河南省文化資源轉化的現狀及對策

任書娟

摘 要：文化資源是文化產業發展的核心要素，但是文化資源豐富不代表文化產業發達，文化資源如何轉化為文化產業問題，如何把握文化資源的特征、品質和價值，將文化資源轉化為產業資源，對文化產業的發展至關重要。雖然河南文化產業在發展規模、體系建設等方面取得了顯著的成績，但是仍然存在許多制約文化產業發展的瓶頸問題。因此，要建立健全立法和政策引導，構建文化產業人才機制，建立服務文化產業發展的合作協調機制，探索文化資源向文化產業的轉化機制，才能推動河南文化產業的又快又好發展，實現“文化強省”戰略。

關鍵詞：文化資源轉化；河南省；文化產業

一、河南文化資源轉化的意義

文化資源轉化的理解主要有兩種：一是由“文化資源”向“文化商品”轉化，即文化資源轉化成“商品”，且是由本地的文化企業常年生產、具有較高產值和產銷優勢的文化商品；二是由“文化資源”向“文化產業”轉化。這里講的向“產業”轉化實際指的還是向文化產業盈利狀況的一種轉化，是把歷史的文化資源優勢轉化為現實的文化份額強勢。因此，文化資源的轉化說到底還是還是對文化產業的轉化，由文化企業生產出文化商品。目前，加快文化產業發展已經成為國家的一項重要戰略舉措，河南省也制定了文化強省戰略，以推動文化產業自身及對整個經濟發展的帶動作用。

（一）文化資源的產業化能提高文化國際競爭力。這包含兩層意思：一是文化產品的市場占有率，二是本國本省文化對其他國家文化的影響。文化具有習得性，許多價值觀和思維方式都隨著全球化的進程日益國際化，在這個過程中，強勢文化就會對本國文化進行滲透，進而影響本國的價值觀、生活方式、道德觀等。因此，加快文化產業的發展能通過各種途徑將中華文化傳播到世界各地，提高文化的競爭力。

（二）文化資源的產業化，能不斷提高人的素質。文化是推動人的全面發展的動力，文化的進步反映社會文明的進步。文化產業的發展，能不斷的滿足人們日益增長的精神文明的需求，隨著人們生活水平的不斷提高，對文化產品的消費要求更高。

（三）文化資源的產業化，能提高文化對國民經濟的貢獻

率。文化產業發展是轉變經濟發展方式的迫切需要。文化產業依托的是文化資源，它的主體部分是人的創意、設計，改變了原有依靠物質消耗的經濟發展方式，改變了依靠價值鏈底端的低附加值的加工制造業創作財富的發展方式，改變了主要依靠物質消費需求拉動經濟發展的方式。文化產業的發展，歸根結底是生產方式發生深刻變化的結果，文化產業的發展與科技發展密不可分，文化產業在整個國民經濟發展中的地位越來越重要。

（四）文化資源的產業化，能提高和改善政府管理水平。文化資源的產業化，對生產方式、市場監管、文化制度、文化產品的跨國生產和流動都提出了要求。由于我們在文化產業上缺乏資金、技術和經驗等方面的優勢且缺乏對國際文化市場規則及運作方式的熟悉，未來文化產業的發展還需要很長的路要走。同時，在文化產業法規、體制、融資等方面的問題都還沒有很好的解決，構建文化大國、文化強省的硬件設施更不上，這對政府的管理形式和方法進行了挑戰，要求政府能加快轉變職能、加強政策調控、市場監管、社會管理和公共服務職能。

河南在中國的政治、經濟、文化中占有重要地位，擁有豐富的文化資源，包括歷史文化資源、根文化資源、山水文化資源、影視文化資源等等，但是由于經濟發展落后、人才缺乏、制度保守等因素，文化資源的轉化面臨著很多難題。

二、河南省文化資源轉化的現狀

近年來，河南省委、省政府高度重視文化產業發展，采取一系列政策措施，深入推進文化體制改革，著力培育文化市場主體，文化產業整體實力和競爭力顯著提升，文化發展進入新階段?？傮w規模持續擴大，吸納就業能力不斷增強。截至2010年年底，全省共有文化產業法人單位17196個，實現增加值367.13億元，同比增長15.9%，高出同期生產總值增速3.7個百分點，從業人員年增長4.97%，高于全社會從業人員1.3%的增速。

文化市場主體不斷發展，優勢行業初步顯現。全面完成出版、發行、電影制作發行放映、電視劇制作機構、國有文藝院團等領域的改革任務，發展活力顯著增強。河南日報報業集團、中原出版傳媒集團、河南影視制作集團、河南有線電視網絡集團、河南文化影視集團等大型文化企業集團已成為我省文化產業發展的主力軍，許昌瑞貝卡公司、鄭州天人文化旅游公司、開封清明上河園公司、小櫻桃動漫公司等一批民營文化企業迅速發展。新聞出版、工藝美術、包裝印刷等行業優勢逐漸顯現。

文化產業集聚水平不斷提升。宋都古城國家級文化產業示范園區、10個省級文化改革發展試驗區、5個省級文化產業示范園區健康發展，集聚效應、示范效應、帶動效應日益顯現，整體實力與核心競爭力穩步提升。中原文化“走出去”步伐加快。文化產品與服務出口快速增長，各類文化合作交流活躍，中原文化影響力持續擴大。

盡管如此，河南還只能說是文化大省，不是文化強省。河南的文化產業總量大，但存在著產業集中度不高、特色文化不突出、龍頭文化企業和知名文化產品少、影響帶動力不強的問題，資源優勢還沒有真正轉化為產業優勢和競爭優勢。

