“莘閔科技協同創新服務綜合體”將浮出水面

董錫健

上海市市長楊雄，在上海市十四屆人大二次會議上所作的《政府報告》中明確指出：“上海要建立與健全以企業為主體、市場為導向的技術創新體系”。楊市長特別指出“支持企業主導開展產學研協同創新，引導企業提升創新管理能力，鼓勵企業建立具有產品設計、技術開發和系統集成能力的工程化平臺”。此外，楊市長還要求：推廣學校、科技園區、公共社區聯動發展模式，更大范圍培育具有區域特色的創新集群，為各類企業提供良好的創新創業服務。

解讀楊市長報告中的這段講話，給“創新驅動，轉型發展”中的上海，傳遞了一個重要訊息，那就是：從上海市政府層面積極倡導與鼓勵“協同創新”、“集成創新”，引導與支持全社會共同“打造區域特色創新集群”。這里，特別需要聚焦與關注的一個全新概念，就是：“協同創新”。

何謂“協同創新”呢？所謂“協同創新”，就是指創新資源和要素有效匯聚與高度融合，通過突破壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素活力，從而實現“三度”（高度、深度、廣度）合作。

顯見，楊市長在《政府工作報告》中，提出的“支持開展協同創新”與“培育具有區域特色創新集群”的要求，不僅對上海經濟與科技的新一輪“創新驅動”發展與全面深化改革，提出了新的任務與新的目標，而且對現行的經濟與科技“轉型升級”優化，具有極強的現實指導意義與實踐意義。

縱觀現實產業經濟與科技創新發展體系及軌跡，可以說亟待導入與對接“協同創新”、“集成創新”理念與模式的領域比比皆是。然而，筆者認為，時下最急切、最緊迫、最具典型意義的是，優化企業科技創新創業機制，打造“區域性特色創新集群”，加快構建“協同創新”與“集成創新”環境氛圍與服務平臺。

基于上述，我認為時下最需要導入“協同創新”理念與模式，最能彰顯“集成創新”成效與效應的科技領域，應該是“科技創新創業孵化器”、“科技型小巨人加速器”、“產學研聯盟”。

長期來，各地在發展區域與產業經濟，推進本地區科技創新發展的進程中，建立了大批支持與鼓勵小微企業創新創業的“孵化器”、扶持與助力科技創新型小巨人企業成長的“加速器”，以及建立了不同類型的“產學研聯盟”。

誠然，各地的“孵化器”、“加速器”、“產學研聯盟”，為支持科技型小微企業創新創業，助力科創型小巨人企業加速成長發展，促進“產學研一體化”及成果轉化等方面，為各地乃至國家科技創新領域，作出了積極貢獻，且各自發揮了不可替代的科技創新獨立載體功能，這是社會公認的，也是有目共諸的，且需要進一步發展與優化。

但是，如果按照辯證的觀點來考量各自單體獨立運行的現行“孵化器”、“加速器”及“產學研”載體功能，也不同程度地存在著某些“不盡完善之處”與“三能”效應（能量、能率、能效）放空，以及“載體時空價值”折舊的現象。以下則是我們通過對“孵化器”、“加速器”、“產學研聯盟”各自載體功能與運行功能的透視與分析，來發現與發掘三個載體的各自有待開發的資源潛能。

孵化器，主要功能是吸引與集聚科技型創新創業小微企業，且為他們創新創業排憂解難，重點是幫助科創型小微企業，度過創業初期的艱難，而其中主要注重的是為科創型企業提供物業場所、辦公設施、政策信息方面的服務，以及小額補貼的支持，以減少他們創業成本，提高創業的成功率。顯見，這方面的排憂解難、助力給力，都是必須的，然而對入駐“孵化器”的某些科創型小企業的特質創新能力的關注與潛能的發掘，往往不夠，以致造成“重硬件孵化、輕軟件孵化”的現象。

“加速器”，顧名思義，是讓科技企業加速成長的平臺與載體。它集聚與吸納一批高成長性的科技企業，通過提供契合企業現實需求的服務，為企業注入強勁的發展動力。事實上，加速器，源自科技企業孵化器功能的拓展。如果時下孵化器提供的服務是創新創業指導，那么加速器服務的重點則是為企業提供投融資、股改等服務。誠然，通過資本運作、體制改革，以旨驅動企業加速或提速的發展，這是無可厚非的，但是助力科技企業發展加速，除了“投融資”加速、“股改”加速、“技術轉移”加速與“保駕護航”之外，還需要“政府導向”加速、“市場對接”加速、“產業聯盟”加速、“產權服務”加速等綜合“支持/支撐”加速。

“產學研合作”，或“產學研聯盟”，即產業、學校、科研機構相互配合，發揮各自優勢，以形成強勢的“研究、開發、生產一體化”的先進系統，并在運行過程中，凸現綜合優勢與集成優勢。

縱觀時下各地，產學研合作機構比比皆是；政府各類報告文件，凡是提到產業發展、科技創新的，無不強調“產學研合作”、“產學研一體化”，以致成為形式或符號；在相當部分地區，則把“產學研模式”，僅僅視作為“產業、學校、研發機構”三者“疊加”或“組合”，而未將“產學研模式”的“互為支撐、互相提升、互享資源、互促發展”的“綜合優勢”，予以充分發揮，以致造成“產學研一體化”的合作機制“時空價值”的折舊。

