榆陽區(qū)城郊林場“4·13”大墩梁森林火災(zāi)發(fā)生原因分析及防范措施探討

孫旺平

(榆林市榆陽區(qū)林政稽查隊,陜西榆林 719000)

榆陽區(qū)城郊林場“4·13”大墩梁森林火災(zāi)發(fā)生原因分析及防范措施探討

孫旺平

(榆林市榆陽區(qū)林政稽查隊,陜西榆林 719000)

森林火災(zāi)嚴重危害森林資源,危害人民群眾生命安全,破壞自然環(huán)境,是當(dāng)今世界上發(fā)生面廣、突發(fā)性強、破壞性大,處置撲救較為困難的自然災(zāi)害,森林防火工作既是一項社會工作,也是一項經(jīng)濟工作,更是政治工作,搞好森林防火工作就是維護生態(tài)平衡,改善自然環(huán)境,構(gòu)建和諧社會、人類文明的重要標志。榆陽區(qū)4.13森林火災(zāi)再次告誡我們,森林防火工作要常抓不懈,未雨綢繆,警鐘長鳴。本文對森林火災(zāi)發(fā)生的原因進行了切合實際的分析,并提出了較為可行的防范措施,對榆陽區(qū)乃全國同類地區(qū)有積極的借鑒作用。

森林火災(zāi) 發(fā)生原因分析 防范措施探討

2012年4月13日，榆陽區(qū)城郊林場大墩梁工區(qū)將軍墳段發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積29.13公頃，過火油松（樹高2-3米)、樟子松（樹高1米以下)2109株。經(jīng)市、區(qū)兩級有關(guān)部門組織武警、消防、公安干警及林場工作人員近500人，出動消防車2輛，進行全力撲救，將火災(zāi)成功撲滅。由于措施得力，未造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。

1 火災(zāi)情況

4月13日上午12時左右，榆陽區(qū)城郊林場大墩梁工區(qū)新電視臺監(jiān)測點工作人員發(fā)現(xiàn)將軍墳附近發(fā)生火災(zāi)，在場的6名職工立即趕往現(xiàn)場進行撲救，同時迅速向場領(lǐng)導(dǎo)報告。該場立即組織防火應(yīng)急隊伍40多人奔赴火災(zāi)現(xiàn)場，針對火情制定方案，迅速開展撲救工作。隨后，市區(qū)消防、武警和公安干警260多人及時趕來參與火災(zāi)撲救工作。由于現(xiàn)場風(fēng)力較強，火勢一時難以控制，區(qū)城郊林場負責(zé)人向正在下鄉(xiāng)檢查工作的區(qū)林業(yè)局局長朱喜堂和市區(qū)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)匯報了火災(zāi)情況，請求支援。市區(qū)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同武警、公安干警制定新的滅火方案，將參戰(zhàn)人員編組實施，尋火撲救，并緊急調(diào)集牛家梁林場職工20多人參與火災(zāi)撲救工作。下午2時30分左右，火勢得到控制。

先后接到火情報告的市長陸治原，市委常委、常務(wù)副市長高中印到達現(xiàn)場調(diào)度部署，副市長王長安由靖邊縣火速趕往火災(zāi)現(xiàn)場指揮，市政府秘書長陳保平、副秘書長高琛、李世書，市林業(yè)局康文偉局長及主管副局長也及時趕到到火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)同指揮。榆陽區(qū)區(qū)長苗豐、副區(qū)長雷亞成、雷亞雄暫停正在召開的會議，組織區(qū)政府機關(guān)干部60多人和區(qū)水利系統(tǒng)防汛人員40多人趕往現(xiàn)場參與滅火。全體參戰(zhàn)人員經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，于下午3時10分將明火全部撲滅，隨后對火災(zāi)現(xiàn)場進行了地毯式清理，明確清理標準，做到周邊及林內(nèi)無火、無煙。同時安排人員對火場嚴密監(jiān)控，徹底排查死灰復(fù)燃隱患。下午四時左右，火災(zāi)現(xiàn)場得到徹底清理。

