呵護(hù)共同家園

“各級政府和全社會都要進(jìn)一步積極行動起來，呵護(hù)好我們賴以生存的共同家園。”這是國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會第二次會議的《政府工作報告》中，針對當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢向全國人民發(fā)出的呼吁。

李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中將“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”列為2014年九大重點(diǎn)工作之一，強(qiáng)調(diào)指出，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。要繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，今年擬安排33.3萬公頃。實(shí)施退牧還草、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程。加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)。落實(shí)主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。完善集體林權(quán)制度改革，加快國有農(nóng)牧林場改革。

這些具體的要求和部署，充分顯示了黨中央、國務(wù)院對生態(tài)環(huán)境治理的高度重視。各級林業(yè)部門必須統(tǒng)一認(rèn)識，恪盡職守，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使人類的生存環(huán)境得到根本改善。

一要以改革增活力。目前，林業(yè)發(fā)展正處在攻堅階段，必須依靠改革來處理和解決其深層次的矛盾和問題。要重點(diǎn)推進(jìn)國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障制度。推進(jìn)林木采伐管理機(jī)制改革，進(jìn)一步激活對商品林的采伐利用管控，簡化審批程序，方便林農(nóng)自主經(jīng)營。推進(jìn)森林認(rèn)證制度試點(diǎn)，逐步建立國際上認(rèn)可的指標(biāo)體系和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營和林產(chǎn)品貿(mào)易。推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完善和落實(shí)家庭承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，積極培育家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，激活各個林業(yè)生產(chǎn)要素。

二要以工程促發(fā)展。以大工程帶動大發(fā)展，是林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本戰(zhàn)略途徑。各地必須認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、防沙治沙、天然林保護(hù)、水土保持、石漠化治理、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程，加快造林綠化步伐，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提高森林覆蓋率，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

三要以行動抓落實(shí)。中央號召已發(fā)出，各項(xiàng)任務(wù)已明確，關(guān)鍵是要見諸行動，狠抓落實(shí)。各地林業(yè)部門要大力弘揚(yáng)行業(yè)精神，以更大的勇氣和信心著力推進(jìn)林業(yè)建設(shè)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，共同建設(shè)一個天藍(lán)、地綠、水凈的美麗家園。