科技經費“私奔”

廣東科技系統的腐敗案最近有越挖越多之勢。據新華社報道，廣東科技系統多名官員紛紛落馬，不斷刷新涉案人員數字，現已超過五十人。

在一個重大發明創造能夠“劃時代”的今天，國家對科技的投入無論如何巨大都不為過。盡管這種投入未必都能產出成果，但只要有重大成果，就能收回所有的投入，獲得超乎想象的回報。

但獲得回報的前提是國家對科技的投入不會出現“私奔”。發生在廣東科技系統的系列腐敗案，實際上就是那些高官和高知攜著科技撥款“集體私奔”。

從有關科技系統腐敗案的各種報道中可知，腐敗的成因首先是對科技項目的權力壟斷：項目給誰不給誰，權力老大說了算。在廣州市科信局原來的十九個處室中，具有項目管理職能的就有十四個，能否立項基本上由處室和分管領導確定。

科技領域的特殊性在于，一般人很難弄明白它的高深知識，因而也就很難弄清項目給誰或不給誰的合理性，這就需要專業的監督機構和監督人員。但業內人士告訴新華社記者：“雖然科技部門也設立項目審批的專家委員會，但是專家意見基本上是走過場，最終起決定作用的還是科技部門。”這其中，還完全有專家委員會的人被買通的可能。

本來，公開立項與項目授予的過程也能方便外部監督，但項目管理者顯然不愿意這樣“作繭自縛”。黑箱操作，是誘人犯罪的誘餌，許多人就是這么上鉤的。

科技項目有利可圖，自然催生“中介”機構。所謂“中介”，其實就是在項目與企業之間“拉皮條”。廣東省科技廳干部郭丹丹在下海經商后，就以“中介”的名義，按照委托企業所申報專項資金，收取高達20%至50%的“服務費”，并幫助企業向多人行賄，金額達一百多萬元。

我們的科技原本就落后于發達國家，在需要發力追趕時，用以發展科技的錢卻跑到貪腐者的口袋里去了，這只會拉大落后的差距；我們的高知都是經過數十年培養起來的，在需要他們發明創造時，他們卻跑錯了跑道，最后跑入囹圄，既浪費了培養經費，更浪費了人才。

高知跑錯跑道，應該讓我們反思“跑道”和“賽跑”規則的設計——如果跑道是公開的并且畫線清晰，那就不容易跑偏；如果有嚴格的裁判，一出現跑偏就被判出局，那就會警示后面的人，避免引起眾人跟跑；如果科技人員能發揮自己的才華，能通過創造發明獲得豐厚的報酬，那么他們就會把精力智力用在正道上……

【選自金羊網】endprint