關于環境影響評價中的環境監測

張群

【摘 要】 隨著我國對外開放的不斷深入，我國市場經濟發展進入快速階段，國民經濟的騰飛，很大程度上提升了我國居民的生活質量水平。但是，伴隨著經濟的快速增長，環境污染問題日漸嚴重，特別是對于一二線城市而言，工業污染和生活污染，造成了較為惡劣的生活環境，霧霾現象阻礙著城市的平穩發展。環境監測作為環境保護工作的首要環節，能夠客觀、科學的提供有效數據，為環境保護項目審批和污染控制工作提供可靠的依據。本文就環境影響評價中的環境監測展開分析和研究，對相關理論概念進行闡述和解釋，結合當前環境監測現狀，提出其中所存在的問題和不足，并在相關研究的基礎上提出合理的優化對策，以提升環境監測質量。

【關鍵詞】 環境影響評價 環境監測 環境保護

環境監測是對環境狀況進行評估和衡量的手段和方法，環境監測是環境影響評價重要的組成部分，并貫穿于環境評價的整個過程。環境監測對環境現狀的數據量化，將反映出環境質量的最終結果，為環境影響評價提供最為可靠的依據。隨著我國居民環境保護意識的提高，以及環境污染問題的日漸嚴重，環境影響評價及環境監測得到了人們的高度重視，如何做好環境監測的定位，加強對環境影響評價監測方案的優化和改善，確保環境影響評價的真實性和有效性，是當前亟待需要解決的重要問題。

1 概念闡述

1.1 環境影響評價

環境影響評價又被稱為環評，主要用以對項目規劃和建設可能造成的影響進行分析、預算及評估的過程。借助環境影響評價，能夠較為客觀地分析出項目對環境影響因素及程度，以針對相關問題制定和應用合理的方法和對策來緩解和消除對環境的不良影響。人們的日常生活生產和環境具有非常密切的聯系，人類活動離不開環境，而環境也決定了人類的生存和發展。環境是水、大氣、土地和生物所構成的整體，是社會發展的基礎。隨著人類活動范圍的不斷擴大，人類行為給環境所帶來的影響也日漸距離。通過環境影響評價，能夠較為合理和客觀地分析行為活動對環境的影響程度，并且借助數據分析結果來緩解環境問題，確保人、社會和環境的協調發展。

1.2 環境監測

環境監測，是指通過科學方法對影響環境因素的代表值用以測定的方法，環境監測能夠準確地體現環境質量及其變化趨勢。環境監測包括水和廢水、空氣和廢氣、噪聲和振動、土壤、底質、固廢、煤質等領域，主要通過物理法、化學法、生物法等方法對環境污染物進行量化分析。按照監測對象的不同，環境監測主要分為環境質量監測和污染源監測兩種。隨著社會經濟的快速發展，環境污染問題日趨嚴重，環境監測的重要性不斷提升，提高環境監測水平和質量，加強對環境質量變化的跟蹤和評估，有著非常重要的意義。

2 環境影響評價中環境監測的工作內容

2.1 調查階段

在環境影響評價的調查階段，環境監測發揮重要作用。在調查階段過程中，首先需要根據現場的項目特征、環境特征對環境影響展開監測和評估，針對不同區域環境監測所應用的方法和手段也不盡相同。因此，在監測之前首先要根據項目選擇合適的因子以及合適的監測對象，確定較為合理的監測范圍，制定科學的監測方案，以確保監測數據的有效性，以及監測手段的可靠性。監測方法的選擇必須要強調經濟、實用的原則，可操作性強，并且能夠確保監測成本，符合實際的監測要求。同時，環境監測必須要明確優先污染物，優先污染物的特點主要有毒性大、危害大、影響廣泛等特點，在實際的監測過程中，必須要將這類污染物作為主要監測對象。

2.2 驗收階段

項目竣工驗收階段，需要對項目實施環境監測工作，以分析該項目整體的污染情況，并作為項目認定和驗收的重要依據。項目竣工驗收階段，環境監測的重要內容包括了污染物排放量監測、環境質量監測、生態調查和清潔生產調查等內容。在環境監測過程中，必須要對優先污染物進行監測，將空氣污染、水污染作為主要監測對象，并做好環境監測報告書，嚴格按照監測流程進行。

