中國鐵路安全管理現狀淺析

劉智源

摘 要：鐵路安全管理所包含的內容較為復雜，包括旅客以及所攜帶的行李包裹的安全管理、貨物安全管理、行車安全管理、道口安全管理，也就是整個生產過程和所有對象的安全管理。鐵路安全管理在鐵路生產過程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態，亦即人或物遭受損失的可能性是可以接受的。若這種可能性超出了可接受的范圍，即為不安全管理。鐵路安全管理是伴隨著生產過程而存在的。只要存在生產活動，就會出現安全管理問題。然而，安全管理又是生產的前提和保證，正常有序的生產同系統的安全管理運行和管理是不可分割的。因此，在鐵路生產過程中，必須正確處理好安全管理與效率、效益的矛盾。

關鍵詞：鐵路；安全管理；對策

1 前言

進入21世紀，鐵路安全管理管理遇到了前所未有的困難和挑戰。揭示了我國鐵路必須刻不容緩地進行改革和創新。認真分析我國鐵路安全管理管理的現狀，總結行車安全管理工作的經驗，深刻吸取以往的事故教訓，開拓鐵路安全管理管理工作的新思路和新途徑，對促進鐵路安全管理長治久安將十分重要。

2 我國鐵路安全管理管理現狀

目前，鐵路的跨越式發展的轉型時期，必須繼續深化改革在鐵路管理體制年代，鐵路安全管理管理的特點，都過去的財產也出現在過去從來沒有一些新的形勢和新的任務，主要表現在以下幾方面。

2.1 我國鐵路現行安全管理管理體制

中國的鐵路管理體制，政府和企業部門仍然是唯一的一個。鐵路的鐵路管理部門是國務院，同時在性質上的鐵路企業管理決策管理。雖然和鐵路局（公司）是一個全國性的企業、鐵路事務的管轄權、行政執法。它形成的特殊性在我國鐵路安全管理管理。而在這“當裁判和運動員”的管理模式，一方面可以做鐵路方便和高效。但另一方面，不可避免的在鐵路企業生產和安全管理沖突很難把握定位，山生產交通安全管理管理問題，在治療屬鐵路企業和其他企業在鐵路安全管理問題的決定有多少會有不公平的現象。

此外，由于其現有的鐵路安全管理監管部門與企業性質，特別是屬于企業鐵路管理局（公司）由安全管理監督機構，行政執法的合理性和公平性常常引起爭議的公眾輿論。因此也影響鐵路安全管理監察部門權威。阻礙了安全管理監理工作順利。

2.2 鐵路改革和布局調整下的安全管理管理現狀

鐵路在我國這個世紀經歷了“剝離FuYe”、“乘客”分別在（復合），和“撤銷局在路局管理”、“合并站，部分”和“車間和團隊生產力布局調整”更頻繁的改革和變化對許多倍。所以一方面，促進了鐵路的快速發展，提高鐵路效率；但另一方面，因為新組合站和細長的延伸段線管理，結合安全管理管理機制的移除和少管理，勢必削弱一些現場安全管理監管能力。

3 我國鐵路安全管理存在的問題

由于法律對危害鐵道安全管理行為制裁力度的不足，雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害，從刑罰上震懾鋌而走險者。到近年來，危及行車安全管理的案件時有發生，慣性治安問題沒有得到根治，護路聯防工作如何更加深入地扎根群眾等。

4 確保鐵路安全管理的對策

作為現代方式之一，鐵路在世界各地的許多國家，對于國民經濟發展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯接城市，深入鄉村，密切接觸數以百萬計的乘客和貨物，不僅對于社會經濟生活，為人們的生活和財產是最廣泛、最直接、最迅速的影響。當一個鐵路干線交通擁堵、中斷，或當一個旅客列車，列車脫軌事故發生沖突，將直接影響公司，生產數百或導致成千上萬的焦慮。正因為如此，鐵路安全管理對于整個社會生活是具有重要意義和巨大的影響。鐵路安全管理狀況反映了鐵路設備質量、管理水平、人員素質、社會秩序的狀態。世界上的國家鐵路企業和政府一貫高度重視鐵路的安全管理，防止事故發生的重要地位，和持續的鐵路為它努力。國家鐵路和政府通過改進技術和設備，加強管理和改善法律制度三個方面來提高鐵路安全管理形勢。

在設計的鐵路改革，要有前瞻性和科學性，從整體的角度來看，不是拍腦袋，一時興起的眼前局部利益做一個所謂的改革，但是當這個方案很快就發現這個問題，并返回。盡量避免安全管理管理在改革中翻來覆去的不穩定因素。要建立科學、高效、規范秩序的鐵路安全管理管理系統，以及改革不可避免的安全管理危機應對措施。

努力提高安全管理管理的經濟和生活待遇，積極吸引文化理解技術，將安全管理管理的專門人才，提高安全管理管理教育投資，提高安全管理管理人員的業務素質。試圖克服安全管理生產管理在匆忙的形式主義。

根據“科學、統一、專業和標準”的原則使準確適用的法規和規章。鐵路部門應當正確的安全管理管理理念，采取必要的措施，努力防止鐵路規章制度政出多門，太復雜太雜，之間的矛盾沖突，也很難實施。必須及時修訂根據鐵路的發展和完善各種規章制度，及時清理廢止法律法規制約發展的鐵路系統，杜絕什么是方便完成檢驗任務偽裝成收入已經豎立設置規則和條例。這集中在鐵路安全管理，謹慎制定各種法規和規則的鐵路。

[參考文獻]

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