（一）文化資源尚未轉化為產業發展優勢。從整體上看，河南文化產業規模較小，在全省經濟總量中的比重偏低。2010年河南文化產業法人單位實現增加值367.13億元，占全省國內生產總值的1.6%，低于全國的數據2.75%，2011年河南文化產業法人單位實現增加值454.37億元，占全省國內生產總值的

1.69%，同樣低于同期全國數據2.85%。

（二）文化資源開發的不規范。文化資源開發不規范，主要體現在四個方面：一是缺乏規劃。忽視前期調研、論證和方案設計，草率或盲目上馬，使資源的整體優勢、核心優勢得不到很好的發揮和利用。二是盲目開發。并非所有的文化資源都可以開發、轉化為文化產品或文化服務，也并非所有的開發都能實現預期。三是粗放開發。由于對文化資源總體價值缺乏宏觀深刻的把握，一些地方倉促上馬，實施拼盤式、大雜燴式的低水平開發。四是無序開發。當前，在文化資源開發過程中，短期行為、單邊行為、重復開發以及雷同等做法相當程度地存在著。endprint

（三）文化產業人才匱乏。主要體現在四個方面：一是文化產業從業人員少；二是文化產業高端人才引進不足；三是省內高校缺少文化產業方向高層次人才的培養，且師資力量和教學條件也嚴重缺乏；四是現有文化產業內從業人員的素質良莠不齊，對文化產業的發展影響較大。

三、對策和建議

（一）完善立法，營造良好的文化產業發展環境。完善文化立法，加快文化體制改革和文化市場監管，建設公平、公開、透明的文化市場。以政事分開、政企分開、管辦分離為方向，把行政管理的重點轉移到政策調節、宏觀調控、規劃引導和市場監管等公共服務職能上，逐步實現從辦文化向管文化轉變，從微觀管理向宏觀管理轉變，從主要管理直屬單位向進行社會管理轉變。

各級政府要加大對文化產業的投入，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持文化產業重點項目建設、國有文化企業股份制改造、文化領域新產品新技術研發等。根據文化產業發展需要，適時調整文化產業發展專項資金規模。加快設立中原文化產業投資基金，支持各地組建專業文化投融資平臺，積極引導文化產業規?；?、規范化發展。采取各種途徑保障重點文化產業項目建設用地。全面落實各項稅收優惠政策，強化對文化企業的稅收支持。加強金融支持，建立文化產業信用、質押擔保和無形資產評估制度，支持擔保和再擔保機構提供適應文化產業發展需要的擔保服務。支持符合條件的文化企業通過發行債券、上市等方式擴大直接融資規模。鼓勵文化產業集聚發展，經省政府批準的文化產業園區，比照享受同級產業集聚區的優惠政策。支持文化產業自主創新，加強知識產權保護，堅決打擊盜版和侵權行為，營造有利于文化產業發展的良好市場環境。

（二）優化文化產業布局，發揮文化產業集群的聚集效應。文化產業集群式是集中于一定區域內、處于相同文化資源鏈上、具有分工合作關系的文化企業及其發展相關的各種機構、組織的集合。文化產業集群有利于文化資源轉化過程中形成品牌效應，有利于文化產業核心競爭力的形成，有利于文化資源的共享和區域優勢互補。根據國家《國家十一五期間文化發展規劃綱要》的要求，加強重點文化產業帶建設，以建設文化創意產業為中心，積極發展中原特色的文化產業群，加快產業整合；加快文化產業園區和基地建設，并切實將其功用充分發揮，推進科學技術在文化領域的應用，加快升級步伐，促進各種文化資源合理配置和產業分工體系，提高國際化水平。

（三）實施品牌帶動戰略，加大文化資源的挖掘、開發利用的力度。市場經濟條件下，品牌是企業重要的無形資產，能給企業帶來巨大的收益。既要深入挖掘本地文化資源開發模式， 因地制宜地發展有地方特色的文化產業， 又要選準突破口， 找準切入點， 善于把深厚的文化資源做成具體的產業項目、把產品優勢打造成品牌優勢， 著力打造既具民族文化特色、深刻文化內涵， 又有市場影響力和國際競爭力的知名文化品牌。只有重視并遵循“內容為王”、價值觀為王的規律， 才能真正提高我國文化產品在國際上的影響力和競爭力， 真正把文化產業做大做強。

（四）創新人才機制，大力培養和引進人才。21世紀，最重要的資源是人才。文化產業本身是內容型產業，其核心和靈魂就是創意、創新，而這都離不開人的智慧，因此，促進文化資源轉化，開發利用文化資源，必須實施人才興文戰略。全面完善人才培養、引進、使用、評價、激勵、保障等政策體系，積極創造包容、創新、開放、自由的人才發展環境，營造有利于高素質人才大量涌現、健康成長的良好環境。建立文化產業發展專家庫，培養文化產業名人，帶動文化產業發展。大力吸引海內外優秀文化人才來豫創業，在社會保障、子女入學、住房購置等方面給于幫助，優化工作生活環境。采取股權、期權、年薪制等多種方式激勵各類文化人才，留住人才，扎根我省創業發展。加強高等學校文化產業化學科建設，鼓勵有條件的學校整合相關資源，開設相關專業，為文化產業發展儲備相關技術、營銷、經營與管理人才，鼓勵高校開設與本地資源相關的專業和課程并給予政策和資金上的傾斜，充分發揮高校在人才培養中的重要作用。加強校企合作，探索訂單式生產和按需培養。；鼓勵相關師資與企業進行交流，通過教師頂崗、掛職等形式實現鼓勵師資在企業間流動，不斷的增長理論知識和實踐知識。

參考文獻：

[1]中華人民共和國國務院.文化產業振興規劃[M]，北京：人民出版社，2009

[2]張曉明，胡惠林.中國文化產業發展報告（文化藍皮書）[M].社會科學文獻出版社，2005endprint