何黎明
摘 要:在新舊體制交替過程中產生了如財政收支混亂、國有資產流失等問題,這集中反映為會計信息失真。會計信息失真將會給管理者、投資者和債權人帶來不可估量的損失,會計信息失真原因的復雜性迫使對其治理手段的多樣性,筆者通過本文力求在此有所突破。
關鍵詞:會計信息失真;探討對策
一、會計信息失真原因分析
1. 會計信息失真表象
會計信息失真現象是指客觀的經濟活動不能被會計信息真實反映,因此給決策者的決策帶來不利影響。當前的會計信息質量是很不樂觀的,許多企業的財務會計報告沒能體現“四性”,尤其缺乏可驗證性和公正性。在我國,會計信息失真也是普通存在的一個社會問題,引發了會計誠信的社會性關注。
2.會計信息失真產生的條件
發生會計舞弊行為根源在哪呢?國外專家認為,企業會計舞弊需要三個條件:即壓力(Pressure)、機會(Opportunity)和合理化(Rationalization)。壓力是會計舞弊行為產生的外部動力。機會是指會計舞弊者舞弊后并不被發現,或者能夠逃避懲罰。機會的存在,使得舞弊動機的實現成為可能。合理化是造假者在道德上對其行為認為合理。
3.引起會計信息失真的一些具體原因
(1)內部控制制度缺乏或低效
(2)目前的會計績效評價體系尚有不完善的地方
(3)會計信息的不對稱
(4)激勵與約束機制不對稱
(5)財務會計本身所具有的不確定性
4.會計信息失真的具體表現
會計信息失真從產生過程來看可分為會計事項失真和會計處理失真引起的失真。會計信息失真從是否由主觀引起,會計信息失真可分為會計信息的有意失真和無意失真兩種。
近年來披露的會計信息失真現象越來越多,一方面是人們的關注程度提高;另一方面是情況越來越嚴重。說倒底,會計信息失真其實就是會計報告不真實,一方面是會計報表不真實,企業向公眾提供的是虛假的、被粉飾的會計報表;一方面,信息披露不實、不完整,企業利用自己的信息控制“優勢”掩飾了不應該掩飾的會計信息,給信息需求者施以屏蔽、制造信息障礙。
5.會計信息失真的危害性
(1)會計信息失真對企業自身的危害:一個會計信息失真的企業談不上社會誠信,其企業文化建設暗淡無光,企業形象不屑一顧,商業信用不值一提,企業經營邁不開步。
(2)會計信息失真對社會的損害:虛假會計信息除了給企業自身帶來巨大的損失,還會給投資者、債權人、社會公眾造成巨大的傷害。
二、會計信息失真成因分析
1.如何導致會計信息的失真
那么到底是什么導致了會計信息失真產生的呢?目前認為主要有以下幾個方面的成因:(1)企業產權制度不明晰,形成信息不對稱;(2)會計準則、制度和會計政策有可選擇性;(3)會計事項具有不確定性;(4)單位內部控制機制不夠健全;(5)會計信息失真與社會風氣不正有關;(6)會計人員的業務素質不高。
2.會計在會計信息失真中的作用
把握會計信息的可靠性,主要依賴于我們對會計信息流中的“可能性偏差”的控制。這種“可能性偏差”集中體現在如下六個方面:(1)資金運動的客觀現象;(2)客觀現象所產生的形式;(3)會計確認偏差;(4)會計信息加工偏差;(5)會計報告偏差;(6)會計信息理解偏差。
在“可能性偏差”中,第一種偏差是屬于客觀偏差,不能完全消除這種偏差。第六種偏差是人為有意識的偏向選擇。會計信息失真總的來說都是均來源于社會人員的違規操作。因此可以說要想控制會計信息失真,要放在會計人員的控制上,更深切的說應該放在造成引起會計人員產生偏向的根源上——產權結構,控制權的非均衡性。
三、治理會計信息失真的對策
1.建立新型會計人員管理體制
2.加強企業外部監督、完善企業內部管理
(1)防范會計信息生產者的違規行為
①制定激勵措施,消除違規動機
②完善內部控制制度,減少會計信息生產者的違規機會
(2)加強外部監管,形成良好的會計信息生產環境。培育會計信息的有效需求主體。一是政府要將多重角色區分開來,不要因一時或某一部門利益而不追求真實的會計信息;二是完善公司治理結構,增加股東追求真實會計信息的動力;三是給銀行提供監控企業信息的機會,使其主動關注會計信息的質量。
(3)加強外部監督和對違法違規的處罰
①會計工作管理部門要加強管理和監督
② 加強和改善注冊會計師審計監督
③ 加強法律監督,加大對違法行為的處罰力度
3.完善法律法規及建立懲處機制
對于處于成長期間的市場經濟環境,會計信息失真的危害是災難性的,筆者認為,要解決會計信息失真問題、提高會計信息質量,應當從以下幾方面入手:
(1)制定完善的法律法規,建立懲處機制
①應盡快完善證券法及相關法規中各責任主體民事責任的規定,并使其具有可操作性
②改變舉證方式現行民事訴訟體系中,舉證責任一般由原告承擔
③補充懲處條款一方面應補充制定針對企業的懲處條款
(2)改善契約設計,建立科學的契約約束及激勵機制
①建立契約約束機制首先應在契約中明確授權范圍
②完善契約激勵機制應當建立基于經營者經營成果的有效契約激勵機制
③ 彈性化契約激勵及約束條款可以設計彈性化的契約條款
四、結論
總的來說會計信息失真是一個相當復雜的社會問題,僅從單方面治理很難根治。解決會計信息失真問題,一方面要從宏觀方面入手,建立和完善現代企業制度和監督制度,加大執法力度,促使企業在法制的規范下正常運營;二方面要從微觀角度入手,加強教育,強化內部監督,提高會計信息質量。把握這兩點,解決會計信息失真問題指日可待。
參考文獻:
[1]財政部.企業會計制度[M].經濟科學出版社,2001.
[2]薛祖云.會計信息市場與市場管制[M].暨南大學出版社,2002.