人員大范圍流動(dòng)安全教育對(duì)策

魏棟棟

（日照鋼鐵有限公司 棒線(xiàn)廠，山東 日照276806）

2012 年10 月日照鋼鐵有限公司開(kāi)始實(shí)施五礦營(yíng)鋼高線(xiàn)項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)營(yíng)鋼高線(xiàn)項(xiàng)目人員進(jìn)行整合，項(xiàng)目組成員包括制氧、板帶、高線(xiàn)、新進(jìn)人員等，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目組人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握操作、安全生產(chǎn)、管理等方面相關(guān)知識(shí)與技能，確保項(xiàng)目建成后能夠順利投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，棒線(xiàn)廠通過(guò)分析與論證，探索出人員大范圍流動(dòng)安全教育對(duì)策。

1 安全教育面臨復(fù)雜性

1）年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜，項(xiàng)目組成員年齡范圍從二十歲到四十歲，年齡跨度較大，人員在教育培訓(xùn)接受能力與培訓(xùn)意愿方面均有差別。

2）知識(shí)層次復(fù)雜，項(xiàng)目組成員學(xué)歷從小學(xué)到研究生，不同的知識(shí)層次對(duì)知識(shí)、教育的接受能力不同，執(zhí)行力不同。

3）工作經(jīng)歷差別大，有從事過(guò)高線(xiàn)生產(chǎn)人員，有從事過(guò)高線(xiàn)生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)工作、有從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)工作、沒(méi)有工作經(jīng)歷。

4）人員數(shù)量多，累計(jì)需要培訓(xùn)員工651 人，入廠時(shí)間主要集中在10 月份、11 月份、2 月份，單月最多培訓(xùn)269 人，人員數(shù)量多造成培訓(xùn)紀(jì)律、培訓(xùn)效果控制困難。

5）培訓(xùn)周期短，員工分批次入廠培訓(xùn)，單工種培訓(xùn)周期約為3 個(gè)月，這就要求在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成培訓(xùn)目的。

6）人員流動(dòng)性大，因員工工作經(jīng)歷、工作意愿及項(xiàng)目建設(shè)需要的影響，員工崗位、工種變動(dòng)頻繁，部分員工需要培訓(xùn)3-5 個(gè)崗位。

7）場(chǎng)所限制，目前棒線(xiàn)廠有5 條生產(chǎn)線(xiàn)，其中4 條高線(xiàn)、1 條棒材，因項(xiàng)目組人員為高線(xiàn)項(xiàng)目人員，項(xiàng)目組651 人需要安排到4 條高線(xiàn)，平均每條線(xiàn)162 人，每班每條線(xiàn)40 人。

8）教育培訓(xùn)人員限制，班組級(jí)安全教育涉及到崗位，依照人員配置， 平均每一位崗位工人需要培訓(xùn)一名項(xiàng)目組成員， 而目前棒線(xiàn)廠2010 年以前入廠人員497 人、2011 年以前入廠人員549 人、2012 年9月份以前入廠人員611 人， 依照慣例工種新人出師周期約為1 年，教育培訓(xùn)師傅約為549 人，需要培訓(xùn)約651 人，平均每個(gè)師傅需要培訓(xùn)1.18 個(gè)項(xiàng)目組人員。

2 安全教育對(duì)策

針對(duì)存在的人員大范圍流動(dòng)格局， 結(jié)合安全教育面臨復(fù)雜性，如何有效開(kāi)展、達(dá)成培訓(xùn)目的成為一個(gè)課題。

2.1 安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定及教育培訓(xùn)人群特點(diǎn)，棒線(xiàn)廠營(yíng)鋼高線(xiàn)項(xiàng)目組成員培訓(xùn)分為三級(jí)教育培訓(xùn)：廠級(jí)安全教育、車(chē)間級(jí)安全教育、班組級(jí)安全教育。 廠級(jí)安全教育內(nèi)容主要有以下內(nèi)容：生產(chǎn)性質(zhì)和主要工藝流程；預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施；危險(xiǎn)部位及其注意事項(xiàng)；安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事故；典型事故案例；新員工的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性； 發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識(shí)；有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律、工作行為方面的規(guī)章制度及要求。車(chē)間級(jí)安全教育主要有如下內(nèi)容：本車(chē)間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要工藝流程；本車(chē)間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施以及消防安全知識(shí)； 本車(chē)間的事故多發(fā)、危險(xiǎn)部位及注意事項(xiàng)；本車(chē)間安全生產(chǎn)的一般情況及注意事項(xiàng)；本車(chē)間的典型事故案例。 班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍；新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識(shí)和各種安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置的作用；工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求；容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹。 教育培訓(xùn)內(nèi)容涉及到正常生產(chǎn)、異常狀況、緊急狀況的內(nèi)容，確保生產(chǎn)過(guò)程需求內(nèi)容全面覆蓋。

