提高土地勘測質量的思考

譚鴻印

貴州省盤縣國土資源局

提高土地勘測質量的思考

譚鴻印

貴州省盤縣國土資源局

土地勘測工作承擔著本地區(qū)新增建設用地報批、土地招拍掛勘測定界和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)維護等工作。為提高勘測工作對全縣經濟社會發(fā)展的服務水平，采取了多項措施，加強對土地勘測工作的管理，確保了土地勘測工作的質量，為提高對社會發(fā)展的服務質量打下了堅實的基礎。本文通過分析土地勘測過程中存在的問題及原因，提出提高土地勘測質量的措施。

土地勘測；問題；措施

一、土地勘測過程中存在的問題及原因

從近幾年的項目來看，規(guī)劃設計均存在深度不夠的問題。項目規(guī)劃不符合當?shù)毓まr業(yè)生產習慣，道路等建筑物的布置脫離實際，地形情況不能滿足經濟發(fā)展的要求，對項目施工中的實際困難沒有全面考慮。出現(xiàn)這些問題，主要是由于以下幾方面的原因：測圖比例尺不能滿足施工圖設計的要求；在項目勘測設計過程中，沒有進入項目區(qū)內及群眾當中開展認真細致的調研工作。沒有摸清楚項目區(qū)的實際地形情況，沒有摸清楚項目區(qū)內現(xiàn)有基礎設施的利用情況，沒有摸清楚項目區(qū)內工農業(yè)生產的實際。確定項目的時間較晚，往往在項目需要上報前的一個月或更短的時間內才委托進行項目的可行性研究及規(guī)劃設計工作，為了不耽誤項目的正常上報，只能在這有限的時間內完成規(guī)劃設計工作，自然造成規(guī)劃設計報告的質量低劣，深度不夠；得不到政府的配合，經常憑借經驗“閉門造車”。在這些情況下出現(xiàn)勘測質量問題是在所難免的。

二、提高土地勘測質量的措施

1.充分認識土地勘測質量的重要性。

土地勘測繪工作是推進經濟建設、國防建設和社會發(fā)展的一項基礎性工作，是監(jiān)測地理國情、提高決策水平的重要手段。提供土地測繪公共服務是測繪工作的重要職能。針對在土地勘測管理中存在的問題，如勘測質量不高、勘測任務備案管理制度不落實、勘測誠信體系尚未建立等，應提升對土地勘測質量管理工作的重要性和緊迫性的認識，從基礎勘測工作入手，提高勘測質量。提高認識，加強宣傳，不斷增強責任感和使命感。統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強全系統(tǒng)人員做好土地勘測工作的責任感、使命感，并對進一步做好測繪管理工作，更好地為縣域經濟建設提供測繪保障服務，提出了具體的要求和目標。為增強全民知法、懂法、守法意識，全方位、多渠道宣傳《測繪法》等法律法規(guī)，并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，并形成宣傳合力，不斷增強勘測工作的責任感和使命感。通過加強測繪宣傳工作，不僅能夠營造良好的測繪法制環(huán)境，取得各級領導和政府部門對土地勘測工作的支持和理解，同時也能夠使各項勘測法律制度真正落實到實處。因此，一定要增強服務意識，認真謀劃，主動服務，及時為政府宏觀經濟決策、規(guī)劃管理、應對突發(fā)事件等提供勘測保障服務，使勘測成果成為經濟社會發(fā)展的重要支撐和保障。

2.強化土地勘測質量的監(jiān)督。

加強土地勘測質量監(jiān)督的檢查工作，強化土地勘測成果匯交，提高勘測服務保障能力。按照要求，進一步加強測繪產品質量管理，完善測繪項目監(jiān)理制度。加強土地勘測成果匯交工作，提高土地勘測服務保障能力。加大對土地勘測產品質量的檢查力度和抽查比例，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到及時解決。

3.規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度。

按照有關條例的要求，規(guī)范土地勘測項目備案工作。進一步優(yōu)化工作流程，明確工作責任，建立工作責任追究制度，建立了測繪成果統(tǒng)一對外提供制度，確立對外提供土地勘測成果資料的嚴肅性、權威性。對外提供具有法律效力的測繪成果均需統(tǒng)一加蓋測繪資質專用章。制定土地勘測管理制度、勘測質量管理制度、勘測技術管理制度、檔案管理制度等一系列勘測管理工作制度，為生產優(yōu)秀土地勘測成果提供制度保障。

4.加強土地勘測業(yè)務培訓提高勘測成果質量。

大力實施人才戰(zhàn)略，著力改善人員結構。改善從事勘測工作人員的知識、年齡結構，提高技術人員業(yè)務素質，提升勘測技術服務水平。不斷提高土地勘測隊員業(yè)務培訓力度，確保土地勘測成果質量。從學習內容上，認真組織隊員學習《城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程》、《土地勘測定界規(guī)程》等業(yè)務行規(guī)；從學習方法上，采取書面學習與野外工作實踐相結合的辦法，理論與實踐相結合；從學習形式上，采取老手帶新手，技術熟練的組長帶組員的辦法。通過采取這些措施，使每個勘測隊員的業(yè)務工作能力在短時間內得以迅速提高，從而提升土地勘測隊伍的整體素質。創(chuàng)優(yōu)服務理念，增強服務效能，提高職工政治思想素質。在做好業(yè)務工作的同時，進一步加強思想政治工作，加強職工的政治理論學習，根據(jù)工作性質和崗位職責，加強對職工的政治思想教育，進一步增強職工的服務意識，真正讓服務理念和效能意識深入人心。

5.健全土地勘測機構機制，構建和諧土地勘測發(fā)展環(huán)境。

加強土地勘測隊伍建設，形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎勘測隊伍，為全市公益性勘測和政府應急勘測提供隊伍保障。充實土地勘測管理人員，注重測繪專業(yè)技術人才培養(yǎng)和引進，努力構建和諧土地勘測的發(fā)展環(huán)境。

在土地勘測工作中應做到在思想上高度重視，強化土地勘測質量監(jiān)督和業(yè)務培訓，建立土地勘測誠信體系，規(guī)范土地勘測項目管理工作，完善本單位土地勘測管理制度，為提供高質量的土地勘測服務提供保障。