貫徹“8337”發(fā)展思路 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

王璟賢

烏海市烏達(dá)區(qū)人民法院為貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，將“服務(wù)發(fā)展大局、全力保障民生”作為工作著力點，依法履行法院工作職責(zé)，盡責(zé)圓夢。“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)”，是自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的重要舉措，也是烏達(dá)法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的切入點和著力點。

一是在審判、執(zhí)行工作中，高度重視與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)案件的審判。及時審結(jié)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)政策性關(guān)停企業(yè)的涉訴案件，運用庭外協(xié)調(diào)、庭上和解、入廠調(diào)研等工作方法，救活了一批企業(yè)，維護(hù)了職工的權(quán)益；及時審理了中川公司開發(fā)先鋒小區(qū)商品房引發(fā)群體性、集團(tuán)性商品房買賣合同糾紛案件，確保黨和國家各項政策的具體實施；及時審理了億陽冶煉公司等數(shù)百件勞動爭議、物業(yè)管理合同糾紛及水電暖合同糾紛案件，有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益，培植了物業(yè)管理的新型市場經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，促進(jìn)了水電暖等供需關(guān)系由“福利型”向“市場型”、“商品型”轉(zhuǎn)變，促使供應(yīng)方規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。

二是發(fā)揮刑事審判職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建平安烏達(dá)。充分發(fā)揮刑事審判打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要作用，全面落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，審結(jié)故意傷害、搶劫、強奸等暴力犯罪案件30余件，切實增強了群眾的安全感；依法從快、從重懲處毒品犯罪案件28件，凈化了社會環(huán)境；依法審結(jié)危險駕駛案件50件，維護(hù)了交通安全。

三是加大執(zhí)行力度，努力讓群眾滿意。有效運用指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等措施，采取有效方法，認(rèn)真開展執(zhí)行工作，受理執(zhí)行案件185件，結(jié)案162件。對涉及農(nóng)民工、低保戶等弱勢群體的案件，開辟了執(zhí)行工作“綠色通道”；對索取贍養(yǎng)費、撫育費、人身損害賠償、農(nóng)民工工資等案件，實行優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、緩交執(zhí)行費的辦法，有效提升了司法裁判的權(quán)威性和公信力。先后為260多名農(nóng)民工討回勞動報酬150余萬元；多次在湖南等地跨省執(zhí)行，為8名企業(yè)職工追回社保費、生活費等45萬元；對梁軍軍等104人申請執(zhí)行億洋公司拖欠工資案，對祝建強等25人申請執(zhí)行華銀公司勞動報酬案，都以和解方式結(jié)案。全院執(zhí)行標(biāo)的到位率為84.04%，實際執(zhí)行率達(dá)到94.44%。

四是加強調(diào)解工作，完善落實多元糾紛解決機制，維護(hù)社會和諧。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的原則，采取社區(qū)法官工作室和訴前調(diào)解相結(jié)合的模式，不定期安排民事法官到社區(qū)辦案，開展法律咨詢和調(diào)解。2013年以來，審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件216件、權(quán)屬和侵權(quán)案件142件、合同糾紛案件561件，有效化解了矛盾糾紛，一審服判息訴率達(dá)93.67%。

五是延伸司法審判職能，積極參與社會治理。針對行政部門、社會組織、公司企業(yè)存在的管理漏洞，研究、制發(fā)司法建議40份。向勞動保障和建設(shè)部門發(fā)送司法建議，建議加大對建筑市場的監(jiān)管力度，加大非法轉(zhuǎn)包 、違法分包，掛靠承攬工程行為的查處力度，嚴(yán)格落實工資保障金制度，確保欠農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。組織法官深入轄區(qū)企業(yè)，走訪事關(guān)民生的水、電、暖、物業(yè)等公司，召開座談會，聽取意見和建議，針對企業(yè)存在的管理漏洞、服務(wù)瑕疵，研究、制發(fā)司法建議。

六是因地制宜，因企制策，有針對性地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。法院領(lǐng)導(dǎo)班子率班子成員及庭室部分法官深入企業(yè)走訪調(diào)研，有針對性地提出法律建議。如在內(nèi)蒙古宜化公司，法官將近幾年受理的涉及該公司的案件逐一作了分析說明，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的法律難題提出建議，企業(yè)負(fù)責(zé)人深表感謝，希望法院進(jìn)一步加強訴前調(diào)解，企業(yè)將積極配合。

七是發(fā)揮職能作用，全力助推重點工程建設(shè)。法院開展了“千名法官下基層”活動。黃河海勃灣水利樞紐工程是國家級重點工程，法院建立健全了庫區(qū)案件協(xié)調(diào)督辦、快審快執(zhí)、司法建議和風(fēng)險評估預(yù)警、排查化解和應(yīng)急處置等工作機制。辦案人員深入基層宣講法律、走村進(jìn)戶做思想工作。兩年來，審理和執(zhí)行涉及庫區(qū)房屋、土地征遷方面的案件數(shù)百件，有效維護(hù)了工程的建設(shè)秩序，營造了理解、支持和配合重點項目建設(shè)的良好社會氛圍。

（作者單位：烏海市烏達(dá)區(qū)人民法院）

（本欄編輯/周居霞）endprint