王寶義 一位村支書的光榮與夢想

李肖含

常州村，天津北部山區一個普通的小村莊，戶數不滿90，總人口不足300。

在上世紀80年代，它還處于極度貧困的狀態。但從1993年起，它卻在新任黨支部書記王寶義的帶領下依靠鄉村旅游業一飛沖天，迅速地崛起為遠近聞名的富裕村。數據顯示，在2008年，全村的人均純收入就已經與瑞士相當。

而相較于在經濟發展上取得的巨大成功，這里獨特的鄉村管理方式更值得稱道：所有村務全部公開，村委所有決策受群眾層層監督，村務民主管理制度化。

20多年間，村中無干群矛盾發生，無刑事犯罪及群眾上訪事件發生，村兩委班子成員大都連選連任，最長的已經干了7屆。

更為難得的是，由于生活富裕，加之民主機制健全，村民自治已習慣成自然。在民風剽悍、各種潛規則盛行的華北農村，常州村仍彰顯基層黨的領導，村集體事務民主決策，經濟快速健康發展，這近乎奇跡。

1978年以后，類似的這種在鄉村精英的帶領下短時間內創造經濟奇跡的村莊并不鮮見。河南的南街村、江蘇的華西村，以及與常州村同屬天津市的大邱莊就是其中的代表。

但這些村莊在取得經濟上的成功后幾乎無一例外地都陷入了各種各樣的爭議而走向衰落。這些爭議或是意識形態上的“左”、“右”之爭；或是因過于強調集體利益而忽視村民個人權利與自由而引起的“獨立王國”的爭論；又或是其領袖人物在個人權威建立以后進而壟斷基層權力而招致的所謂“家天下”的批評。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律在這些村莊的發展過程中似乎同樣適用。

但我們驚喜地發現，到目前為止，所有這些問題并沒有在常州村出現。王寶義是個什么樣的人？常州村能否沖破上述那些明星村莊忽興忽滅的“魔咒”？這個富裕且民主的小村子，是否為中國農村的發展及治理提供了一種全新的可能？

或許，只有時間能夠給出答案。

有思想，敢想敢干

5月29日，天津薊縣下營鎮常州村。

61歲的王寶義早早地來到了村委會，部署完一天的工作，然后開始在村里各處巡查。多年來，他早已習慣了這樣的工作節奏。

花甲已過，他依然精神矍鑠，但說話時的語速已經明顯慢了下來。“我已經老了，”他說，“今年10月份任期滿了以后，我一定要退下來”。

從1993年開始，在常州村黨支部書記的位置上，他已經干了21年。常州村也在他的帶領下因鄉村旅游而起步，從人均年收入只有幾百元、負債累累的貧困村，變成了人均年收入接近4萬元、富甲一方的融地質科普、紅色文化、自然風光、農家旅店公寓四位一體的旅游產業風情小鎮。

常州村位于京津兩市交界處，是天津市的最北端和海拔最高處，周邊到處是青山、奇石、秀水。

按照迷信的說法，這里是一塊風水寶地。事實上，這里距著名的清東陵只隔了幾個山頭。村里人說，從清朝到民國，這里一直是皇家禁地，普通人不能靠近。所以，到現在這里仍然保存著近萬畝的原始森林，奇石、清泉點綴其中，外人初至，恍入桃源。

抗戰時期，這里曾是中共薊縣遵化縣委中心的所在地。冀東抗日游擊隊在此堅持戰斗了多年，許多戰士犧牲在了這里，當年的遺跡至今仍隨處可見。

上世紀70年代末，當全國大多數地區已經開始改革開放的時候，這里仍是與世隔絕的狀態。由于地處深山，修路成本高，直到上世紀80年代，村里仍沒能完全通車。

一個在這里廣為流傳但大體真實的故事是：一位村民在山下抽獎中了一輛自行車，卻由于道路不通而只能把車子掛在屋里，眼睜睜地看著它一天天被銹蝕掉。

為了擺脫貧困，王寶義的前任和村民們沒少想辦法。搞運輸、辦鐵礦廠都嘗試過，但都失敗了，不僅沒有掙到錢，反而讓村里負債累累。

1993年剛開始搞旅游的時候，全村上下都沒有底：與世隔絕了兩百多年了，會有人愿意到這里來么？

但王寶義卻相當自信：“這里山清水秀，又靠近京津，只要把服務做好，就一定會有游客來。”“我們長期受大山的困擾，可優勢也恰恰是這大山，”他說，“這就是辯證法”。

村里后來的發展也證明，他當初的決定是正確的。一位熟悉王寶義的朋友說，“他有思想，想法很超前，但又不是空中樓閣。按著他的辦法來，總能成功，這是讓大家最佩服的。”

