淺談建立企業(yè)定額的作用

王立蕊

(中鐵三局集團華東建設有限公司,江蘇南京 210000)

淺談建立企業(yè)定額的作用

王立蕊

(中鐵三局集團華東建設有限公司,江蘇南京 210000)

隨著我國加入WTO與工程造價體制的改革,投資體制的多元化,以及江蘇省地鐵工程計價表的出臺。作為施工企業(yè),將面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn),施工企業(yè)必須及早更新觀念,在市場競爭中形成自己成熟有效的價格體系,才能在日趨激烈的國際、國內(nèi)市場競爭中處于不敗之地。因此施工企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)特色和經(jīng)營狀況建立一套自己的的企業(yè)定額,已經(jīng)成為當務之急。

企業(yè)定額 競爭 企業(yè)管理

企業(yè)定額是施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的技術水平和管理水平，結(jié)合專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝，編制制定的具有合理勞動組織的建筑安裝工人小組在正常的施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所需人工、機械、材料消耗的數(shù)量標準。反映了企業(yè)的施工生產(chǎn)與生產(chǎn)消費之間的數(shù)量關系，反映了企業(yè)的施工水平。企業(yè)定額是施工企業(yè)進行施工管理和投標報價的基礎和依據(jù)，也是企業(yè)核心競爭力的具體表現(xiàn)。本文結(jié)合當前建筑市場現(xiàn)狀及招投標活動的逐步規(guī)范化，闡述了編制企業(yè)定額的作用及重要性。

1 企業(yè)定額有利于掌控市場信息,提高企業(yè)的投標競爭力

企業(yè)定額是施工企業(yè)進行工程投標、編制工程投標價格的基礎和主要依據(jù)。企業(yè)定額是根據(jù)自身的管理水平、裝備能力、技術力量、技術措施對市場上勞動力、建筑材料、施工機械設備(購置或租賃)價格的有效整合。一個招標工程，各企業(yè)根據(jù)施工定額，進行盈虧分析，確定利潤和考慮適當?shù)娘L險費，作出競爭決策的原則后，最后提出報價書。因為每個企業(yè)的施工定額水平差距，施工的素質(zhì)和經(jīng)營管理水平不同，所以投標報價是不同的，投標報價是反映每個施工企業(yè)的水平。如果一個施工企業(yè)的組織、經(jīng)營和管理水平高，則工程成本低，報價就富有競爭力。確保投標報價的競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)營能力，形成良性循環(huán)是一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最基本的條件之一。

2 企業(yè)定額是企業(yè)計劃管理的重要依據(jù)

企業(yè)定額是施工企業(yè)計算和確定工程施工成本的依據(jù)，是施工企業(yè)進行成本管理、經(jīng)濟核算的基礎，企業(yè)編制施工組織設計和是施工進度計劃是要以企業(yè)定額為依據(jù)。

施工組織設計是指導擬建工程進行施工準備和施工生產(chǎn)的技術、經(jīng)濟文件。其基本任務是：根據(jù)招標文件及合同協(xié)議的規(guī)定，確定出經(jīng)濟合理的施工方案，在人力和物力、時間和空間、技術和組織上對擬建工程做出最佳的安排。

施工作業(yè)計劃則是根據(jù)企業(yè)的施工計劃、擬建工程施工組織設計和現(xiàn)場實際情況編制的，它是一個以實現(xiàn)企業(yè)施工計劃為目的的具體執(zhí)行計劃，是組織和指揮生產(chǎn)的技術文件，也是班組進行施工的依據(jù)。

在建設項目初始階段，應以企業(yè)定額為依據(jù)，結(jié)合該項目的實際施工特點編制適合本企業(yè)的施工組織設計及施工作業(yè)計劃，選擇合理的、經(jīng)濟型較好的施工方法，同時根據(jù)時間定額編制施工作業(yè)計劃，這樣才能做到有的放矢，編制出的施工組織設計和施工作業(yè)計劃才最符合本企業(yè)施工能力。

3 企業(yè)定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具

在施工過程中，對實際施工成本的控制和管理，應以企業(yè)定額作為控制的計劃目標開展相應工作；企業(yè)組織和指揮施工，是按照施工進度計劃通過下達施工任務書和限額領料單來實現(xiàn)的。

