煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

俱曉麗

(華亭煤業(yè)集團(tuán)陳家溝煤礦黨群工作部,甘肅華亭 744100)

煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的探索與實(shí)踐

俱曉麗

(華亭煤業(yè)集團(tuán)陳家溝煤礦黨群工作部,甘肅華亭 744100)

企業(yè)文化是企業(yè)的核心競爭力,而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識。這種共識一旦形成習(xí)慣,就會以一種無形的力量去規(guī)范和調(diào)整干部職工的安全行為,真正使安全成為一種自覺的行動,推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。下面筆者將結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)際,就安全文化建設(shè)方面的問題進(jìn)行一些粗淺的探討。

煤礦企業(yè) 安全文化 建設(shè) 實(shí)踐

1 正確認(rèn)識安全文化建設(shè)的意義,提高安全文化建設(shè)的實(shí)效性

(1)推行安全文化建設(shè)，有利于彌補(bǔ)生產(chǎn)力水平不高存在的缺陷。目前，我礦安全管理還存在這樣一些問題：勞動用工的多樣化，職工素質(zhì)的參差不齊，安全意識的淡薄，自主保安意識不強(qiáng)；違章指揮，違章操作時(shí)有發(fā)生；技術(shù)裝備相對滯后，安全設(shè)施不完善。這些都必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補(bǔ)。這就迫切需要提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細(xì)化管理方式彌補(bǔ)技術(shù)裝備的內(nèi)在缺陷，從而有效地解決生產(chǎn)力水平不高、技術(shù)裝備等方面存在的缺陷。

(2)推行安全文化建設(shè)，有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為。在安全生產(chǎn)的人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時(shí)也是導(dǎo)致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認(rèn)識、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，取決于職工對安全問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同。而安全文化建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。

(3)推行安全文化建設(shè)，有利于提高企業(yè)安全管理的水平。安全管理由經(jīng)驗(yàn)型、事后型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進(jìn)步和不斷提高職工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變，是安全管理發(fā)展的必然趨勢。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點(diǎn)就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。通過安全文化建設(shè)提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，樹立職工新風(fēng)尚、企業(yè)的新形象，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

2 正確把握企業(yè)安全文化的內(nèi)涵,提高安全文化建設(shè)的針對性

企業(yè)安全文化是在企業(yè)各級黨政組織的積極有效的倡導(dǎo)和精心培育下，全體干部職工對安全工作集體形成的一種共識。為此，要切實(shí)搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，必須正確地把握安全文化建設(shè)的真正內(nèi)涵。

“安全觀念”是企業(yè)安全文化建設(shè)的核心。在搞好安全觀念文化建設(shè)中，要著重突出三個(gè)方面：一是要堅(jiān)持從“生命至上”的高度出發(fā)，通過開展各種安全知識、安全法律的普及和培訓(xùn)，讓大家真正樹立“安全重于一切，安全高于一切”的觀念；二是要堅(jiān)持用科學(xué)的理論來引導(dǎo)實(shí)踐，切實(shí)加大對安全意識的宣傳力度，不斷提高大家的“安全價(jià)值觀”和搞好安全的自覺性；三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從職工群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)樹立“職工生命高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的意識，真正把安全作為一種使命和責(zé)任，真正維護(hù)和保障好職工群眾的生命安全。

“安全行為”是企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。目前的煤礦企業(yè)都處在各種技術(shù)環(huán)境當(dāng)中，具有復(fù)雜性和危險(xiǎn)性。但有危險(xiǎn)并不意味著就一定會發(fā)生事故，這就需要有效規(guī)范職工的行為，使職工作業(yè)行為安全。為此，就必須搞好安全行為文化建設(shè)，而搞好安全文化建設(shè)的重點(diǎn)就是要建立健全相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，不斷加強(qiáng)職工的個(gè)人操作行為、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識的規(guī)范化培訓(xùn)，以及安全技術(shù)的教育，使職工能夠上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活，有效提升職工的安全技能和規(guī)范職工的操作行為，實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)環(huán)境安全無隱患。

“安全制度”是企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)。制度是保證安全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。在安全管理中，一是要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度來規(guī)范員工的行為，使安全生產(chǎn)有章可循，有法可依，執(zhí)法有據(jù)。二是要建立有效的約束與激勵(lì)機(jī)制，做到賞罰分明，通過硬性手段提高職工的安全責(zé)任感；三是要依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)備等物質(zhì)手段來預(yù)防事故，保證安全；四是要建立起安全事故緊急預(yù)案，一旦發(fā)生事故立即啟動，把損失控制在最小范圍；五是要加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理制度的整合，形成一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全管理長效機(jī)制，全面推進(jìn)安全制度文化的建設(shè)。

3 創(chuàng)新企業(yè)安全文化載體,提升企業(yè)安全管理水平

在實(shí)際工作中，必須充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設(shè)在企業(yè)管理中的作用，堅(jiān)持在實(shí)踐中提升理念，用發(fā)展的眼光來加強(qiáng)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步豐富和培育獨(dú)具特色的安全文化。

建立工作目標(biāo)化的導(dǎo)向型安全文化平臺。在企業(yè)安全文化建設(shè)中，必須緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，抓住安全生產(chǎn)工作的薄弱點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)化管理，要及時(shí)根據(jù)企業(yè)各階段的發(fā)展目標(biāo)及安全管理目標(biāo)，制訂出安全文化建設(shè)的目標(biāo)和措施，確定安全文化的努力方向，積極發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向作用、規(guī)范作用、凝聚作用和激勵(lì)作用，確保企業(yè)安全管理目標(biāo)及發(fā)展目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

建立組織網(wǎng)絡(luò)化的立體型安全文化格局。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括企業(yè)在安全宣傳、教育管理、具體實(shí)施等方面的建設(shè)和組織措施，涉及企業(yè)黨政工團(tuán)各級組織和各個(gè)業(yè)務(wù)部門、生產(chǎn)單位，涉及千家萬戶和全體職工群眾。因此，單靠某個(gè)部門、某些人去“單打獨(dú)斗”是行不通的。必須加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，努力構(gòu)建安全文化的立體網(wǎng)絡(luò)管理體系，動員方方面面的力量，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，確保發(fā)揮整體效應(yīng)。

形成形式多樣化的民主型安全文化方式。安全文化建設(shè)要多用民主的方式，調(diào)動職工群眾的參與積極性。一是要進(jìn)行自我啟發(fā)式教育。把安全教育的主動權(quán)讓給職工，通過安全演講、知識競賽、安全征文等活動，讓職工把自己的認(rèn)識講出來、寫出來，達(dá)到自我教育的效果；二是要進(jìn)行關(guān)聯(lián)層次式教育。根據(jù)群體中的不同成份結(jié)構(gòu)，分層次開展安全教育，如“師帶徒安全合同”、“一幫一”、“結(jié)對子”等活動；三是要進(jìn)行相互制約式教育。通過實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全連帶獎(jiǎng)罰等制度，讓個(gè)體的安全狀況與群體利益掛鉤，形成一個(gè)人人關(guān)注安全、人人為安全著想，相互監(jiān)督、相互制約的良好局面。

總之，安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，安全文化建設(shè)是一種柔性管理，為了構(gòu)建企業(yè)安全長效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，必須將安全文化建設(shè)貫穿到安全工作的始終，使安全文化建設(shè)成為一種無形的推動力量，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。