3 環境影響評價中環境監測所存在的問題

3.1 監測數據不準確

監測數據的不準確，是環境監測所存在的主要問題。環境監測是量化環境污染狀況的重要手段，需要借助精密的設備和儀器，以保證監測數據結果的真實性。然而，在實際監測過程中，由于外界因素和內部因素的影響，環境監測結果往往無法滿足環境影響評價的具體要求。比如，氣候氣象變化、監測點位不全面、監測頻率不合理、現場操作不規范等，都會導致環境監測數據存在較大的差異。同時，環境監測流程較為復雜，所消耗的時間和經費也相對較多，部分環境監測機構在實際監測過程中，往往出于對成本的考慮，而壓縮和省略部分監測步驟，從而導致監測結果的參考價值大打折扣。

3.2 監測機制的不合理

一般來說，環境監測的開展是由環評編制單位首先對項目進行了解和分析，制定和提出詳細的監測方案，再將環境監測任務和監測方案一齊交付給地方環境監測機構，由環境監測機構具體開展環境監測工作。在這樣的監測機制之下，環評編制部門具備較高的主動性，而環境監測機構則相對較為被動，環境監測機構需要按照環評監測部門的實際要求開展監測工作。由于缺乏對項目現場的了解和分析，環境監測機構無法根據實際情況對監測方案進行調整和優化，最終導致監測機構作用和功能的削弱，嚴重影響到環境監測工作的實際進行。

3.3 市場管理和人員問題

環境監測是一項技術性較強的工作，環境監測的最終質量將直接決定了環境影響評價的實際結果。就目前我國環境監測機構來說，人才缺口較大，導致環境監測質量無法得到保證。同時，隨著我國市場經濟的快速發展，第三方監測機構的出現，為環境影響評價工作的開展起到良好的支持作用。但是就當前國內第三方環境監測市場來說，由于缺乏有效的管理，以及相關法律法規的約束，導致第三方環境監測市場較為混亂，監測機構水平參差不齊，難以保證監測結果，對環境影響評價工作的開展造成較大阻礙。endprint

4 環境影響評價中環境監測優化策略

4.1 嚴格控制監測流程

環境監測技術較為復雜，對外界環境的要求也較為苛刻，為此，在實際的工作過程中，必須要嚴格控制監測流程，減少外界因素和內部因素對環境監測結果的影響。環評部門首先必須要提高對環境監測的重視程度，從思想上充分認識環境監測對環境影響評價的重要性和必要性。環評部門必須對環境監測機構予以嚴格監督，要求環境監測機構定期提交工作報告，并安排專人負責工作跟進，做好現場記錄，及時發現監測過程中所存在的問題和不足，并及時地反饋和處理。

4.2 優化監測機制

環境監測工作最終需要環境監測機構進行落實，環境監測機構必須要掌握一定的主動性，才能夠保證監測結果的科學有效。首先，環評部門在前期的項目調查和了解過程中，應該加強同環境監測結構的合作和溝通，以確保環境監測結構對項目充分了解，并幫助環評部門完善切實可行的監測方案。同時，在實際監測過程中，針對不同項目、氣象、氣候和其他因素的變化，監測機構應該及時調整和改變監測手段和方法，確保環境監測結果的整體質量，并做好和環評部門之間的匯報及協調。

4.3 重視人才培養，加強市場監管

優秀的環境監測人員，是環境監測質量的重要保障。環境監測機構必須要重視對專業人才的引進，適當提升崗位薪資待遇，以更好地吸引社會人才。同時，環境監測機構應該加強同專業院校的合作，利用校企合作辦學，為自身提供良好的人才引入途徑。在市場監管方面，政府必須要制定出臺符合市場發展的法律法規，約束環境監測機構的工作行為，優化市場環境，為第三方環境監測機構的發展創造良好條件。

5 結語

隨著環境污染問題的日趨嚴重，必須要加強對環境影響評估的重視，加大對環境監測工作的監管力度，保證環境監測數據能夠更好地滿足環評工作的需求。就當前我國環境監測工作來說，由于各種相關因素的影響，導致環境監測結果不準確，環境監測數據參考價值無法保證。為此，必須要從監測機制、人才培養、市場監督等多個方面入手，提升環境監測整體質量，為環境保護和污染治理工作的開展奠定可靠而堅實的基礎。

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