以改革創新為動力 推進義務植樹向縱深發展

徐守盛+杜家毫

春回大地，萬物吐新。我們迎來了一年一度的植樹節。

在一年又一年的全民義務植樹活動中，全省廣大干部群眾積極投身城鄉綠化，成績斐然。至今，全省森林蓄積量達到4.45億立方米，森林覆蓋率達到57.52%，城市綠化覆蓋率達到36.81%，人均公共綠地8.81平方米。三湘層巒疊嶂，四水清澈澄明，城鄉生態同步改善。今年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的關鍵之年。全省上下要積極行動起來，以改革創新為動力，大力推進義務植樹向縱深發展，加快建設綠色湖南、美麗家園，為加快全面建成小康社會創造良好生態環境。

以改革創新為動力，推進義務植樹向縱深發展，是時代賦予我們的光榮使命。黨的十八大和十八屆三中全會把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，提出了建設美麗中國的宏偉目標和明確要求。生態文明建設的核心和主體是自然生態系統。植樹造林是修復自然生態系統的基本途徑，能有效維護國土生態安全、能源安全、物種安全、淡水安全，改善當代人的生存發展條件，為后代留下生存發展空間。去年4月2日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出：“森林是陸地生態系統的主體和重要資源，是人類生存發展的重要生態保障。不可想象，沒有森林，地球和人類會是什么樣子?！?，習總書記在十八屆三中全會上作《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明時強調：“山水林田湖是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！绷暱倳浀囊幌盗兄v話，為推進造林綠化和生態文明建設指明了方向。近年來，湖南森林資源持續增長，生態環境改善，但經濟總量擴張與自然資源有限的矛盾依然突出。全省還有133.3萬多公頃石漠化山地需要治理， PM2.5等大氣污染、土壤重金屬污染還嚴重困擾著城鄉生產生活。如何在環境容量的基礎上實現經濟快速增長，有效防止青山綠水掩蓋下的貧窮，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園，迫切需要激發全社會投身植樹造林的活力，深入推進城鄉綠化。

以改革創新為動力，推進義務植樹向縱深發展，需要著力創新體制機制。良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。適齡公民每人每年義務植樹3～5株，是《全國人大關于開展全民義務植樹運動的決議》的法律規定，實質上是公民對享用森林生態、社會效益的一種回報。我們既要按照黨中央、國務院制定的“堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業”的基本方針，落實國家的有關法律法規，又要改革工作方式，創新投入和管理機制，形成多主體、多層次、多形式的造林綠化格局。要堅持公民直接參加義務植樹活動，推廣林木綠地認養認建、聯村建綠、營造夫婦“同心林”、林木養護等盡責方式。堅持義務植樹屬地管理，完善義務植樹登記卡制度，努力提高義務植樹的盡責率。要充分運用集體林權制度改革成果，健全林權交易，推進森林保險，逐步實現綠化效益的經濟化。要將義務植樹與發展綠色產業緊密結合起來，與林業重點工程建設結合起來，與城鄉一體化建設結合起來，修訂完善各項規程，健全各項標準和績效評價體系，為造林綠化和生態建設提供體制機制保障。

以改革創新為動力，推進義務植樹向縱深發展，必須切實加大工作力度。要形成省綠化委員會統一領導，各部門分工負責，全社會廣泛參與的國土綠化運行機制。要廣泛動員，大力宣傳義務植樹的法定性和公益性，在全社會傳播生態文明理念，營造植綠、愛綠、興綠、護綠的良好氛圍。要認真搞好義務植樹和城鄉綠化規劃，全面推進“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”建設。以公園、街道兩側、辦公場所和住宅小區空地為重點，搞好社區綠化。與村莊環境整治相結合，把農村所有的荒山荒地、房前屋后、空坪隙地等綠化起來。結合退耕還林、石漠化綜合治理等林業重點工程建設，把造林綠化項目向最需要綠色、生態景觀和清新空氣的地方集中，讓人民群眾切身感受到“造林就是造?！薄Ｒ茝V健康森林營建技術，采用良種壯苗，高標準造林，運用綠化科技成果和實用技術，實現精細化管理，做到造一片，成一片。要加大城鄉綠化保護力度，強化全民義務植樹的法制意識，嚴格執行《森林法》、《環境保護法》等法律法規，堅決制止亂砍濫伐、毀林開墾、亂占綠地等行為，抓好森林防火和植物病蟲害防治，最大限度減少災害損失。加大各類自然保護區、森林公園、植物園等的保護力度，豐富人民群眾公共綠色產品。

綠色是美麗中國的基本色調和核心元素。只有綠化才能美化，只有山青才能水秀。讓我們攜手植樹造林，為建設更加美麗的綠色湖南而努力奮斗。