那么，綜上所述，如何針對“孵化器”、“加速器”、“產學研聯盟”各自的功能載體與特質優勢，揚長避短，優勢互補？如何充分利用各自功能載體的“溢出效應”，資源共享，構建生態聯盟？如何發掘這三大科技創新主體的功能交互優勢，以獲求“乘積效應”。

正是有基于上述，近年來上海莘閔高新技術開發有限公司及其直屬的“回國留學生科技創業園區”，進行了持續不懈的探究與探索，雖取得了一定的成效，但尚未在機制與體制上有實質性的突破，而今年年初楊雄市長在《政府工作報告》中，關于“支持企業開展產學研協同創新”與“加快培育具有區域特色的創新集群”的闡述，給了他們重要的啟示與啟迪，且為他們“主動作為、集成資源、協同創新”指明了“專項突破、先行先試”的方向。

閔行區是上海工業大區、產業重鎮，更是科技強區，據不完全統計，閔行區現有各種類型的創新孵化器15個（數量名列全市前茅）、有市級科技企業加速器3個（其中“漕河涇開發區加速器”，為全市10個“加速器”創新創建之首）、有“產學研基地”（或“產學研合作機構”、“產學研一體化組織”數量規模皆居全市前列），閔行區這三個“科企創新載體”的“營運模式、創新能力、融合程度，以及涉產領域”等方面，皆在上海市處于領先水平。然而，盡管閔行區的“孵化器”、“加速器”、“產學研一體化”創建與發展水平，處于滬上前沿地位，但三者之間的分布格局，卻基本上都是“各施其政、各盡其能”，以致呈現“黃牛角，水牛角，大家各管各”的發展態勢，導致各個“科技創新功能載體”之間，不同程度地出現：“能率放空、效能溢出、資源過剩、商機折舊”等現象。endprint

那么，如何使閔行區內的“孵化器”、“加速器”、“產學研聯盟”三者，互為生態、互動發展，協同創新、集成創新，以旨形成“1+1+1>3”的增值效應，以獲求區域內科技創新效應的最大化？上海莘閔高新技術開發有限公司，堅持以改革創新為驅動，以服務閔行區“孵化器”、“加速器”、“產學研”協同創新為主體目標訴求，充分發揮公司長期來助力留學生創新創業成功實踐的綜合資源優勢，率先提出創建滬上首家“科技企業協同創新服務綜合體”

“科技協同創新服務綜合體”的專項服務載體構成

旨在創建的“莘閔科技協同創新服務綜合體”，也稱為“區域性科技協同創新解決方案中心”，擬由以下八個專項服務載體組成：

①“三合一”科創載體“政策池”；

②“非銀行”特色金融服務中心；

③“知識產權支持服務中心”；

④“科創項目（成果）策劃設計支持中心”；

⑤“高端人才創業全程發展支持中心”；

⑥區域性“科創成果展示營銷交易中心”；

⑦建立“科創載體與科創企業產業聯盟”；

⑧“科創成果產業化服務外包采購中心”。

構建“科技協同創新服務平臺”的基本踐行原則

為確保“科技創新載體”，在“協同創新”與“集成創新”的過程中，真正做到：互為生態，協調共識，必須“約法四章”，共循以下四個“堅持”的踐行原則：

1. 堅持“ 資源共享”的原則，在創建“協同創新服務平臺”同時，建立“協同創新網絡”，或“協同創新數據庫”，及時發布或更新區域“科創載體”及其創新企業的潛在能量、溢出功能、互動商機等信息資源，讓“協同創新”集群與“創新鏈”企業共享與分享。

2. 堅持“市場化”資源配置的原則，杜絕“行政化干預”與“人政化干涉”，真正使“科創載體”的綜合資源與互動商機，通過市場化配置與運作，為“協同創新”綜合體所共享。

3. 堅持“合作共贏”的原則，加速推進與有效促進區域“科創載體”與“科創企業”的共同進步、共同提升，以致合作共贏，共同提升本區域科技創新的協同能力與整體水平。

4. 堅持“知識產權”敬畏的原則，維護知識產權、營造知識產權法治環境，真正將“科技協同創新”的前沿服務平臺，構建與打造成為本地區乃至上海市，具有指標意義的“尊重知識產權、培育知識產權、維護知識產權”的示范服務基地。

對創建“科技協同創新服務綜合體”的提示與建議

1. 借用外部資源助力共建“科技協同創新鏈”，為“科創企業”與“科創成果”提供知識產權與專利成果的投融資對接服務支持。

2. 爭取政府層面“先行先試、專項突破”，或“綜合試驗”項目題材，以此影響高層領導的決策行為，以獲求政策層面的定向/定標支持。

3. 組建“科技協同創新綜合體智庫”，可通過客座專家、通訊專家、志愿專家、顧問專家、合作專家等不同形式，邀盟各類專家，或為綜合體建言獻策、或為綜合體營指導、或為綜合體牽線搭橋、或為綜合體保駕護航等。

4. 構建與“綜合體”相對應的組織機構，擬注冊建立一個與綜合體功能載體相對應的、具有團體獨立法人地位的組織機構，具體主理與操作整個綜合體的協同創新服務營運。

5. 建立指標體系，編制作業指導書，為“可復制、可推廣”作鋪墊，擬建立綜合體構建的指標體系，以及保障綜合體內外部順暢營運服務的作業指導書，以便日后使綜合體項目，在業界“可復制、可推廣”。

（作者系上海工業發展咨詢有限公司總經理）endprint