據他講，當時村里缺乏啟動資金，村民們也因缺乏信心而個個觀望。王寶義帶頭集資，個人無償拿出一萬元，“賺了算集體的，賠了算個人的”，村民的積極性一下子被調動了起來。

事實上，王寶義當時還準備了自己的“殺手锏”——“紅色旅游”。為了擴大常州村的知名度、招徠游客，王寶義專程從北京、秦皇島等地請回了當年在此戰斗過的老八路，舉辦了“老八路回村”等活動，并請來《天津日報》等媒體的記者進行全程報道。

“這次活動花了一萬多元，在當時這是相當大的手筆，”一位熟悉當年情況的村民說，“但收益也相當可觀，聲勢造起來了，游客、銀行貸款也都跟著來了。”

對于貸款在常州村經濟發展中的作用，王寶義并不諱言：“一直負債累累，沒有啟動資金拿什么發展？”

“事實上，銀行肯貸款恰恰證明你發展得好”，他說，“現在我們這個小村子，銀行的無擔保授信就超過了一個億。”

統計數據似乎也證實了他的說法：截至2013年底，這個只有89戶人家的小村子共接待了17.5萬外地游客，旅游綜合收入超過4000萬元，人均純收入超過35000元。

現在的常州村，幾乎每戶村民家中都有一套三至五層的歐式別墅和兩到三輛的中高檔轎車。“富得流油”，這是許多人來到這里后的第一觀感。

潛規則化解者

跟王寶義一起走在村里，可以明顯地感覺到村民們對他的尊敬。年輕人見了他，會很禮貌地問候：書記好！年長一些的，也會笑著向他打招呼。而他通常是點點頭，報以微笑。

但這種尊重是來自于他的年齡還是他的位置？一位女村民說，“王書記能力強，也沒有一點私心”。村委一個董姓的主任說，王寶義“當過兵，是一個有信仰的人，思想境界非常高，無論對公對私，對自己的要求遠遠高出常人”。

王寶義是土生土長的本地人，父輩在抗戰時期曾是民兵。年輕時他當過兵，轉業后一直在山下的機關單位工作。1993年9月份，他辭職回村，做了村黨支部書記。

據熟悉王寶義情況的村民講，辭職之前他曾是薊縣人民保險公司下營鎮保險管理所的副所長。吃著“皇糧”，坐著所里給配的212吉普，“威風的很”。他辭職回村，曾讓當時的村民們頗為震動。

此前的常州村，因辦工廠、搞經營一直失敗而負債累累，干群關系異常緊張。村干部幾乎一年一換，而村民們則是不斷地上訪，打架斗毆等事件更是層出不窮。

王寶義的到來，徹底改變了這一切。“比如搞集資，他自己先墊資，村民們就沒人再說什么了，”一位村干部說，“再比如村委想修路，他先召開村民大會，讓全體村民投票來決定，有一張反對票就不修。結果，大家的意見空前地統一。”

剛開始搞旅游接待時，因各家的農家院接待水平不一，客源差距大，部分村民有意見。他就帶頭把自家的客人分到其他村民家里去，幫助其他村民提高接待能力，并建立了游客分客制度，以保障公平。

村里修停車場的時候，曾有包工頭找他來公關，承諾事后給予高額回報。但他卻一口回絕，并將工程進行全程公開招標，接受村民監督。

他堅持的原則是，不反對干部合理合法地掙錢，但絕不能以權謀私。

村里的干部說，王書記的做法是自己把自己給捆起來了，也把其他干部給限制住了。但從此以后，村委班子在村民中的威望大大提高。每次換屆，班子成員幾乎都是連選連任，最長的已經連任了7屆。

十年前，他已經51歲了。有人提醒他：該把自己的兒子拉進村委班子鍛煉一下了，將來好“接班”。他卻說：“不管別人怎么樣，只要我活著，就決不讓自己的兒子進村委！”直到現在，他的兒子大學畢業多年，仍在自家的農家旅店里搞經營。

有人說他傻、軸，他卻說這叫自愛，自己要對得起良心，對得起常州村的村民。

有意無意之中，王寶義做了一個鄉村潛規則的化解者，同時也成就了常州村的富裕與民主。

對話王寶義——要相信后來人

《中華兒女》：很多人說，村官難做，但您似乎做得挺輕松。

王寶義：實際上并不輕松。村子里的事情很多、很雜，并不好處理。現在村里的發展勢頭不錯，這要感謝村委班子其他成員和村民們的支持。大家心往一處想，勁往一處使，矛盾就少了，事情也就好辦多了。我有18年的糖尿病、14年的腦血栓、超過10年的冠心病，別人想著升官發財，我只要覺得自己還活著就很知足了。

《中華兒女》：在您看來，常州村能夠取得現在這樣的成功，原因是什么？

王寶義：我認為一是靠管理，二是靠運氣。在管理上，村里的大小事務，我們都先征求群眾的意見，讓群眾用投票的方式來自主管理、自主決策。這樣一來，大家的思想反而更加容易統一了，心氣兒也更順了，矛盾更少了。