2.2 教育培訓(xùn)形式

教育培訓(xùn)形式有三種：理論教育、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作、應(yīng)急培訓(xùn)。 理論教育主要集中在廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)教育的第一步和確認(rèn)釋疑階段，通過(guò)講解，使員工初步了解、進(jìn)一步掌握工作涉及機(jī)器設(shè)備、作業(yè)方式、環(huán)境信息、危險(xiǎn)源及其預(yù)防控制信息、作業(yè)要求、常見(jiàn)事故及預(yù)防等方面內(nèi)容。 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作是理論教育的落實(shí)，是使員工行為通過(guò)操作、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正提升的一個(gè)過(guò)程，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作逐步發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題并整改、促進(jìn)安全意識(shí)的提升，使員工行為符合安全生產(chǎn)需要。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作是一個(gè)過(guò)程， 是員工行為從學(xué)習(xí)到監(jiān)護(hù)操作到獨(dú)立操作的過(guò)程。 應(yīng)急培訓(xùn)是員工安全素質(zhì)的重要組成部分，員工是否符合生產(chǎn)需要很大程度上表現(xiàn)在應(yīng)急情況表現(xiàn)方面。 為提升員工應(yīng)急素質(zhì)，棒線(xiàn)廠從12 月份開(kāi)始分步驟進(jìn)行各類(lèi)應(yīng)急演練，初期主要開(kāi)展預(yù)案學(xué)習(xí)、桌面演練，后期開(kāi)展功能演練、全面演練，應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容涉及飛鋼、觸電、煤氣泄漏、煤氣中毒、火災(zāi)等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的應(yīng)急狀況。

教育培訓(xùn)安排。教育培訓(xùn)采用三級(jí)安全教育形式，廠級(jí)安全教育、車(chē)間級(jí)安全教育采用集中式培訓(xùn)，班組級(jí)安全教育采用集中式培訓(xùn)與分散式師傅幫帶相結(jié)合的培訓(xùn)。廠級(jí)安全教育利用兩天的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，分別講解工廠現(xiàn)狀及安全生產(chǎn)基本要求、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)講解、講解生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀況及生產(chǎn)工作過(guò)程中注意事項(xiàng)，考察員工對(duì)危險(xiǎn)源及應(yīng)對(duì)措施認(rèn)知、安全生產(chǎn)要求等方面的認(rèn)知。 車(chē)間級(jí)安全教育利用三天時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，分別為講解車(chē)間安全生產(chǎn)要求及現(xiàn)場(chǎng)注意事項(xiàng)、參觀現(xiàn)場(chǎng)、理論及現(xiàn)場(chǎng)要求進(jìn)行講解釋疑。 班組級(jí)教育培訓(xùn)中集中培訓(xùn)部分由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)講解班組職責(zé)范圍、危險(xiǎn)因素、安全操作規(guī)范，主要是理論性培訓(xùn)，集中培訓(xùn)完成后開(kāi)展分散式師傅幫帶培訓(xùn)，分散式師傅幫帶培訓(xùn)由師傅負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)。

2.3 教育培訓(xùn)責(zé)任制

按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確規(guī)定了“廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)”三級(jí)安全教育的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。即：廠級(jí)教育由安環(huán)科具體負(fù)責(zé)，車(chē)間級(jí)教育由主管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，班組級(jí)教育實(shí)行“班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，簽訂師徒協(xié)議，采用師帶徒的培訓(xùn)方式，固定培訓(xùn)師傅，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)、人員責(zé)任制。制定實(shí)施《營(yíng)鋼高線(xiàn)項(xiàng)目培訓(xùn)考核辦法》，將項(xiàng)目組成員頂崗率作為科室科長(zhǎng)、車(chē)間主任、安環(huán)主任助理、班組長(zhǎng)、師傅等相關(guān)人員考核指標(biāo)，促使相關(guān)人員積極、主動(dòng)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。

2.4 教育培訓(xùn)抽查效果檢驗(yàn)

明確培訓(xùn)效果的復(fù)查方式，新員工經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格上崗一個(gè)月后，分廠通過(guò)調(diào)閱檔案、考核試卷、查看學(xué)習(xí)筆記、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作考核等形式，跟蹤檢查“車(chē)間級(jí)級(jí)、班組級(jí)”安全教育開(kāi)展落實(shí)情況及教育培訓(xùn)效果，以“良好、合格、再培”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行復(fù)查新員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)培訓(xùn)效果差、員工培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況不好、員工實(shí)際操作不熟練的情況，有針對(duì)性的進(jìn)行人員重新培訓(xùn)、本級(jí)教育重新開(kāi)展、三級(jí)教育重新開(kāi)展、延長(zhǎng)培訓(xùn)期限等方式，確保教育培訓(xùn)開(kāi)展有效、人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)。

3 安全教育成果

營(yíng)鋼人員在棒線(xiàn)廠培訓(xùn)期間， 棒線(xiàn)廠依照如上對(duì)策開(kāi)展培訓(xùn)工作,從安全、技能、規(guī)章、制度、企業(yè)文化等全面培訓(xùn)，2012 年12 月份，培訓(xùn)人員全程參與了1#、4# 高線(xiàn)年度中修，2013 年2 月份全面參與3# 高線(xiàn)中修，從3 月1 日起營(yíng)鋼人員全面接手3# 線(xiàn)生產(chǎn)，安全事故為零， 生產(chǎn)指標(biāo)穩(wěn)定，3 月份產(chǎn)量指標(biāo)70606 噸， 為4 條高線(xiàn)當(dāng)中最好，與12 年同期及1 月份相比，指標(biāo)均有所提高。 截止2013 年4 月30 日營(yíng)鋼實(shí)習(xí)人員頂崗率達(dá)98%，完成了預(yù)定的培訓(xùn)目標(biāo)，能夠滿(mǎn)足生產(chǎn)操作需要。