城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中地籍測(cè)繪方法初探

蔡玉琨 胡換麗 高巍

貴州省盤縣國(guó)土資源局城關(guān)國(guó)土資源所

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中地籍測(cè)繪方法初探

蔡玉琨 胡換麗 高巍

貴州省盤縣國(guó)土資源局城關(guān)國(guó)土資源所

城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是我國(guó)自上而下各級(jí)土地管理部門的一項(xiàng)基本工作和職責(zé)。而地籍圖作為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的重要依據(jù)和技術(shù)資料，它的測(cè)繪工作在地籍調(diào)查的全過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用，占有非同一般的地位。作者通過(guò)對(duì)資料的總結(jié)和分析，結(jié)合自身在這項(xiàng)工作中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一套符合實(shí)際、切實(shí)可行的地籍圖測(cè)繪方法。

地籍調(diào)查；地籍圖；界址點(diǎn)

近幾年來(lái)，我國(guó)的土地管理工作已逐漸進(jìn)入將健全與完善土地市場(chǎng)作為核心內(nèi)容的一個(gè)重要階段。要將土地融入市場(chǎng)的范疇，如果它的歸屬權(quán)不清晰、地理位置、邊界以及土地面積不準(zhǔn)確，就會(huì)大大降低各種地籍資料的可信度，進(jìn)而導(dǎo)致合理利用土地資源、合理管理土地資產(chǎn)的行為缺乏基本的憑證和依據(jù)。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查是土地市場(chǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和預(yù)前性很強(qiáng)的工作。本文結(jié)合作者自身的實(shí)踐獲得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，針對(duì)怎么提高地籍圖的測(cè)繪速度，怎么充分高效地利用現(xiàn)有成果資料加以分析研究，提出了一套科學(xué)合理的地籍圖測(cè)繪方法。

一、平面控制測(cè)量

平面控制測(cè)量是地籍圖測(cè)繪工作的開始工作，同時(shí)也是整個(gè)地籍調(diào)查工作的基本前提和首要保證。針對(duì)平面控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)工作以及對(duì)平面控制點(diǎn)的選擇方面，一定要重視城鎮(zhèn)當(dāng)前存在控制點(diǎn)的效果，并緊密聯(lián)系國(guó)家或者城市坐標(biāo)系。在對(duì)平面控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)上，精度一定要達(dá)到測(cè)定界址點(diǎn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)；在設(shè)計(jì)的密度方面要達(dá)到測(cè)區(qū)內(nèi)部對(duì)地籍細(xì)節(jié)測(cè)量的要求；在點(diǎn)位的設(shè)置上一方面要符合測(cè)圖的需求和標(biāo)準(zhǔn)，另一方面還能夠與附近的界址點(diǎn)保持良好的通視效果。

二、地籍宗地邊長(zhǎng)的勘測(cè)丈量與界址點(diǎn)的測(cè)定

對(duì)宗地草圖的勘測(cè)，要從具體情況出發(fā)，利用不同的方式進(jìn)行勘丈。針對(duì)面積不大的宗地，要使用已經(jīng)檢驗(yàn)過(guò)的鋼尺對(duì)界址邊進(jìn)行丈量。并且對(duì)每個(gè)尺段讀數(shù)二次，取兩數(shù)的平均數(shù)作為相應(yīng)界址的邊長(zhǎng)；在對(duì)界址邊進(jìn)行勘丈、對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行確定過(guò)程中，要注意對(duì)界址點(diǎn)的栓距進(jìn)行注記，以表明界址點(diǎn)的具體位置、跟附近地物的相關(guān)關(guān)系與條件距離，方便以后在進(jìn)行測(cè)繪或者裝繪地籍圖的時(shí)候，能夠適當(dāng)?shù)貙⒔缰伏c(diǎn)及界址邊當(dāng)作繪制界址點(diǎn)、界址邊附近相應(yīng)地物的控制點(diǎn)和控制線。這個(gè)要求以及工作流程，在時(shí)候出現(xiàn)界址標(biāo)志損失，需要重新恢復(fù)的時(shí)候顯得特別重要

