.

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1005-5312（2014）11-0214-01