全球產業格局再調整帶來中國產業升級機遇期

文//欣 采

在當今經濟全球化的時代背景之下，擁有較強的科技創新能力，可以創造并激活令一個國家或區域經濟可持續發展的新興產業，使其在世界產業分工鏈條中搶占發展的制高點，因此科技創新能力也就成為國家或區域實力的最關鍵體現。

今年發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》在分析我國城鎮化發展面臨的日益嚴峻的外部挑戰時就指出，“在全球經濟再平衡和產業格局再調整的背景下，全球供給結構和需求結構正在發生深刻變化，龐大生產能力與有限市場空間的矛盾更加突出，國際市場競爭更加激烈，我國面臨產業轉型升級和消化嚴重過剩產能的挑戰巨大。”

“全世界正掀起結構調整、技術創新的熱潮，這是爭奪未來發展制高點的新一輪競賽，將在很大程度上影響國家力量對比。有分析稱，西方國家到2017年就能完成產業結構調整。”針對這一問題，中國國際經濟交流中心秘書長魏建國指出，如果一國長期徘徊在國際產業鏈的中低端，將在未來的全球經濟政治版圖上難有一席之地，因此，“現在是中國產業升級的最好時期”。

5月17日，作為科技創新的驅動力量，清華大學重大科技項目（協同創新）中試孵化基地就正式簽約落戶固安產業新城。

作為將上述重大產業項目吸引至固安的重要推動力量，華夏幸福基業股份有限公司自1998年創立以來，通過在環渤海、長三角等全國近20個區域打造產業新城，不斷以實踐探索和引領區域產業結構優化升級與協調發展，持續推動中國產業向價值鏈高端躍升。

借產業升級獲競爭優勢

去年十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，要“抓住全球產業重新布局機遇”。

魏建國表示，2008年國際金融危機以來，無論是發達國家還是發展中國家，其產業構成都在進行新的調整和改變，致力于生產效率的提升和新興產業的培育，重點是提高傳統產業的資本效率、技術含量和附加值，培育戰略性新興產業。目前，中國作為全球第二大的內需市場，擁有世界一流水平的基礎設施，以及大學擴招后形成的相對越南、印尼等國高素質、而相對美國、日本又低價的人力資源。

改革開放三十五年以來，中國在漸次承接歐美日等發達國家（地區）的勞動密集型產業和低技術型產業的同時，更在工業品質、產品品質等方面實現提高。

“目前，中國經濟發展的良好態勢已經可以為產業結構升級提供堅實基礎。中國經濟的快速發展使消費需求、投資需求和國外需求這三大需求促進了產業升級。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副主任張永軍認為，居民消費比重的提高促進消費結構升級，消費結構升級繼而又促使產業結構調整。

從我國的內生需求來講，需要把握住由全球產業重新布局所帶來的產業升級的最好時期。魏建國認為，中國只有產業升級，擁有強大的高端制造業和品牌，才能在未來的競爭中獲得優勢。

對于中國目前產業升級的現狀，申銀萬國董事長李劍閣提出，在產業升級過程中，應該是政府扮演政府的角色，企業扮演企業的角色，“政府要提供一個企業不斷追求產業升級和提高質量、提高效益的這樣的一個環境，但絕對不能取代企業去進行產業升級”。

市場之手助力產業升級

作為在資源配置中起決定性作用的市場力量，各類企業的主動實踐和積極創新，已成為將中國產業升級之路推向前進的重要力量之一。

為實現對自我產業促進思路再創新，今年2月，憑借“全球孵化、華夏加速、中國創造”的理念，華夏幸福在美國加利福尼亞州硅谷設立全資子公司，打造硅谷高科技孵化器。兩個多月后的5月17日，來自生物醫療領域的兩個硅谷孵化器創業團隊專程從美國來到固安，與華夏幸福商討投資和戰略合作事宜，搭建起中美兩國產業發展和交流的橋梁。

以華夏幸福基業投資開發運營的固安為例，早在2002年，與北京大興僅一河之隔的固安，整個縣的財政收入只有6800萬元，釣具、腸衣、濾芯、塑料是彼時支撐全縣產業的“四大金剛”。在產業與城市的相互促進之下，如今固安的經濟總量相比2002年產業新城建設之初，實現了約30倍的幾何式增長，已悄然步入河北省經濟強縣行列。

截至2013年底，固安全縣地區生產總值突破100億元，財政收入完成近30億元，主要經濟指標增幅不僅是廊坊市的排頭兵，同時也高居河北全省前列。2013年，固安被授予“經濟發展先進縣（市）”榮譽稱號，成為廊坊市唯一獲此殊榮的縣。

通過一系列推動中國產業升級的實踐，華夏幸福基業也實現了企業自身的大發展。2013年，其整體銷售額達374億元，比去年增長77%，公司資產規模已達近600億元。其所投資開發的產業新城實現招商500多家，累計招商引資近700億元，創造新增就業人口超3萬人。

“提到市場力量對于產業升級的作用，華夏幸福是一個很好的案例。”中國社科院工業經濟研究所研究員陳耀表示，華夏幸福助力地方政府完成從最開始的城市定位、空間規劃、產業規劃，到城市的基礎設施建設、土地整理、公共設施建設、產業發展服務及城市運營等，解決了產城割裂的問題，實現生產空間、生活空間、生態空間的有機結合，為區域經濟發展和產業轉型升級提供持續動力，是值得借鑒的實踐案例。