從環(huán)境管理體系認(rèn)證出發(fā)談環(huán)境保護(hù)

牛高茜

【摘 要】 本文首先闡述了環(huán)境保護(hù)的概念，并根據(jù)建立組織內(nèi)部環(huán)境管理平臺(tái)的要求和實(shí)踐，從一些方面分析該認(rèn)證在組織的環(huán)境保護(hù)中所起的作用。通過分析該認(rèn)證的本質(zhì)所在，說明該認(rèn)證與政府環(huán)保部門環(huán)境管理方面的一些關(guān)系，以及怎樣將組織申請(qǐng)這種認(rèn)證納入到政府的環(huán)境管理中去。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境管理體系 認(rèn)證 環(huán)境保護(hù)

現(xiàn)在，國內(nèi)有多種體系認(rèn)證，質(zhì)量管理方面是一個(gè)，一個(gè)企業(yè)獲得了認(rèn)證，不但能提高知名度，也是進(jìn)入國際市場(chǎng)的許可證，這給企業(yè)帶來了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。而環(huán)境管理體系認(rèn)證就不那么普及了，一是它不會(huì)給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，有些企業(yè)做起來困難；二是該認(rèn)證要求申請(qǐng)者承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，環(huán)境保護(hù)方面的條件必須符合標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)就必須加大在環(huán)保方面的投資，很多企業(yè)不愿意這么做以減少生產(chǎn)成本。

1 環(huán)境保護(hù)的概念

環(huán)境保護(hù)在上個(gè)世紀(jì)就曾被提出，那時(shí)主要是指人類的生存環(huán)境，在以后全世界進(jìn)行了一場(chǎng)環(huán)保運(yùn)動(dòng)，這個(gè)過程中提出了環(huán)境保護(hù)的定義。現(xiàn)在所說的環(huán)境包括三個(gè)方面：生態(tài)方面、人類生活方面、自然方面。環(huán)境保護(hù)是指人類在發(fā)展生存空間時(shí)，對(duì)環(huán)境污染提出防止和解決措施，以減少甚至是消除對(duì)生活環(huán)境的破壞，使生活和自然兩個(gè)環(huán)境能夠和諧相處，相互促進(jìn)和依賴。環(huán)境保護(hù)減少對(duì)自然資源的破壞進(jìn)而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

環(huán)境管理屬于組織管理的一部分，用它來制定一些環(huán)境方針并進(jìn)行有效實(shí)施，還有就是管理一些環(huán)境因素。環(huán)境管理體系有17個(gè)要素組成，環(huán)境管理體系的認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定組織建立的環(huán)境管理體系是否符合標(biāo)準(zhǔn)并能有效運(yùn)行。這是通過借助外力加強(qiáng)組織對(duì)環(huán)境的管理這樣一種措施。通過該認(rèn)證，提高了組織和員工的環(huán)保與守法意識(shí)、規(guī)范了對(duì)環(huán)境的管理，促進(jìn)了環(huán)保方面一些法律法規(guī)的貫徹和落實(shí)，減少了污染物排放和環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2 環(huán)境管理體系認(rèn)證的申請(qǐng)要求

一個(gè)組織在向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)環(huán)境管理體系認(rèn)證前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般會(huì)要求他們提交多達(dá)25種材料，這里包含了多項(xiàng)法律法規(guī)方面的要求，如果這些材料不能提供或者有些材料是無效的，該組織就不能通過該認(rèn)證。因?yàn)檫@諸多方面的要求，一些企業(yè)沒有做環(huán)境影響的評(píng)價(jià)或者沒進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收，為了獲得認(rèn)證他們會(huì)補(bǔ)做環(huán)境影響的評(píng)價(jià)，并提交有關(guān)部門批復(fù)，然后報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門補(bǔ)做“三同時(shí)”驗(yàn)收。

