如何引導房地產業健康有序地發展

王建軍

山東省東明縣國土資源局

如何引導房地產業健康有序地發展

王建軍

山東省東明縣國土資源局

房地產業作為我國經濟發展的重要支柱性產業，一方面為我國的GDP增長做出了貢獻，另一方面為我國全面實現小康社會給予了有力的推動。本文將探討我國房地產業的現狀以及如何引導房地產業健康有序地發展。

房地產業健康有序引導；發展；

衣食住行是人類的四大生計，與人們的日常生活息息相關。住作為其中的一大生計，其重要性不言而喻。中國作為人口大國，現在面臨著相當嚴峻的房地產壓力。

一、中國房地產業的現狀

在沒有進入改革開放時期的時候，我國在很長的一段時期一直處于住房緊張的狀況，住房出現嚴重的短缺。經過30多年的發展，我國始終把改革作為解決住房緊張的關鍵進行落實，一方面加強城鎮住房制度的力度與改革，另一方面積極有效地發展壯大和規范整個房地產的市場，理論聯系實際，走出了一條具有中國特色的房地產發展道路?，F如今，房地產已經和鋼鐵、建材等行業一起成為我國經濟發展的支柱性產業。

進入新世紀，據權威專家和部門統計，我國城鄉新建住宅以每年13億平方米左右的速度在增長；在這中間，城鎮新建住宅每年達到了5億多平方米，消費在住宅方面的投資增長率達到了20%。除此之外，城鎮的人居住房面積在2009年達到了28平方米，而且住房質量也得到了很大的提高。由上可知，住房緊缺的問題已經得到了有效的改善，目前我國的房地產正向著更高的目標發展，即資源節約型和環境友好型。

盡管房地產業得到了明顯的改善，但不容置疑的是，我國的房地產市場還不是很完善，其中存在著很多問題。比如土地的供應不夠規范，中低價位和部分中小戶型的的住房供應短缺，房產價格相對過高，經濟適用房、廉租住房、公共租賃房等的建設比例過低，房屋拆遷引發的矛盾普遍存在，住房的保障制度不健全，等等，這些都是當前急需解決的問題。

當前，我國的城鎮化進程不斷加快，工業化也在不斷向前發展。引導房地產健康有序地發展，一方面有利于我國經濟社會的較快發展，滿足不同居民的住房消費的要求；另一方面對于我國實現全面建設小康社會的目標起著促進作用。因此，在房地產領域，我們需深化改革，著眼于長遠的發展，把房地產業納入可持續發展的道路和戰略中來。

二、引導房地產業健康有序發展的策略

（一）繼續將房地產業列入我國支柱性產業之一

房地產的發展不僅拉動了我國的GDP增長，而且極大程度上滿足了居民的住房需求，擴大了社會的就業，有效地緩解了當前嚴峻的就業壓力。鑒于房地產業對我國經濟發展的突出貢獻，理應將其繼續納入我國的支柱性產業之一來看待。在這其中，我們要時刻以科學發展觀作為指導思想，引導房地產業健康有序可持續的發展。同時要突出以人為本的理念，一方面保證廣大群眾的住房要求，實現人人都有住房；另一方面大力改善居民的住房條件，并大力發展節約型和環保型的住房建設，為倡導和諧社會的理念做貢獻。

（二）健全土地市場，完善土地產權制度

一個國家房地產市場的整體走勢與經濟增長的整體趨勢和經濟波動的關系緊密。綜觀我國目前的土地市場，一個突出的矛盾是土地市場的發展和土地產權制度的改革與當前的房地產業的發展狀況整體水平不相適應。而土地市場作為房地產業的重要組成部分，對于房地產的整個體系完善的作用不可小覷。由上可知，相關部門必須在健全土地市場和完善土地產權制度方面大下功夫。第一，聯合相關部門建立完善健全的房地產市場的法律體系，加強監督房地產建設過程中的管理，以防出現違法違規的交易以及哄抬房價、圈地不建、捂盤惜售等情況的發生。第二，要加強房地產業的誠信建設以及自律建設，努力營造適合房地產業健康可持續發展的良好氛圍。第三，對于部分新增的經營性土地的使用權通過以下步驟來實施：土地拍賣、公開競標、掛牌交易。第四，加強土地二級市場的培育體系，使得土地產權得到優化配置。第五，要不斷開拓和完善土地等相關不動產的金融業務，通過運用金融的相關機制來促進土地產權的有效流動。

（三）繼續大規模實施保障性住房的建設

保障性住房的建設是黨和國家進一步加強民生建設的重要保障，同時對拉動我國的內需和促進經濟社會的發展意義非凡，因此要加大保障性住房的建設力度。一方面緊抓保障性住房的建設，增加經濟適用房、廉租住房、公共租賃房等的建設比例，并且著力推進棚戶區的改造和危房改造工程；另一方面緊抓制度建設，完善健全保障性住房的機制體系，著力解決貧困家庭的住房困難問題，同時發展滿足居民多層次的住房要求。2010年的中央政府工作報告中指出，中央政府擬安排632億元人民幣作為保障性住房的專項補助資金，同時建設約300萬套的保障性住房以及改造280萬套的棚戶區和危房，可見，黨和國家對于加強保障性住房的重視程度。

（四）建設資源節約型和環境友好型的住房，切實改善居民的居住環境

當前整個社會倡導的是和諧理念，在住房建設方面也可以滲透。這就需要在積極推進現代化住宅建設的進程中，一方面堅持高標準和高起點的規劃設計，將住宅小區的生態環境建設作為首要考慮的因素；另一方面在加強住宅內部功能建設的同時，著力注重住房的舒適度。除此之外，大力廣泛地推廣有利于保護環境和資源節約的相關工藝、產品、材料和設備等，從而提高住宅的質量，將建設資源節約型和環境友好型的住房目標落到實處，這也是科學發展觀所倡導的以人為本理念的落實。因此，建設資源節約型和環境友好型的住房意義重大。

[1]周剛.我國房地產業市場結構、企業行為分析及其優化對策研究[D].重慶大學,2001.

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[3]鐘云.迎接房地產業的春天——中國對外開放沿海港口城市房地產業協會首屆大會在寧波召開[J].住宅科技,1985(3).