市經濟和信息化工作黨委以專項整治為抓手著力建立反對“四風”長效機制

在黨的群眾路線教育實踐活動中，市經濟和信息化工作黨委突出問題導向，從更好地履行職能出發，大力開展“專項整治”，推進建章立制，取得扎實成效。

一、開展通信行業損害群眾利益突出問題專項整治

針對活動中群眾反映強烈的通信行業存在的垃圾短信、亂收費等突出問題開展專項整治。召集上海市通信管理局、上海電信、上海移動、上海聯通，共同展開專項治理工作。專項整治堅持“標本兼治、糾建并舉”，以服務和營銷、資費和收費、網絡質量和垃圾短信四方面作為重點，著力整治服務違約、夸大宣傳、代理商不規范營銷行為、資費套餐不易理解、手機上網費用爭議、部分增值業務不明扣費、網絡覆蓋不全面、上網速度慢、垃圾短信等涉及群眾利益的突出問題。上海電信自專項整治以來，累計關停端口數2226個，攔截垃圾短信9731萬條，垃圾短信投訴下降幅度達到53%。專項整治以來，上海電信共縮減747個營銷套餐，環比下降15%。上海聯通建立涉及網絡保障、業務管理、渠道服務、系統支撐等四條線的20余項承諾，部分面向客戶的承諾做到即時承諾、即時處理。同時，上海聯通還強化了渠道管控，建立市、區、末梢渠道三級管理，并推出100多項短信“消費提醒”，未經用戶同意，嚴禁以平臺外呼形式強行推銷業務。上海移動推出了十項溫馨提醒舉措，使客戶避免不明扣費。

二、開展委機關及下屬單位審計整改專項整治

針對市審計局對委機關及下屬單位《審計報告》列出的問題開展專項整治。召開領導班子會議，認真研究分析審計中反映的問題，形成具體整改方案，明確責任到人，逐項進行整改落實。共梳理出18個問題，細分為33個整改目標，目前相關機關部門及下屬單位已按整改方案，完成全部整改。收回帳外款項318.05萬元，調整完善制度10項，停止違規支出項目4項。與此同時，舉一反三，以此作為規范資產、財務和預算管理的突破口，開展系統性的專項治理。一是對薄弱環節進行全面梳理，建章立制，規范程序，堅決杜絕違規帳外核算、審批手續不合規、違規建設項目、違規發放資金等問題。二是建立內部審計工作機制，加強對機關本級和下屬單位的審計監督，制定了《內部審計工作規定（試行）》，對下屬預算單位開展財經法紀執行情況、財政財務收支、預算管理、資產管理、薪酬管理等各項內部審計，把問題發現在萌芽，消滅在源頭。三是加強教育和培訓，全面提高財務人員綜合素質，邀請專家對機關和下屬單位財務人員進行定期和不定期的業務培訓，同時，對各級財務人員加強會計基礎工作規范和財會業務培訓、職業道德培訓，全面提高從業人員綜合素質，降低管理風險，提高管理水平。

三、開展直屬（歸口）單位指導管理服務專項整治

針對基層單位反映突出的委直屬（歸口）單位指導管理服務問題，聚焦工作中存在的工作機制、資產管理、預算管理、機構設置、人員編制、收入管理、領導班子和干部隊伍建設以及黨建工作有待規范和加強等方面的問題開展專項治理。一是明確職責和工作任務，召開直屬（歸口）單位指導管理服務專項治理工作會議，明確建立委處室工作聯席會議制度，部署直屬單位開展黨建責任制和黨風廉政建設責任制建設檢查工作。二是上下聯動，形成合力，委班子成員多次到聯系點和相關單位，聽取工作意見，共商整改措施；多次深入直屬單位，認真傾聽意見和建議，召集委有關處室商議對策和工作方案，先后對上海無線電管理局、上海超算中心等單位可持續發展中的問題提出針對性解決措施。三是建章立制，通過反復討論與研究，制定下發了《市經濟和信息化工作黨委、市經濟信息化委關于進一步服務和指導直屬（歸口）單位加強管理的若干意見》和針對不同主體的七個附件，《市經濟和信息化工作黨委、市經濟信息化委直屬（歸口）單位管理工作聯席會議制度》、《市經濟和信息化工作黨委關于加強和改進直屬（歸口）單位黨建工作的指導意見》、《市經濟和信息化工作黨委關于加強直屬（歸口）單位領導班子和干部隊伍建設的意見》、《市經濟和信息化工作黨委、市經濟信息化委關于直屬（歸口）單位開展經濟責任審計工作的實施意見》、《市經濟信息化委內部審計工作規定（試行）》、《市經濟信息化委所屬事業單位實施績效工資的指導意見》、《市經濟信息化委所屬事業單位資產管理實施辦法》。黨委還召開機關和直屬單位全體負責同志會議，黨政主要領導專題就加強對直屬單位的指導管理和服務工作進行了全面部署。

在抓好專項整治的同時，市經濟和信息化工作黨委還制定了《踐行黨的群眾路線工作守則——十要十不要》；落實了《關于進一步改進工作作風、密切聯系群眾的若干意見》7方面30條；下發了《廉潔從政紀律手冊》110條等。進一步形成了工作制度、管理制度、考核制度、督促檢查制度相結合的長效機制。endprint