環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)讓組織識(shí)別所有的環(huán)境因素并找出其中重要的因素，這是做好環(huán)境管理的基礎(chǔ)，重要環(huán)境因素是會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重要影響的因素，它是環(huán)境管理中的重點(diǎn)。組織還需要根據(jù)實(shí)際情況的變化對(duì)該因素進(jìn)行更新。組織對(duì)于自己的環(huán)境管理要制定出目標(biāo)與指標(biāo)，還有為達(dá)到目標(biāo)而采取的管理辦法。這些目標(biāo)有排放濃度、排放總量的要求，環(huán)保目標(biāo)，節(jié)能降耗的目標(biāo)，這使組織找出了進(jìn)行環(huán)境管理所要努力的方向，還可以把它們進(jìn)行分解、展開，制定具體的措施，確保能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。組織還要對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期的考核，然后依據(jù)考核的結(jié)果對(duì)管理的方法與措施進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，推動(dòng)地區(qū)與部門對(duì)環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外和重要環(huán)境因素有密切關(guān)系的人員要具備相關(guān)能力，這種能力是指用知識(shí)與技能解決與重要環(huán)境因素有關(guān)的問題。為達(dá)到要求，就要對(duì)那些人員培訓(xùn)環(huán)境保護(hù)方面的很多知識(shí)，有環(huán)境保護(hù)方面的一些法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境科學(xué)、污染治理方面的一些技術(shù)等，通過對(duì)這些人員的宣傳教育，提升它們的環(huán)保意識(shí)和環(huán)境管理能力，促進(jìn)越來越多的人關(guān)心環(huán)保，積極地參與環(huán)保。

環(huán)境管理體系要求組織要注重該體系的信息交流，包括在組織內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)方面，在組織內(nèi)部的信息交流能夠?qū)Νh(huán)境管理起到協(xié)調(diào)作用，組織外部的交流能夠爭(zhēng)取和獲得有關(guān)部門和方面的理解、支持。組織要通過網(wǎng)站和標(biāo)牌公示它們的重要環(huán)境因素、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，接受輿論和相關(guān)部門的監(jiān)督，對(duì)于供應(yīng)鏈中的企業(yè)，要對(duì)他們?cè)诃h(huán)保方面施加影響并且提出要求，從而推動(dòng)他們的環(huán)境保護(hù)工作，也促使政府的環(huán)保部門公開他們掌握的環(huán)境信息。為了對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行有效控制，組織制定好幾項(xiàng)控制程序，并規(guī)定這些控制程序的運(yùn)行準(zhǔn)則，有污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等的排放和化學(xué)危險(xiǎn)品的管理、消防措施、能源資源的節(jié)約等這許多文件，這些文件能夠促進(jìn)環(huán)境管理的規(guī)范化，另外為確保控制程序能有效運(yùn)行，很多企業(yè)也更新與完善它們的治污設(shè)備。

有些環(huán)境事故雖然現(xiàn)在還沒有發(fā)生，但是它有著潛在的危險(xiǎn)因素，組織要能夠及時(shí)的識(shí)別，還有一些可能會(huì)出現(xiàn)或者是以前曾經(jīng)出現(xiàn)過的緊急情況，組織要制定一些有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，以便在出現(xiàn)事故或者緊急情況時(shí)，快速的做出影響或處理，盡可能減少對(duì)環(huán)境的破壞。對(duì)于制定好的應(yīng)急預(yù)案，組織要定期的進(jìn)行評(píng)審，有些地方需要更新，還要在職工中間進(jìn)行演練，提高他們的應(yīng)急意識(shí)和處理事故的意識(shí)。在環(huán)境管理上對(duì)于正在實(shí)施的措施或方案，組織要能做到實(shí)時(shí)的監(jiān)視，并測(cè)量企業(yè)所在區(qū)域環(huán)境的變化，在環(huán)境管理的一些目標(biāo)上達(dá)到了怎樣的情況。

3 結(jié)語

一家企業(yè)通過了環(huán)境管理體系的認(rèn)證，他就特別注意環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律法規(guī)，在制定環(huán)境保護(hù)方面的一些措施和方針時(shí)，組織就以組織環(huán)境管理體系的要素為治理環(huán)境的目標(biāo)，同時(shí)這也是對(duì)企業(yè)在治理污染方面能力的信任。通過了認(rèn)證，組織就有建立自己的環(huán)境管理平臺(tái)的資格，并運(yùn)行自己的環(huán)境管理體系，同時(shí)也獲得了管理上的工具，這是企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的緊要抓手，也是政府對(duì)環(huán)境管理的著力點(diǎn)和環(huán)境信息來源。

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