三、測(cè)繪地籍圖、裝繪地籍圖的方法

相比地形圖的測(cè)繪過(guò)程，地籍圖的測(cè)繪所不同的地方在于：地形圖的測(cè)繪通常情況下布置在通視條件良好、視野開闊的控制點(diǎn)和圖根點(diǎn)上，方便在進(jìn)行設(shè)站的時(shí)候能夠盡量控制最大的范圍。然而實(shí)際上，在這類控制點(diǎn)或者圖根點(diǎn)上設(shè)置站點(diǎn)時(shí)對(duì)于規(guī)定范圍內(nèi)無(wú)法測(cè)量的地物要素，通常是通過(guò)皮尺進(jìn)行調(diào)繪，或者通過(guò)平板儀支導(dǎo)線來(lái)對(duì)其測(cè)繪的。所以在這些地區(qū)進(jìn)行測(cè)繪時(shí)就會(huì)存在很大的誤差，甚至?xí)霈F(xiàn)一定的錯(cuò)誤。如果直接通過(guò)地形圖來(lái)充當(dāng)?shù)丶瓐D，就會(huì)很大程度影響地籍調(diào)查的效果和質(zhì)量。因此如何通過(guò)現(xiàn)有的地形圖促進(jìn)地籍圖測(cè)繪速度的提高，筆者在實(shí)際工作中，總結(jié)出了一套高效實(shí)用的作業(yè)方案。其過(guò)程表述如下：

1.要將已經(jīng)獲得的各級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)、圖根點(diǎn)以及界址點(diǎn)坐標(biāo)繪制在在1：500或者1：1000比例的薄膜上面，然后將宗地的相應(yīng)界址邊連接起來(lái)，并利用已經(jīng)勘丈過(guò)的界址邊長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行檢查，通過(guò)這個(gè)途徑，就能保證對(duì)宗地形狀的真實(shí)反應(yīng)。

2.假如地籍圖的圖幅內(nèi)是新建的區(qū)域或者地形地物較大變化的地域時(shí)，可以通過(guò)界址點(diǎn)和界址邊當(dāng)作相應(yīng)宗地的臨界控制線，然后根據(jù)地籍要素和控制線的聯(lián)系制定出相鄰宗地邊界內(nèi)的地籍條件和要素；而對(duì)于大多數(shù)宗地就沒(méi)有必要設(shè)置站點(diǎn)，這種做法可以極大提高地籍圖的測(cè)繪速度，保證地籍圖的準(zhǔn)確繪制。

3.如果調(diào)查范圍存在或者部分存在地形圖，就可以將已經(jīng)繪制好的控制點(diǎn)、圖根點(diǎn)與界址點(diǎn)坐標(biāo)的薄膜，放置在相應(yīng)比例尺的地形圖上，根據(jù)宗地的草圖上多注記的界址點(diǎn)、界址邊界和地物的相關(guān)關(guān)系以及條件距離。進(jìn)行透繪操作時(shí)，還要特別注意宗地邊界部分的地籍要素，還有宗地內(nèi)的其他要素等。重要的是，進(jìn)行透繪的時(shí)候還要主義檢查地形圖的變形，發(fā)現(xiàn)并糾正地形圖上的錯(cuò)誤。

4.地籍圖的測(cè)繪和檢驗(yàn)。當(dāng)作完上述工作，或者完成對(duì)某個(gè)街坊區(qū)域的工作后，將薄膜圖放置在一個(gè)小平板上，對(duì)存在問(wèn)題的界址點(diǎn)以及界址邊與相鄰地物的位置關(guān)系進(jìn)行實(shí)地檢查，這個(gè)過(guò)程可以不設(shè)站點(diǎn)。一般情況下，界址點(diǎn)與界址邊跟相鄰地物的位置關(guān)系主要包括以下幾種：

(1)界址點(diǎn)存在于一些特殊位置或明顯的地物，比如墻角或者房角。這個(gè)時(shí)候檢查界址點(diǎn)有沒(méi)有與地物相吻合，在地物上的相對(duì)位置是否準(zhǔn)確。通過(guò)這樣的方法，才能準(zhǔn)確地表現(xiàn)出宗地界址邊上地物的歸屬與特性。

(2)當(dāng)實(shí)際界址點(diǎn)與明顯地物不相符時(shí)，需要對(duì)界址點(diǎn)到其周圍地物的平面距離進(jìn)行丈量，以檢測(cè)與圖是有沒(méi)有不一致。

(3)針對(duì)設(shè)置在空闊地方的界址點(diǎn)，要對(duì)界址點(diǎn)到其周圍明顯地物的平面距離進(jìn)行丈量，以檢測(cè)與測(cè)圖是否相一致。

(4)當(dāng)界址點(diǎn)、界址邊周圍出現(xiàn)新增加地物的時(shí)候，要將界址點(diǎn)及界址邊作為新的控制點(diǎn)和控制線，進(jìn)行相應(yīng)的地物的繪測(cè)。

(5)實(shí)際情況中以及拆除了的地物要從圖上及時(shí)地刪除，對(duì)新增加的地物要進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。要值得注意的是，在上述關(guān)系的描述分析中，務(wù)必要注重界址點(diǎn)和界址邊與其附近地物的相關(guān)關(guān)系。