如何規范審計

鄔婧

規范審計，應從嚴格制度、強化管理、創新方法上入手。

1.嚴格制度。一要切實加強財物管理。要堅持重大開支民主決策制度，切實做到賬目全、資產實、家底清、標準嚴、責任明。要加大上級審計機關對下級審計機關財務收支及主要領導干部任期經濟責任審計的力度，嚴格財物管理，杜絕鋪張浪費。二要加大黨務政務公開力度。要認真落實中央要求，進一步完善黨務政務公開制度，把握好公開的范圍、流程、時間和內容，在審計網站和政府網站推行審計項目計劃的審計公告制度，在不涉及國家安全和機密的前提下，逐步推行審計結果公告制度，努力實現審計工作的全面和全方位公開。三要提高工作執行力。要實行重大事項及時報告、專項信息實時反饋和日常工作定期報告制度，保證上下情暢通渠道。要健全領導交辦事項、重要議定事項和審計項目計劃等專人督促和定期通報落實機制，促進提高工作效率。

2.強化管理。一要加強審計計劃管理。要找準經濟社會發展中的重點、難點和熱點，作為審計的主攻方向，并根據不斷發展變化的形勢和任務的要求，適時確定、調整和下達審計計劃，切實增強計劃的靈活性和適應性。要突出重點，在有限的人力財力物力下做出科學選擇，做到量力而行、盡力而為，有效調配和整合審計資源，特別是經濟責任審計，要進一步加強任中經濟責任審計計劃管理，針對重點領域、重點部門和重大資金提出經濟責任離任審計計劃，逐步實行離任經濟責任審計計劃管理，并要加強計劃執行過程中的協調和指導，既要防止貪多求大、面面俱到，也要避免生搬硬套、無所作為，確保取得更好的審計效果和效率。二要嚴格審計質量控制。要進一步強化質量意識和風險意識，明確各環節質量管理的分工和責任，做到各盡其能、各負其責。要嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責任，加強現場審計的實時動態監管，完善大項目統一管理方式，加強現場審計質量控制。要加強領導干部經常深入一線指導工作概率，及時溝通情況，及時解決問題。要發揮三級復核和審委會作用，細化審理操作規范，確保審計結果百分之百準確。三要抓好審計成果運用。要圍繞政府工作中心和發展中的突出問題，客觀準確地反映國家宏觀調控政策執行情況，反映重大違法違規問題和經濟犯罪案件線索，反映損害群眾利益和體制機制的問題，增強審計成果的宏觀性、前瞻性、針對性和實效性。要加強深層次分析，不僅能把問題找準說透，還能深入剖析產生原因，提出從根本上解決問題的辦法。要建立健全成果質量責任制，定期分析成果質量，及時點評通報。

3.創新方法。一要改進思維方式。要充分借鑒各方面有益經驗，認真分析采納各方面合理意見，努力取得事半功倍的效果。要善于總結經驗、探索規律和提煉新觀點，敢于突破舊意識的束縛，做到在繼承中發展，在鞏固中提高。二要改進審計組織方式。根據項目特點，積極探索和推廣多專業融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式。對常規審計項目，探索將專項審計、預算執行審計和經濟責任審計等結合起來，避免多次進點、重復審計，對重特大投資或突發事項的審計，探索采取整合分工、上下聯動、重點攻關的方式，集中力量打“攻堅戰”。三要改進審計技術方法。堅持用信息化推動審計技術方法創新，增強在信息化環境下查錯糾弊、規范管理的能力。要進一步優化軟、硬環境，建立完備的數據庫，應建立被審計對象信息數據庫，根據被審計單位性質、職能、單位領導任職時間等，對被審計對象實行分類管理，為科學、規范的制定審計計劃提供依據；建立審計人員信息庫，內容包括審計人員所學專業、特長、年齡等，對審計人員進行科學管理，不斷提高審計工作效能。（作者單位：宜春市審計局）