2 起火原因

經(jīng)公安榆陽分局刑警隊與區(qū)森林公安派出所現(xiàn)場勘驗，在起火點附近發(fā)現(xiàn)小便痕跡。初步認定系榆靖高速自西向東方向行駛車輛人員下車小便時將煙頭扔進枯枝落葉層，從而引發(fā)火災(zāi)。目前詳細案情正在立案調(diào)查當(dāng)中。

3 存在問題

本次火災(zāi)雖然得到了及時撲救，但也暴露出一系列不容忽視的問題。

一是森林火災(zāi)應(yīng)急能力差。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，第一時間趕往現(xiàn)場撲救的只有監(jiān)測點值班人員。撲火預(yù)備隊在趕往現(xiàn)場的途中因交通堵塞，不能及時到達現(xiàn)場；

二是防火道路建設(shè)不足。林區(qū)內(nèi)主要防火通道路況差，面積小，不能滿足防火需要。火場西段距防火主干道直線距離近1公里，消防車不能到達有效位置，撲火人員只能徒步繞行，趕往現(xiàn)場，造成火勢控制困難。

三是防火器材落后老化。車輛少，車況差，無專業(yè)性標志車輛，是制約撲火人員快速趕往火場的主要因素。撲火工具簡單，不易接近火邊，撲打困難，撲救效果差。

四是火災(zāi)監(jiān)控觀測能力差。工區(qū)僅有3個瞭望觀測點，年久失修。瞭望覆蓋度重復(fù)區(qū)域小。在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)和撲救過程中只能靠人員目測分析判斷火勢。給撲火指揮兵力部署、關(guān)鍵部位設(shè)防、指揮決策帶來極大困難。

五是防火人員專業(yè)化水平低。受過系統(tǒng)防火培訓(xùn)人員數(shù)量太少，遠遠不能滿足工作需要。

六是防火宣傳教育力度不夠。廣大群眾防火意識不強。部分肇事者無視林區(qū)防火制度，引發(fā)火災(zāi)；火災(zāi)發(fā)生后又不及時撲救，甚至逃逸，導(dǎo)致小火變大火。特別是榆靖高速公路車流量大，來往行人亂扔煙頭，極易引發(fā)森林火災(zāi)。

4 擬采取對策

(1)重點防火季節(jié)，必須在林區(qū)主要路口設(shè)卡檢查，在醒目位置增設(shè)防火警示牌。對出入林區(qū)的車輛和人員實行嚴格登記，對吸煙者重點提醒，嚴禁火種帶入林區(qū)。

(2)防火單位要認真執(zhí)行各項防火措施，夯實護林員職責(zé)，嚴防死守，落實24小時值班制度，實行零報告。一旦發(fā)現(xiàn)火情及時啟動預(yù)案，全力以赴，科學(xué)撲救。

(3)加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，在重點林區(qū)增加標準化消防通道，提高現(xiàn)有防火道路質(zhì)量。特別是大墩梁工區(qū)東臨鐵道，橋下涵洞通行能力有限，消防車輛難以通過，極大地制約了救災(zāi)。擬協(xié)調(diào)高速公路管理部門建立防火應(yīng)急出口。防火器具必須配備充足。增加森林消防、指揮、運輸車輛。改善林區(qū)職工工作生活條件。

(4)提高防火工作人員專業(yè)技能水平，分期分批進行專業(yè)培訓(xùn)，開展好日常演練，提高實戰(zhàn)經(jīng)驗和應(yīng)急能力。

(5)盡快建立森林防火指揮中心，配置先進監(jiān)控和信息處理設(shè)備，為及時撲救森林火災(zāi)提供可靠的決策依據(jù)。

(6)組建專業(yè)森林防火機構(gòu)，從退伍軍人安置對象中選調(diào)一定數(shù)量的人員組成專業(yè)隊伍，抓早抓小抓苗頭，遇有突發(fā)火災(zāi)，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。