芻議高校財務工作管理

摘 要：在高等院校教育經費來源日益多元化的背景下，高校財務管理如何適應市場經濟的要求是高校面臨的重大課題。本文針對目前高校財務管理中存在的問題，分析其成因，提出解決高校財務管理中存在問題的對策，以更好地加強高校財務管理，適應市場經濟的法制環境，確保高校能以獨立法人的地位籌措資金，統籌合理地使用資金，提高資金的使用效益，推動高等教育事業的健康發展。

關鍵詞：高校；財務；管理

一、高校財務管理存在問題的成因分析

1.對內部控制制度認識不足，執行不得力

內部控制制度是指管理者為了維護財產物資的安全完整，保證會計信息的真實可靠，保證經濟管理活動符合其自身規律和各項法律和規范，而對經濟管理活動進行調整，檢查和制約所形成的制度體系。有的高校管理層對建立內部控制制度不夠重視，制度不完善，有了制度也不能很好執行；遇到具體問題多強調靈活性，使已制訂的內部控制制度流于形式，失去了應有的剛性；在有的高校，由于內部控制制度不健全，屢屢發生為了謀取個人利益而不擇手段的不良現象；有的高校在對外投資方面，由于缺乏對外部環境和復雜經濟業務的變化的預見性，造成盲目投資或錯誤投資，究其原因，在于尚未健全適應于市場經濟需要的內部控制機制和決策機制，財務管理未能起到事前預測和過程控制作用。

2.財務人員的素質偏低，制約了高校財務管理水平的提高

財務人員的素質偏低是當前客觀存在的問題，近幾年來，隨著高校辦學規模的迅速擴大，財務隊伍也逐漸壯大，但對會計人員的思想教育、業務培訓并沒有跟上，盡管財政部規定會計人員必須每年進行會計繼續教育培訓，但相當一部份地方的培訓也僅僅是應付了事，沒有起到真正提高會計人員素質的作用，財務人員的素質偏低已直接影響財務工作質量。財務人員在從事財務會計管理工作中，直接處理經濟業務，經濟上的問題必然會在會計處理中反映出來，不能堅持原則，就不能揭發已經出現的漏洞，就不會去糾正違反財經紀律和財務會計制度的行為；沒有良好的職業道德品質，還可能犯下共同作弊的錯誤，甚至會走上犯罪的道理。在有些高校，一些財務人員不能做到清正廉潔，為個人或小團體的利益而不顧國家的利益，缺乏正氣，面對不正之風，不能堅持原則，甚至為己私利知法犯法，給學校和國家造成損失。

3.會計監督不力，財務信息失真

會計監督是會計的基本職能之一，是經濟監督體系的重要組成部分，會計監督涉及到各種經濟利益關系，財務人員在實際會計監督過程中，有責任也有義務以財經法規為依據，維護國家、社會公眾和本單位等各方面的利益。在高校，內部財務管理制度是一項行之有效的內部監督管理制度，也是高校內部財務控制的重要組成部分。近年來，有些高校財務工作中存在內部制約機制不健全、會計監督力度不夠、會計工作秩序混亂而造成的假賬泛濫、財務信息失真等嚴重問題。如常規性的印單（票）分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會計人員分工中的內部牽制原則等得不到真正的落實；會計憑證的填制缺乏合法有效的原始憑證支持；設置賬外賬、人為捏造會計事實、篡改會計數據、編造虛假會計報表，導致財務報告失真。

二、加強高校財務管理工作的幾點思考

1.轉變理財觀念。

高等學校財務管理要摒棄財務工作的重點就是把好用錢關.的觀念，按照市場經濟規律強化四種理財觀：一是科學理財觀，做到決策民主，辦事透明，強化預算，保證預算安排和執行的科學、合理、公正、公開。二是依法理財觀，要加強制度建設，堅持依國法校規理財。三是效益理財觀，市場經濟強調責權利的統一，激勵人們講求效益，降低成本，將支出與經濟利益直接掛鉤。四是資金時間價值觀，隨著社會主義市場經濟的發展，資金的時間價值和投資的風險防范作為現代財務管理的兩個基本觀念，終將被高等學校財務管理所認識。高校理財活動必須講求資金的時間價值，要認真估計各種風險，千方百計提高資金的使用效益。

2.改革財務機構，完善內部控制制度

高等學校應建立高效靈活的機制，改變重財務會計，輕財務管理的傾向，分設財務會計與財務管理機構。其中財務會計重點以已完成的經濟活動對象，以會計準則為標準，對會計要素及其變化進行有效認定、計量、核算和報告，定期提供反映財務狀況和效益的報告，以滿足利益關系集團的需要。而財務管理機構則著重進行資本運營、無形資產規范計量管理、財務綜合信息分析、財務管理政策制定、財務網絡安全管理等工作。只有完善的內部控制制度，才能逐步克服財務會計和財務管理中存在的問題。

3.改善財務管理方法，提高人員素質，增強應變能力

由于知識資本的市場化運作管理具有很強的專業性、技術性、綜合性和超前性，用傳統的管理手段難以適應未來財務管理的要求，高校財務人員必須提高自身的適應能力和創新能力。首先要培養財務人員良好的職業道德，能夠經受各種利益的誘惑，樹立實事求是的職業觀。其次要有扎實的理論基礎，并要有良好的現代數學、法學和信息網絡技術基礎，能應對知識快速更新和經濟、金融活動靈活、多變的需要，從多角度進行財務分析并制訂相應的理財策略；第三要能不斷吸取新的知識，根據變化的理財環境，及時對各經濟主體的經濟運行狀況、財務管理體制和新經濟業務進行評估和風險分析；第四要能適應經濟及財政管理體制發展的要求，積極探索高效的財務管理辦法。

參考文獻：

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[2]王婷婷.大眾傳播視闕下微博文化社會影響力分析[J].北方文學2012（8）

作者簡介：周穎，經濟師，現就職于長春工業大學計劃財務處。endprint