農村社會管理創新的現實與出路

楊崇祥

農村是一個龐大而復雜的社會系統，隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和不斷成熟，在激烈的市場競爭態勢下，傳統的管理模式已經完全不能適應農村經濟多元化，思想多樣化、矛盾糾紛復雜化的現實。認真分析和研究農村社會管理面臨的問題與矛盾、方法與措施，不斷創新農村社會管理，對于促進農村社會穩定和諧具有重要意義。

一、農村社會管理中面臨的現實矛盾與問題

要切實創新農村社會管理，做好農村社會管理工作，就必須首先深入研究和分析當前農村社會管理中存在的矛盾與問題。

農民收入偏低，貧富差距拉大。加強農村社會管理的目的是實現全體農民的共同富裕。家庭聯產承包責任制落實以后，由于農民群體中各自的素質能力差異，必然出現了生產經營的差異及其所帶來的貧富差距，而“三農”問題的出現，又使得農業、農村、農民成為當今中國最為突出的問題之一，因此，無論是宏觀的“三農”問題，還是微觀的農村貧富差距拉大問題，都與實現農村共同富裕形成了明顯的矛盾。

農村基層民主建設不完善。一些地方黨組織作用在弱化，干部年齡老化、素質偏低。部分農村干部群眾觀念淡薄，宗旨觀念不牢，工作作風不實，不愿做群眾工作；思想水平不高，協調能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，組織本領不大，不會做群眾工作；不講真話，不講實話，套話空話連篇，不善做群眾工作。這就導致基層黨組織和干部密切聯系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，公信力下降。……