漫話數(shù)據(jù)扶貧

林鄂平

隨著國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，全國大規(guī)模的建檔立卡工作拉開帷幕。

建檔立卡是做什么？概括地說，就是在全國范圍內(nèi)建立貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區(qū)電子信息檔案，以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)。

這次全國性有組織的建檔立卡工作，核心是“數(shù)據(jù)”，雖然距離“大數(shù)據(jù)”尚有一段長路，但這個工作的挑戰(zhàn)性和時代感，給人以樂觀的想象。

《大數(shù)據(jù)時代》這本書，開篇講了Google通過人們在搜索引擎上搜索關(guān)鍵字留下的數(shù)據(jù)，成功地預(yù)測了2009年美國H1N1的爆發(fā)地與傳播方向，以及可能的潛在患者的事情。Google的預(yù)測比政府提前將近一個月，而且其預(yù)測與政府?dāng)?shù)據(jù)的相關(guān)性高達(dá)97%，這個數(shù)字就是大數(shù)據(jù)時代預(yù)測結(jié)果的相對準(zhǔn)確性與事件的可預(yù)測性的最好證明。通過這一事以及其他的案例，作者維克托提出了在大數(shù)據(jù)時代“樣本=總體”的思想。

回過來看看“建檔立卡”的幾個數(shù)據(jù)要求：以2013年農(nóng)民人均純收入2736元的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)模原則上以國家統(tǒng)計局發(fā)布的2013年底全國農(nóng)村貧困人口規(guī)模8249萬人為基數(shù)，省級統(tǒng)計數(shù)大于國家發(fā)布數(shù)的可在國家發(fā)布數(shù)基礎(chǔ)上上浮10%左右，個別省級統(tǒng)計數(shù)與國家發(fā)布數(shù)差距較大的，上浮比例可適當(dāng)提高。內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效六個方面。

這幾個數(shù)字說明了什么？當(dāng)樣本無限趨近于總體的時候，通過計算得到的描述性數(shù)據(jù)將無限地趨近于事件本身的性質(zhì)，而 “樣本<總體”的做法很大程度上無法做到更進(jìn)一步的描述事物。這次建檔立卡雖然主題還是基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)收集，但幾乎全覆蓋式的“樣本=總體”的測算方式，正是大數(shù)據(jù)時代的主流。

舉一例，是關(guān)于奢侈品營銷的。PRADA 在紐約的旗艦店中每件衣服上都有RFID碼。每當(dāng)一個顧客拿起一件PRADA進(jìn)試衣間，RFID會被自動識別。同時，數(shù)據(jù)會傳至PRADA總部。每一件衣服在哪個城市哪個旗艦店什么時間被拿進(jìn)試衣間停留多長時間，數(shù)據(jù)都被存儲起來加以分析。如果有一件衣服銷量很低，以往的作法是直接干掉，但如果RFID傳回的數(shù)據(jù)顯示這件衣服雖然銷量低，但進(jìn)試衣間的次數(shù)多，那就能另外說明一些問題，也許只是某個細(xì)節(jié)的微小改變就會重新創(chuàng)造出一件非常流行的產(chǎn)品。

再舉一例，中國的航班晚點(diǎn)很普遍，相比之下美國航班準(zhǔn)點(diǎn)情況好很多。這其中，美國航空管制機(jī)構(gòu)的一個做法發(fā)揮了作用。說起來也非常簡單，就是美國會公布每個航空公司、每一班航空過去一年的晚點(diǎn)率和平均晚點(diǎn)時間，這樣客戶在購買機(jī)票的時候就很自然會選擇準(zhǔn)點(diǎn)率高的航班，從而通過市場手段牽引各航空公司努力提高準(zhǔn)點(diǎn)率。這個簡單的方法比任何其他管理手段都見效。

兩個例子意在說明，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、獲取、挖掘及整合，使之展現(xiàn)出巨大的商業(yè)價值，這就是最通俗的大數(shù)據(jù)解釋。信息技術(shù)發(fā)展，數(shù)據(jù)指數(shù)級增長，正在改變政府、社會、商業(yè)群體的傳統(tǒng)決策方法，形成一種數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策方法。

于此，我們可以提出一個概念：數(shù)據(jù)扶貧。這次開展的全國大規(guī)模建檔立卡工作，是通過收集全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，整個運(yùn)作體系和內(nèi)容實質(zhì)就是數(shù)據(jù)扶貧。

大數(shù)據(jù)時代對人類的數(shù)據(jù)駕馭能力提出了新的挑戰(zhàn)，未來的扶貧開發(fā)工作，決策將日益基于數(shù)據(jù)和分析而作出，而并非基于經(jīng)驗和直覺。扶貧數(shù)據(jù)平臺一旦建立，駕馭數(shù)據(jù)就不是一個簡單機(jī)械的“更新”所能承載，如何盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)將是一個具有無限潛力和空間的議題。

對于數(shù)據(jù)扶貧的未來，你想象到什么了呢？