公辦養老資源要給最需要的人

京社論

民政部近日發出通知，要求公辦養老機構明確職能定位，優先保障孤老優撫對象，經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求，充分發揮托底作用。

相比于急速增長的老年人口，公立養老院資源相對匱乏，怎樣把有限的資源用在“刀刃”上，成了必須考慮的問題。這些年，“一些公立養老院不愿收不能自理的老人”幾乎已是“明規則”。面對養老院外排著長隊的老人，養老院已習慣“擇優錄用”，挑選身體好的、甚至有才藝的老人。在很多城市，一些公辦養老院被“特權老人”占用，部分成了面子工程。而那些身體狀況、家庭條件真正困難的老人，卻怎么都進不去。

養老是一種公共服務，那些“老無所依”的群體，才是公立養老院要優先保障的；而經濟或身體條件不錯，有更高養老服務需求的群體，則應該通過市場等其他途徑來尋求滿足。

當前公立養老院的功能“錯位”，除了管理者自身認知問題外，和其他養老資源嚴重匱乏不無關系。所以，要扭轉這一現象，除了以更嚴格的制度，督促公立養老院扭轉“選人”理念外，還要在增加養老資源上想辦法。

據報道，北京市政協社法委曾做過調研，發現盡管政府已經出臺了包括稅收、水電、燃氣等多個面向養老機構的優惠政策，但在實際執行中因涉及部門利益，大多未能落實。此外，民辦養老院還要承擔高昂土地租金，而且在醫療等重要服務上普遍存在嚴重缺陷，這就使其很難和公立養老院“競爭”。如果這種態勢不改變，即使公立養老院想“洗心革面”，恐怕那些排隊的“條件”好的老人也不答應。

短期來說，以嚴格的制度約束，讓公立養老院“托底”為先，是治標；長期來說，盡力增加更多的養老資源，才是治本。

（摘自《新京報》）