我說的靠運氣，也不是開玩笑。當初搞旅游，大家心里沒底，沒想到居然搞成了。村里有近萬畝的原始森林，如果發生火災，后果會很嚴重。幸運的是，這20多年來，竟沒有發生過一次火災。這主要得益于村里政務、商務、環境保護的民主決策，齊抓共管，才有今天的喜人成果。當然，這也正說明村民心氣兒順，干群關系和諧。

《中華兒女》：化解潛規則，限制自己的權力，您是如何做到的？

王寶義：在常州村，沒有什么潛規則，任何事情都可以擺在桌面上。黨員干部、領導班子一講黨性，那些東西就消失了。比如搞工程，有人暗箱操作，撈了很多錢，但在常州村是絕對不允許的。“撒謊瞞不了村里人，群眾的眼睛是雪亮的”。所以，無論大小事情我們都向全體村民公開，如果弄虛作假，損害的恰恰是領導班子、負責人自己的威信。

《中華兒女》：當初搞旅游，村民的聲音并不一致，但還是上馬了。

王寶義：事實上，當時搞旅游，上級領導也不同意。但開弓哪有回頭箭？我們也是沒有其他的辦法了。這里是山區，搞農業不行。以前村里搞鐵礦廠，不僅沒賺到錢，還賠了十幾萬。我們結合自身的優勢，搞了農家樂旅游，現在看來是符合村里的實際情況的。

《中華兒女》：20多年來，您已經連選連任了7屆，在其他的地方這非常罕見。

王寶義：事實上，這在常州村的歷史上也是非常罕見的。（上世紀）90年代之前，村子窮、矛盾多，村干部幾乎一年一換，很少有連任的。其實，無論村干部還是村民，都是想讓村子盡快發展起來，過上好日子。

我做了村支書以后，帶著大家搞鄉村旅游，現在大家富裕起來了，矛盾也少了。村民們對班子成員都很認可，每次換屆幾乎都是連選連任，極少有退出的。班子成員中最長的干了7屆，大多數是5屆，最少的也干了兩屆。 我只想說，這些年來，我們問心無愧。

《中華兒女》：除了常州村的黨支部書記，您還有沒有其他的兼職？

王寶義：我是連續三屆的市人大代表， 連續兩屆的縣政協委員。除了這些，再沒有其他的任何職務了。

《中華兒女》：您怎樣評價自己這些年來的作為？

王寶義：其實這些年來，我只做了兩件事。一是帶領大家發展了鄉村旅游業，讓村民們因此致富；二是打造了一種“公平正義、誠信自強”的“常州村精神”。這既是常州村兩委班子做事的準則，也是常州村人發展的信念。除此之外，再無其他。

《中華兒女》：您現在最關心的問題是什么？

王寶義：是青年干部的培養。現在的村委班子年齡偏大，我已經61歲了，年輕的也將近50歲了。我們村里現在發展勢頭不錯，回村的大學生就有20多名。他們學歷高、眼界開闊，應該多給他們壓擔子，調動他們參與村務的積極性和熱情。

《中華兒女》：為什么不能給自己的兒子壓擔子？

王寶義：因為他是我的兒子！我已經做了21年的村支書，如果再讓兒子來“接班”，村民們會怎么看？不管別人怎么樣，只要我活著，就決不讓自己的兒子進村委！再說，村里學歷高、能力強的年輕人還有很多，一定有比他更適合的人。

《中華兒女》：常州村的經驗，其他地方可以復制么？

王寶義：常州村發展起來了以后，來參觀學習的人也多了。我認為，各個地方的具體情況不同，艱苦奮斗的精神可以復制，公開、公平、公正的民主管理方式可以復制，但具體的發展方式不大可能復制。

《中華兒女》：對南街村和華西村的發展模式您有些什么看法？

王寶義：我去過那里，也聽過他們村委負責人的講話。他們的攤子很大，相比之下，我們的規模要小得多。在鄉村管理上，我們并沒有制定什么特別嚴格的村規民約，村民的福利也不會與政治表現掛鉤，村民自治多于集體管束。領導干部與普通村民一樣，沒有一點特權。事實證明，這樣做的效果并不差。

《中華兒女》：您已經做了21年的村支書，想過自己退休以后的事情嗎 ？

王寶義：事實上，2001年我得了腦血栓以后就準備辭職，但一直沒有辭掉。我已經61歲了，身體狀況差了，心態也變了。干的時間太長，并不是好事，會耽誤一茬人。今年10月份任期滿了以后，我一定要退下來，這樣應該是比較圓滿的。這是對自己負責，也是對村里負責。

《中華兒女》：常州村的富裕和民主可以一直保持下去嗎，您對自己的繼任者有什么期待？

王寶義：我認為可以。我們現在的發展方式和管理模式是全體村民集體探索出來的，事實證明也是符合村里的實際的。這么多年來，已經習慣成自然，并不會因為某個人的離開而發生大的改變。當然，我們還要繼續探索，做得更好。這不是我一個人的任務，我相信后來者，能夠繼續走在未完成的路上，因為接力者仍是原來創業的發力者。

責任編輯 陳晰