施工任務書，既是下達任務的技術文件，也是班、組經(jīng)濟核算的原始憑證。它表明了應完成的施工任務，也記錄著班、組實際完成任務的情況，并且進行班、組工人的工資結(jié)算。施工任務書上的工程計量單位、產(chǎn)量定額和計件單位，均需取自勞動定額，工資結(jié)算也要根據(jù)勞動定額的完成情況計算。

限額領料單是施工隊伍隨任務書同時簽發(fā)的領取材料的憑證。這一憑證是根據(jù)施工任務和施工的材料定額填寫的。其中領料的數(shù)量，是班、組為完成規(guī)定的工程任務消耗材料的最高限額，這一限額也是考核班、組完成任務情況的一項重要指標。

企業(yè)定額本身就是根據(jù)本企業(yè)的技術水平和管理水平，編制制定的完成單位合格產(chǎn)品所必須的人工、材料和施工機械臺班消耗量，根據(jù)企業(yè)定額來進行組織施工，在施工成本控制和管理方面會少走許多彎路，能更有效的達成項目的成本管理目標。

4 企業(yè)施工定額是提高員工整體素質(zhì)的有效工具

企業(yè)施工定額是根據(jù)自身的綜合素質(zhì)建立起來的，處于企業(yè)的平均先進水平。平均先進水平，是在正常的施工條件下大多數(shù)施工班組和工人經(jīng)過努力能夠達到和超過的水平，低于先進水平，高于平均水平。這種水平使先進者感到一定壓力，努力更上一層樓；使大多數(shù)處于中間水平的工人感到定額水平可望可及，增加達到和超過定額水平的信心；對于落后者不遷就，使他們感到企業(yè)的嚴格要求，必須花力氣提高技術操作水平，珍惜勞動時間，節(jié)約材料消耗，盡快達到定額水平。所以，企業(yè)施工定額是一種鼓勵先進、勉勵中間、鞭策落后的定額水平，它促使廣大員工努力提高自身的技術水平。

5 企業(yè)施工定額有利于推廣先進技術

企業(yè)定額水平中包含著某些已成熟的先進的施工技術和經(jīng)驗，工人要達到和超過定額，就必須掌握和運用先進技術；要想大幅度超過定額，就必須創(chuàng)造性地勞動，不斷改進工具和改進技術操作方法，注意原材料的節(jié)約，避免浪費。當施工定額明確要求采用某些較先進的施工工具和施工方法時，貫徹施工定額就意味著推廣先進技術。

6 企業(yè)施工定額是編制施工預算、加強企業(yè)成本管理的基礎

施工預算以企業(yè)的施工定額為編制基礎，既要反映設計圖紙的要求，考慮在現(xiàn)有條件下能夠采取的節(jié)約人工、材料和降低成本的各項具體措施，起到有效控制人力、物力消耗、降低成本和費用的作用。同時為加強經(jīng)濟核算制、加強班組核算和增加盈利和創(chuàng)造良好的條件。作為企業(yè)項目決策依據(jù)的施工定額，又更高層次的促使項目決策者合理而有效利用和分配資源配置。

綜上所述，我國經(jīng)濟體制改革的目標模式是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，企業(yè)施工定額既不是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，也不是與市場經(jīng)濟相悖的體制改革對象。定額管理二重性決定了它在市場經(jīng)濟中仍然具有重要的地位和作用。定額是市場供給主體加強競爭能力的手段。沒有定額，無法判斷項目的經(jīng)濟可行性，沒有定額，無法實施施工過程造價的有效控制。

應當指出，相當多的施工企業(yè)缺乏自己的施工定額，這是企業(yè)施工管理的薄弱環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應根據(jù)自身的具體條件和可能挖掘的潛力，根據(jù)市場的需求和競爭環(huán)境，根據(jù)國家的有關政策、法律和規(guī)范、制度，自己編制定額，自行決定定額的水平。同類企業(yè)和同一地區(qū)的企業(yè)之間存在施工定額水平的差距，這樣在建筑市場上才能具有競爭能力。同時，施工企業(yè)應將施工定額的水平對外作為商業(yè)秘密進行保密。

7 結(jié)語

總之，在當前社會形勢下，為保持企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，同時使企業(yè)的工程管理工作規(guī)范化，編制企業(yè)自身的施工定額是一項重中之重的工作，是建筑類企業(yè)管理工作中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。

王立蕊(1982.01.23),性別：女,籍貫：山東,單位：中鐵三局集團華東建設有限公司,職稱：助理工程師。